政府工作报告
——2023年3月8日在横州市第一届人民代表大会第三次会议上
市长 梁 枫
各位代表：
现在，我代表横州市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，在市委的坚强领导下，克难攻坚、加压奋进，打赢了一场场苦仗硬仗，顶住了经济下行压力，强市事业迈开了坚实有力步伐。
这一年，我们坚持稳中求进工作总基调，狠抓发展第一要务，保持了经济社会大局稳定。
全年地区生产总值增长1.7%，一般公共预算收入扣除留抵退税后增长8.1%，规上工业总产值增长3.7%，建筑业总产值增长2.8%，金融机构存贷款余额增长10.8%，城镇、农村居民人均可支配收入名义增长2.9%、6.7%。
这一年，我们用定力迎接挑战、用奋斗把握机遇，倾情投入、乘势而上，“强市梦”进入了关键一程。
——产业发展迈入新赛道。规上工业增加值增长6.7%、增速居南宁市县域第一，工业对经济增长贡献率提高41.9个百分点。新增规上工业企业33家，连续两年排全区前列、南宁市第一，获自治区通报表扬。迎来平陆运河开工建设，东部新城六景工业园区开发建设大会战全面启动，六景化工园区获自治区批准设立，工业快速发展其势已成。
——乡村振兴绘就新画卷。茉莉花产业规模稳居全国第一，茉莉花产业带农振兴首次入选全球减贫优秀案例。茉莉花入选农业农村部2022年农业品牌创新发展典型案例。横州甜玉米成为全国名特优新农产品。入选国家级农业现代化示范区创建名单。
——疫情防控夺取新胜利。因时因势优化疫情防控措施，迭代升级平战一体机制，新冠病毒疫苗接种率达93.91%，坚决果断处置多起涉疫事件，及时优化医疗救治资源，实现由“防感染”向“保健康、防重症”的平稳转段。
——城市建设迈出新步伐。国土空间总体规划编制取得积极进展，“三区三线”划定成果通过国家审查，划定城镇开发边界74.6平方公里。统筹新城开发与老城区建设，改造背街小巷22条，大竹大道一期道路投入使用，建成第二座人行天桥，高铁新城站前广场开工建设，城市综合管理平台与南宁平台互通互联，城镇功能更加完善。
——民生保障取得新进步。发放各类困难群众生活补助金2.65亿元，惠及困难群众126.5万人次。医保就医结算覆盖全部行政村。共为134户纳税人办理增值税留抵退税10.74亿元。投入教育基建项目资金1.02亿元，建成校舍4.15万平方米，新增学前和义务教育学位2670个。入选第九批全国民族团结进步示范市。
过去一年，横州发展经历了十分艰难的过程，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力持续显现，疫情、汛情等超预期因素冲击。全市上下主动作为、奋力拼搏，全力以赴打好“稳中求进攻坚年”十一场攻坚战，推动强市事业稳步前行，付出了艰苦努力，彰显了横州人民推动强市高质量发展的斗志、决心。
(一)狠抓产业振兴，产业发展基础更加稳固。工业发展换挡升级。统筹工业振兴资金4.99亿元支持工业发展，工业投资完成58.26亿元、增长40.9%，增速创近5年来新高，技改投资36.97亿元、增长301.7%。拓展工业发展空间，六景工业园区完成征地近1万亩，出让工业用地1343.54亩，建成标准厂房6.02万平方米，新增建设面积256.78公顷。电池新材料产业园启动建设并引进比亚迪碳酸锂、宸宇等项目，太阳纸业、潮力再生铝、智亮锂电池新材料等12个总投资270亿元的工业项目落户六景工业园区，新能源电池材料、林产品加工、铝精深加工等重点产业加速聚集，园区工业投资46.8亿元、增长265%，形成了传统优势产业为主的北片区、电池新材料为主的南片区双线驱动发展格局，六景工业园区迎来跨越发展新的里程碑。特色农业扩量提级。完成高标准农田建设3.63万亩，播种粮食作物111.67万亩，粮食总产量连续5年超过7.6亿斤、稳居南宁市第一，农业总产值居南宁市县域首位。持续壮大茉莉花“1 9”产业集群，福州忆美园等茉莉花加工项目落户横州，茉莉极萃园花街花馆、香香花园建成使用，健康特色农产品加工产业园签约入园企业4家、总投资4.13亿元。茉莉花(茶)综合品牌价值218.14亿元，横州茉莉花茶首次跻身全国区域品牌前20强、居广西第一。获授“2022年度茶业品牌建设示范县”。现代服务业加快复苏。实施购房返契税政策，举办“茉莉花开”消费节等系列促销活动，零售业增长4.6%，餐饮业增长6%，网商数量提升到5728家，实现电子商务交易额近60亿元、增长8%。中华茉莉园创建国家4a级景区取得实质性进展，全年接待旅游人数355.84万人次，旅游综合收入34.01亿元。重大项目建设强劲发力。获批政府债券资金4.54亿元用于项目建设、增长29.77%。成立项目策划专班，累计储备前期项目28个、总投资188.9亿元。新签约项目33个，总投资312.01亿元、增长42%。开竣工项目91个、总投资390.5亿元，分别增长44%、86%。
(二)狠抓改革开放，发展活力日益增强。改革创新添势赋能。完成重点改革任务109项，新桥村、六凤村获评广西乡村振兴改革集成优秀试点村，农村产权交易中心完成交易额1475.16万元，先试先行茉莉花茶加工行业农产品税收核定扣除改革，为广西精制茶行业提供了横州经验。高新技术企业保有量27家、增长35%，规上企业研发经费投入1.25亿元、增长274.2%，新增瞪羚企业2家、实现瞪羚企业认定零突破。开放平台做深做实。成功举办第四届世界茉莉花大会，在全国县域率先承办全国茉莉花茶“三茶统筹”发展峰会，获授茉莉花茶“三茶统筹”示范县，国家外贸转型升级基地(茉莉花产业)产品实体展示中心通过验收，外贸进出口总额增长58.02%。综合立体交通网加快构建。重点交通项目累计投资102亿元。西津二线船闸建成通航，六宾高速建成通车，横州大桥顺利合龙。南玉铁路、南横高速、上横高速、横钦高速稳步推进。助企纾困精准有力。累计新增减税降费及退税缓税缓费13.94亿元。投放“桂惠贷”35.64亿元，惠及全市1501户市场主体。市场主体总量47985户、增长8.69%。