五、聚焦生态宜居,探索绿色发展新路子
坚持绿水青山就是金山银山理念,标本兼治、综合施策,一体推进“减污、降碳、优生态”,持续改善生态环境质量。
强化生态问题整治。不折不扣落实第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改,对中央环保督察交办案件全面开展“回头看”。巩固拓展练江、榕江达标攻坚成果,推进榕江干支流综合整治,推动黑臭水体排查整治向镇、村延伸,加快完成17条省重点支流消劣任务,确保练江、榕江水质稳定达标。深入推进河长制和林长制,常态化开展环保巡查检查,铁腕打击生态环境违法行为。推进重点行业超低排放改造,强化道路扬尘、露天焚烧、餐饮油烟等面源管控治理,确保“蓝天常在”。深入推进殡葬改革,倡导文明新风,严厉打击毁林造坟行为,全面排查整治非法采石采矿、毁林开垦等非法占用林地、破坏森林资源问题,呵护一方净土。扩大生活垃圾分类试点,推进垃圾压缩站标准化改造,规范垃圾收集转运作业。
补齐环保设施短板。加强市政污水、雨污分流、巷口截污管网建设,加快实现干支管网全覆盖,全面满足污水收集需求。推进水利工程建设和管理,构建水生态保护体系。加快建设北部生活垃圾环保处理中心、循环经济生态园,开工建设建筑垃圾废弃物资源化综合利用项目、医疗废物无害化处置中心,推进垃圾减量化、资源化、无害化处理。
倡导绿色低碳发展。深入落实碳达峰、碳中和决策部署,加快形成绿色发展方式和生活方式。抓好节能减排,坚决遏制“两高”项目盲目发展。大力发展新能源产业,系统谋划光伏、抽水蓄能等发电项目。扎实开展节约型机关、绿色家庭等创建行动,大力倡导绿色生活、绿色消费、绿色出行。
六、聚焦共同富裕,构筑更高品质新生活
竭尽全力、狠抓落实,扎实办好省、揭阳市和我市十件民生实事,解决好群众“急难愁盼”问题,切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
健全社会保障体系。继续压缩一般性公共预算支出,优先保障“三保”支出。全面落实就业优先政策,新增城镇就业8000人。落实“房住不炒”要求,加快发展长租房市场,推进保障性住房工程二期建设,支持商品房市场更好满足合理住房需求,加强社区物业管理,提升群众居住品质。加快推进民政福利园建设,完善三孩政策配套措施,强化“一老一小”照护、社会救治服务。大力发展慈善、志愿服务事业,加强妇女儿童和青少年权益保障,稳步提高低保、特困人员救助供养标准,及时足额发放各类民生保障资金,兜牢民生底线。
推进教育强市战略。谋划建设普宁学院,办好潮汕学院、市教师发展中心。巩固提升学前教育“5080”攻坚成果,实施中小学、幼儿园新改扩建项目30个,优化新增公办义务教育学位1.39万个,进一步拓展“双减”成效,提升课后服务质量,规范民办学校办学行为。推进中职学校整合提质增效,优化中职学校布局结构和专业设置。
实施健康普宁行动。实施医疗服务高质量发展三年行动,推动公立医院高质量发展,完善医疗卫生软硬件建设,支持市人民医院建设省高水平医院,加快公共卫生医学中心、精神病医院二期等项目建设,全面提升医疗服务水平。深入推进县域医共体建设,推动镇村医疗卫生机构一体化管理,促进优质医疗资源有序有效下沉,完善分级诊疗制度,畅通基层预约转诊渠道。大力传承和保护中医药文化,开工建设市中医医院老年康复治疗中心,完善中医药服务体系。
促进文旅融合发展。推进文化强市建设,持续提升公共服务品质,推动文化场馆、新时代文明实践中心(所、站)等公共文化设施扩面提质增效,开工建设陈小奇艺术馆,谋划建设影剧文化综合体,更好满足群众精神文化需求。加快推进文旅融合,创建提升一批a级景区,用心用情保护、传承、开发好潮剧、英歌、嵌瓷等非物质文化遗产和传统文化艺术,为“活力古城”注入优秀传统潮汕文化的元素。支持全民健身,打造5个社区体育公园。
七、聚焦和谐稳定,营造社会治理新局面
强化底线思维,认真践行总体国家安全观,坚持“生命至上、安全第一”,更高标准建设平安普宁,守牢高质量发展底线。
抓好疫情常态防控。健全常态化疫情防控机制,筑牢“外防输入、内防反弹”安全线,严格落实境外和国内中高风险地区来普人员闭环管理,强化进口冷链食品全环节管控,夯实核酸检测、流调溯源、隔离管控、消毒消杀等防控能力,持续推进疫苗接种,全面构建免疫屏障。
防范化解各类风险。继续做好地方法人金融机构、有关上市公司风险防控处置工作,坚决守住不发生区域性、系统性风险底线。切实防范房地产领域风险,全力保障产业链供应链安全。加大重大项目、重要事项审计监督力度,防止发生次生风险隐患。推进安全生产专项整治三年行动,强化建筑施工、道路交通、城镇燃气、危化品、食品药品等重点领域安全监管,坚决遏制重特大安全事故发生。完善消防、森林防灭火基础设施和队伍建设,提升火灾综合防控和处置能力,保障人民群众生命财产安全。
维护社会大局稳定。充分发挥12345市民热线“总客服”作用,用好“急难愁盼我来办”领导留言板,推动风险隐患排查、矛盾纠纷化解、信访维稳工作向基层前移。健全社会治安防控体系,推进公安局实战训练基地、公共安全视频监控系统等项目建设,常态化开展扫黑除恶、禁毒斗争,依法严厉打击各类违法犯罪行为。推动军民融合深度发展,扎实做好国防动员、人民防空、退役军人等工作,争创全国双拥模范市。