社会治理纵深推进。圆满完成党的二十大信访维稳安保工作。刑事治安警情下降13.8%。率先在全省实现镇(街)行政执法协调监督办公室全覆盖,建成江门首个“智慧法治中心”。雅瑶镇陈山村被命名为全国民主法治示范村。龙口镇青文村、宅梧镇靖村村获省民主法治示范村称号。推动县域治理“一网统管”试点建设,完善“平战”结合网格化管理体系,建成网格服务中台。搭建市、镇(街)、村(社区)三级群众信访诉求综合服务平台。10个“双百工程”[10]社工服务站、23个社工服务点挂牌成立。中欧合作区劳动关系联处中心成为全省唯一获全国第二批“百家金牌劳动人事争议调解组织”荣誉的园区类调解单位。完成省食品安全示范县验收。152家学校食堂完成“互联网 明厨亮灶”升级改造。全年无发生较大以上生产安全事故,社会大局保持稳定。
此外,共办理市人大代表议案、意见、建议109件,办理政协提案124件。民族宗教、外事侨务、台港澳、党史档案、双拥等工作取得新成效。支持工青妇、红十字会等群团组织创造性开展工作。
各位代表,过去一年,在市委的正确领导下,在市人大、市政协的大力支持下,在全市人民、外来投资者和建设者以及驻鹤山军警部队、广大奋战在抗疫一线的工作人员的共同努力下,在港澳台同胞、海外侨胞和国际友人的关心帮助下,我们攻克了经济社会发展面临的重重困难,取得了新发展、新进步。在此,我代表市政府向所有关心、支持和参与鹤山改革发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒看到,我市发展不平衡不充分的问题仍然突出,县域综合发展水平不高,乡镇联城带村功能有待提升;实体经济总量不大,龙头企业不多,主导产业不够明显;新型产业支撑作用有限,科技创新活力有待激发;我市承接产业有序转移平台处于筑基阶段,园区承载能力有待提升,各项体制机制仍需加快探索;经济发展面临土地、能源、环境容量、高质量人才等关键要素资源约束趋紧;区位空间优势尚未充分发挥,交通网络仍需完善,城乡发展不够协调,城市知名度有待提升;政府系统部分干部担当意识还需进一步强化。对此,我们必须高度重视,认真研究解决。
2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。做好今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、中央和省委经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,认真落实省委十三届二次全会精神、江门市委第十四届四次全会精神、江门市“两会”和市委十三届三次、四次全会精神,深入推进省委工作部署和江门市委“1 6 3”工作安排,坚持稳字当头、稳中求进,完整、准确、全面贯彻新发展理念,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,纵深推进制造业当家“一把手”工程,全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”,全面深化改革开放,大力提振市场信心,有效防范化解重大风险,持续保障和改善民生,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,全力冲刺全国工业百强县,争当广东县域高质量发展排头兵。
今年全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%,力争实现8.5%,规模以上工业增加值增长12%,固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长6%,外贸进出口总额增长6%,地方一般公共预算收入增长5%;居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。着力抓好以下七方面工作:
一、坚持制造业当家,打造高质量现代化产业体系
加大招商引资力度。紧跟省新一轮产业有序转移政策措施,实施“链长制”,深耕新一代信息技术、新材料、高端装备制造产业,瞄准硅能源及储能产业、汽车零配件、智能电子等产业细分领域“补链延链续链”。落实招商引资“一把手”工程,主动加强对深圳、东莞等地及对欧招商,重点招引制造业龙头、独角兽、专精特新及产业链关键配套企业。支持头部企业开展全产业链垂直整合,推动本地优质企业增资扩产。出台专门政策开展招商伙伴合作计划,探索国资股权投资、代建厂房、“一事一议”等灵活招商对接模式。整合全市招商力量,建立专业化招商队伍,提升精准招商效能。拓展“基金 招商”模式,用好“中欧高新技术产业母基金”,深化广州基金、中金资本合作,吸引上市公司投资项目落户鹤山,推动资本招商模式落地见效。力争引进亿元以上项目不少于55个、计划投资额不少于300亿元,10亿元以上项目不少于8个。
加快产业平台建设。完成中欧合作区概念规划编制及重点地区城市设计。制定承接产业有序转移主平台建设方案。市国资筹措不少于30亿元支持产业平台建设。推动与中山共建园区。加快省硅能源产业基地征地及基础设施建设,完成启动区场地平整及隆基绿能项目周边市政道路建设。鹤山工业城申报省经济开发区,推动产城融合发展,打造欧资企业集聚启动区,建设盾构机特色园区。中欧新材料创新基地加快推进园区规划环评和基础设施投入,争取认定为省化工园区。中欧雅瑶新兴产业园加快征地及道路、环保设施建设,推动首期工业项目动工。珠西国际物流中心完善江门北站及周边规划,建成园区规划二路,珠西国际陆港一期、嘉民、熙麦项目投入运营。
加快产业集群发展。实施“个转企、小升规、规改股、股上市”市场主体培育计划,建立优质中小企业培育库。加大骨干企业扶持力度,支持企业加快上市。培育专精特新“小巨人”企业,支持企业进军资本市场。推动“倍增计划”在库企业实现主营业务收入倍增,70家以上工业企业实现“小升规”[11]。大力推动“个转企”。加快标准化建设,打造欧洲标准认证中心,推动更多企业成为行业标准“领跑者”。实施质量强市战略,开展质量提升行动。支持建设企业质量提升创新中心、质量基础设施“一站式”线下服务站点。推进传统产业数字化转型,推动“上云上平台”应用。