三、全面加强效能政府建设

  面对新形势新任务,全县政府系统将深入落实省委关于进一步加强干部作风能力建设的新要求,持续提升“三种能力”[33]、锻造“九种作风”[34],当好干事创业的执行者、实干家,持续优化“办成事”机制、打造“好办事”环境、形成“办好事”生态,以行政效能和干部作风的提升促进既定目标实现。

  做到“第一时间”抓落实。以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的时间观念和责任感,强化“定了就办、说了就干”的意识,明确“响铃交卷、挂图作战”的要求,坚持第一责任抓落实、第一现场解难题,切实把身心沉下去,不折不扣落实好习近平总书记关于海南工作的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署以及省委省政府,县委的工作要求。

  做到“上前一步”办成事。坚持“越位思考、本位操作”,围绕“国之大者”“群众所盼”“政府所须”,主动上前一步沟通、多走一步协调,少一点“文对文”“等一等”,齐心协力把各项工作办成、办好,决不能坐等工作敲门、上级通报才抓,更不能层层把关、层层失守。践行“四下基层”[35],落实基层减负长效机制,让干部从“文山会海”中解脱出来,腾出更多精力抓落实。

  做到“法治诚信”管权力。一体推进法治昌江、法治政府、法治社会建设,实施政府系统依法行政能力提升行动,实现行政机关负责人出庭应诉率100%、行政诉讼“两低一高”[36],做到“出庭又出声”“出声有质量”。开展公共政策兑现和政府履约践诺专项行动,加强府院联动,解决“新官不理旧账”问题。依法接受人大监督,自觉接受政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,发挥审计、财会、统计监督作用。抓好全县第五次全国经济普查。深化综合行政执法体制改革,加强事关群众切身利益的重点领域执法,让行政执法有温度、有力度。

  做到“严管厚爱”担作为。探索建立督考帮一体新模式,完善“七项机制”[37]。全面落实从严治党、中央八项规定等精神,锲而不舍纠“四风”[38]树新风,驰而不息整治群众身边“蝇贪蚁腐”,让廉洁用权、干净干事在政府系统蔚然成风。树立正确用人导向,落实“三个区分开来”[39]、容错纠错等机制,关心关爱干部成长。坚持“过紧日子”,深化财政资金分配方式改革,优化政府目标管理绩效考核,做到“大干大支持、多干多支持、少干不支持”,实现“资金跟着项目走、要素跟着项目走”。

  做到“主动服务”保满意。践行政府“服务者”角色,凡事多作“该不该办”的价值判断,不简单地只作“可不可办”的技术判断,下功夫解决群众和企业急难愁盼问题。转化“两个专项行动”成果,大兴调查研究之风,确保决策科学,符合基层实际和群众期盼。从“花钱少、见效快、利民生”小切口工作做起,把大事做完美、小事做精细,不断提高群众、企业满意度。

  各位代表!征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委省政府和县委的坚强领导下,勠力同心、迎难而上、扎实进取,全力创造昌江绿色可持续高质量发展新业绩,为加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港作出更大贡献,奋力谱写中国式现代化昌江新篇章!

  名词解释

  [1]“两化”项目:华润水泥(昌江)有限公司碳中和研发平台项目、水泥窑协同处置飞灰及危废项目。

  [2]两品一标:绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

  [3]四翻番、四突破:全社会研究与试验发展(r&d)经费投入翻番、高新技术企业数量翻番、科技型中小企业数量翻番、全县规模以上工业企业设立研发机构覆盖率在2020年基础上翻番;实现创新创业生态、科技创新平台建设、企业创新主体建设、科技计划立项等方面取得重要突破。

  [4]“三资”监管平台:农村集体资金、资产、资源监管平台。

  [5]ecmo技术:体外膜肺氧合(extracorporeal membrane oxygenation)

  [6]“两大专项”行动:“推动规上企业高质量发展大调研大服务”“推进乡村振兴取得新成效”专项行动。

  [7]三类工程:半拉子工程、形象工程、面子工程

  [8]“六大专项”整治:整治违法用地和违法建筑、城乡环境综合整治、城镇内河(湖)水污染治理、大气污染防治、土壤环境综合治理、林区生态修复和湿地保护。

  [9]一本三基四梁八柱:坚持以习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神为根本遵循,以《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》《海南自由贸易港建设总体方案》《中华人民共和国海南自由贸易港法》为制度基石,以全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区为目标定位,以政策环境、法治环境、营商环境、生态环境、经济发展体系、社会治理体系、风险防控体系、组织领导体系为稳固支撑。

  [10]五地两县:海南西部一流旅游目的地、海南新能源创新产业基地、海南热带高效农业产业基地、特色文化产业聚集基地、现代海洋渔业综合基地,全国生态文明示范县、全省基本公共服务均等化示范县。

  [11]一区一中心一地一城市:全域生态产品价值实现示范区、自贸港清洁能源产业中心、西部一流旅游目的地、山海黎乡花园城。

  [12]七大攻坚战:封关运作准备攻坚战、投资扩容增效攻坚战、国际旅游消费提档升级攻坚战、产业补链强链攻坚战、营商环境整体提升攻坚战、金融稳进扩量提质攻坚战、外贸外资稳增促优攻坚战。

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