政 府 工 作 报 告
——2022年5月23日在伊川县第十五届人民代表大会第一次会议上伊川县人民政府代县长 王智朋
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。
一、本届政府及2021年工作回顾
2017年以来，县政府在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，攻坚克难，勇毅前行，圆满完成“十三五”规划和任期各项目标任务，实现了“十四五”良好开局，县域经济社会发展站在了新的历史起点。
过去五年，是伊川应对风险挑战、经受重大考验、取得显著成绩的五年。五年来，我们担负新使命，众志成城，通过了脱贫攻坚大考。按照“六个精准”“五个一批”要求，全县上下尽锐出动，以绣花功夫如期完成60个贫困村69616名贫困人口脱贫任务，绝对贫困问题得到历史性解决，向党和人民交上了满意答卷。我们贯彻新理念，综合施策，顶住了经济下行压力。坚持稳中求进总基调，各级各部门认真落实“六稳”“六保”要求，强化经济运行调度，做好生产要素保障，生产总值年均保持6.6%的增长，稳住了经济基本盘。我们直面新挑战，主动作为，战胜了多重风险挑战。广大党员干部敢于直面问题，勇于担当作为，经受住了新冠肺炎疫情多轮冲击和历史罕见洪涝灾害考验，妥善解决了农商行清收、小产权房、问题楼盘、违法占地等顽瘴痼疾，纵深推进“三清两建”，雷霆之势“扫黑除恶”，全面倡树“伊川精神”，社会风气根本好转，全县大局保持稳定。我们立足新阶段，谋篇布局，赢得了县域发展主动。聚焦产业强县建设，围绕千亿级经济总量目标，“一区八园三带三基地”布局更加优化，产业转型步伐加快，高质量发展态势显著、优势突出、成效提升，伊川在洛阳副中心城市建设新格局中展现出更大担当和作为。
——五年来，我们拉高标杆，砥砺奋进，综合实力显著增强。坚持“项目为王”理念，抓好“三个一批”“万人助万企”工作，千方百计稳运行、稳增长、稳预期。累计实施重点项目543个，完成投资677亿元。全县生产总值由2016年的348亿元增长到2021年的455亿元，一般公共预算收入由18.23亿元增长到21.87亿元，139家规上工业企业总产值突破390亿元，规模以上工业增加值、社会消费品零售总额年均分别增长8.4%、7.7%，粮食总产量稳定在4.1亿公斤，三产比例由8.2：53.5：38.3优化为7.0：44.6：48.4，被确定为河南省25个优化开发县之一，经济总量居全省县域第18位。
——五年来，我们厚植优势，提质增效，产业结构持续优化。围绕千亿级新材料产业集群打造，聚焦铝及铝精深加工、耐火材料主导产业，先进制造业开发区着力招大引强，龙鼎、台联等企业集聚发展，铝产业链条更加完备;洛阳利尔、中钢洛耐等龙头企业落户我县，带动我县耐火材料产业质的提升，全县铝及铝精深加工、耐火材料产能分别达到170万吨、160万吨;以国机精工、宝研新材料等为龙头的磨料磨具和超硬材料产业集群加速形成。北航智能装备产业园建成孵化场地6.2万平方米，入园企业30家，主导产业占比90%以上，初步成为县域创新发展高地。聚焦富硒农业和高端养殖业，加强与科研院所合作，持续深耕特色产业，东岭谷子、西岭红薯种植体系初步形成，优质肉鸡、优质肉牛竞相发展，全县富硒农业种植面积达到25万亩，高端肉牛存栏6万头，优质肉鸡年出栏2500万羽;成功创建省级谷子现代农业产业园，持续叫响“伊川小米”“岭上西薯”区域公用品牌，立华无抗肉鸡、辰涛安格斯肉牛品牌影响力不断扩大，农业产业化实现历史性突破。华晟物流园成为洛阳生产服务型国家物流枢纽的重要支撑，仓储、货运服务能力加快提升，美团优选、拼多多、青源堂等大型网购平台顺利入驻。龙凤山古镇、建业绿色基地惊艳亮相，二程文化园内涵彰显，全县接待游客量突破580万人次、旅游综合收入达到8.6亿元。
——五年来，我们深化改革，开拓创新，发展活力竞相迸发。圆满完成行政机构改革，政府工作部门调整为28个，机构设置更加科学、职能更加优化、运转更加高效。按照政企分离原则，加快推进国企国资改革，完成51家国有企业脱钩改制，组建财源实业等平台公司，持续优化资源配置，实现国有资产保值增值。营商环境持续优化，“一门式”政务服务创新体系建设领跑全省，“最多跑一次”事项达2168项，占总事项数98%，企业开办在全市率先实现“一日办结”，新增市场主体3.1万家。“放管服效”改革持续深化，承接省、市下放经济社会管理权限301项。累计签约亿元以上招商项目77个，总投资871.3亿元。坚持创新引领，持续实施“双倍增”行动，全社会研发投入较2016年增长260%，高新技术企业、市级以上研发平台数量分别达到44家、179个，累计实施科技项目200个，填补国内空白15项，现代创新体系考核连续四年居全市前列，成功入选洛阳市创新型县域试点县。
——五年来，我们规划引领，内外兼修，城乡面貌焕然一新。围绕“北控东聚、西居东产”的城市发展思路，以百城提质建设为抓手，扎实推进主城区有机更新，完成老旧小区改造59个，惠及群众4228户。南环路、文正大道、龙凤大道建成通车，政和路、文化路等6条“断头路”顺利打通，城市微循环更加通畅。新建城市游园12个，新建改扩建公厕40座、垃圾中转站19座，新增道路保洁面积68万平方米，建成健康乐道8.5公里，9个城市书屋投入运营，15分钟生活圈功能更全、品质更优。铺设供排水管网262公里、新建改建供热管网40公里，敷设天然气管网300公里，新建改造400伏线路109千米，城乡水电气暖等基础设施扩面提质。滨河新区品质不断提升，伊东新区路网日益完善，南部片区开发深入推进，城市区面积达到31平方公里。大力实施镇区改造提升工程，提升镇区道路13.3公里，铺设供排水管网65.5公里，整治私搭乱建560余处，彭婆、鸣皋等镇区面貌显著提升。实施农村人居环境整治提升五年行动，城乡环卫一体化建设成效显著，农村垃圾实现统一收集、统一清运、集中处理，乡村面貌持续改观。大力实施农村公路提质改造工程，完成通村入户道路138公里、“补短板、惠民生”工程100公里、道路生命安全防控工程492公里，“四好农村路”西南环线竣工通车，顺利通过市级“四好农村路”示范县验收。全县城镇化率由2016年的41.7%跃升到51%。