推动高素质人才扎根鹤山。深入实施“鹤才计划”，大力引进和培育医疗卫生、教育等领域高层次拔尖人才。出台人才安居暂行办法，建设“荟璟园”人才安居项目。推出青年人才政策，落实“青鹤归巢”青年人才回乡发展计划。推进“侨梦苑”建设，建立健全“人才 项目 平台”联动机制，推动“欧洲研发 鹤山转化”“欧洲总部 鹤山基地”产业协作模式落地见效。加快产业人才队伍建设，完善急需紧缺产业人才目录。推动重点企业建设高技能人才培育基地、技能大师工作室等平台。推广产业技能提升积分制，扩大职业技能评价覆盖面，培育高技能人才不少于800人。建设市人力资源生态园、中欧合作区人力资源服务产业园服务平台，优化市人才驿站一站式服务专区，打造江门地区示范点。
五、坚持区域协调发展，推进“百县千镇万村高质量发展工程”
增强县域辐射带动力。完成国土空间总体规划。推动新型城镇化建设，建设美丽圩镇，完善基础设施配套。深化镇街体制改革，加快建设鹤山南北双城。提升沙坪中心城区发展能级，优先发展先进制造业和现代服务业。建强共和镇、址山镇，推动产城融合，力争打造为珠三角工业中心镇。对标珠三角生态文旅示范镇，做优古劳镇、宅梧镇、双合镇等特色镇，形成一批名镇名品，促进强镇富民。深化鹤开结对合作重点工作。加快与开平共建新型水暖卫浴产业合作园区，打造结对合作示范项目。深化跨县域教育集团办学，推动职校结对提升、教师全融合交流轮岗。加强县域医共体医防协同机制建设，让群众共享优质均衡的公共服务成果。
推动乡村产业振兴。建设3600亩高标准农田，完成15亩以下撂荒耕地整治。打造江门市级水稻种植示范基地。建设广垦华粮标准粮仓及加工生产线项目。发展红茶、粉葛、苗木、养殖等特色产业，深化建设省市级现代农业产业园，发展优质农产品稳定供应基地。打造双合千亩茶园，建设白水带茶叶专业村。推动省渔业绿色循环发展试点建设，创建古劳水乡示范性美丽渔场。完成养殖池塘升级改造绿色发展年度任务。发展新型农村集体经济，打造农村承包土地经营权流转宅梧镇双龙村示范片。推动公共型农业社会化服务工作，建设供销社农产品流通体系。加强地理标志产品和地理标志证明商标保护。
建设宜居宜业和美乡村。推动农村人居环境整治提升五年行动。高标准打造古劳水乡乡村振兴示范带。深化农村供水工程集中统管。实现农村生活垃圾分类减量处理全覆盖。建设龙口镇农村公厕改造提升试点。提档升级农村公路15公里。开展农村公路危桥改造。健全农村生活污水处理长效机制。全面推广乡村治理“积分制”、“清单制”。强化农村“三资”监管。推进农村宅基地及建房规范化管理。深化粤桂协作对口帮扶龙州工作。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，做好防止返贫动态监测和常态化帮扶，坚守不发生规模性返贫底线。
六、坚持人民至上，推动民生福祉普及普惠
健全社会保障体系。今年市财政预算安排民生领域支出40.38亿元，增长6.6%。全力稳就业、促就业，完善就业服务公共体系，加大高校毕业生、脱贫人口、残疾人等重点群体就业帮扶。深化“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”工程。开展建筑工匠大比武，壮大能工巧匠队伍。实现城镇新增就业5500人，城镇失业人员再就业3600人。落实底线民生补助提标，实施城乡边缘困难家庭生活补助。深化社保制度改革，推动城乡居保服务“镇村通”。完善公共租赁住房制度，筹建209套保障性租赁住房。推广居家养老助残服务“平安通”项目。打造雅瑶区域性养老服务中心。全面完成政府资助老年人居家适老化改造。推动长者食堂健康运行。升级改造残疾人康园中心。深化“双百工程”，实现困难群众和特殊群体社会工作服务全覆盖。加强妇女儿童合法权益保障。完善家庭教育指导服务体系。完善“1 10 139”[17]未成年人保护服务网络。推进儿童友好城市先行市建设。争创省双拥模范城。
争创全国文明城市。完善创建工作机制，推进“十大文明提升行动”，深化实地考察示范点建设，完善智慧环卫管理平台，推进城市精细化管理，提升市民文明程度，全力争创全国县级文明城市。完成市十二号路等6条市政道路建设。实现城区道路智慧停车全覆盖。建设18公里燃气管道，开展“瓶改管”工作。建设海绵城市，增强城市排洪排涝能力。加快沙坪水闸加固及升级改造、沙坪河排涝一站加固及更新改造。新增城镇生活污水管网9公里。提升公共文体场馆全面开放服务水平，筹建新体育中心，启用市数字体验馆、市科技馆，创新李铁夫美术馆运作模式，推动市文化中心城市会客厅提档升级。
全力打造绿美鹤山。建设生态文明示范县。推进沈海高速沿线、江肇高速沿线和重要水源地等重点区域林分优化提升。建设高质量水源林8000亩、大径材培育5000亩、新造林抚育9000亩。加强古树名木保护。打造乡村绿化美化示范村5条、绿色社区3个。落实第二轮中央生态环境保护督查整改工作。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。深化河湖长制，推动沙坪河、雅瑶河、沙冲河等重点流域综合治理。健全排污许可监管体系，加强入河排污口管理。推进清洁生产，加快天然气锅炉低氮燃烧改造，淘汰涉vocs低效治理设施。加强臭氧污染防治和柴油货车污染治理，推进土壤和地下水污染协同防治，建成生活垃圾资源化处理提质改造项目，实现原生生活垃圾“零填埋”。加快固废综合处理项目建设，提升主要固体废物减量化和资源化水平。
优化医疗卫生服务。完成市人民医院新院区搬迁，市第三人民医院开业并有序运营。建设国家中医药示范县。创建省紧密型县域医共体建设高质量发展综合试验区，打造全省县域医共体财务统一管理标杆县。加快医共体信息共享平台建设。深化江门市医防协同试点工作，推进慢性病“防、治、管”一体化全周期健康服务。建强专科联盟，推动基层医疗卫生机构“一院一特色”专科建设。深化开展“优质服务基层行”活动。制定并落实“一老一小”整体凯发官网地址下载的解决方案提升养老托幼服务。推动多层次医疗保障有序衔接，完善大病保险和医疗救助制度。推广“邑康保”。常态化开展药品、医用耗材集中带量采购。推动国家谈判药品“双通道”试点工作落地见效。深化医保凯发官网地址下载的支付方式改革，落实异地就医直接结算。实现医保经办服务网络镇街全覆盖。优化新冠病毒感染防控措施，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康。