24.加强民生兜底保障。持续推进全民参保精准扩面,全力打造县乡村三级医保行政经办一体化管理示范县。完善“三级”社工服务体系。新增户外劳动者服务站5个。聚焦“一老一小”,完成特殊困难老年人家庭适老化改造244户,加快探索未成年人救助保护中心委托运营机制,新增婴幼儿托位80个。加强特困供养、残疾人康复、精神障碍患者等困难群众救助工作,实施免费残疾评定,发放困难家庭特殊残疾儿童康复训练补贴。持续推进社会救助扩围增效,稳步提高居民最低生活保障水平。大力实施绿色殡葬行动,加强殡葬设施建设,切实满足群众丧葬需求。

  (八)坚持生态优先、绿色循环,厚植生态保护底色

  深入践行“两山”理念,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,加快传统产业生态化转型,进一步激发绿色发展新动能。

  25.抓好生态环境整治修复。全力抓好中央环保督察、国家海洋督察反馈问题整改。加强省级白蝶贝自然保护区和红树林生态修复。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战和污染防治攻坚战,推动o3、pm2.5、优良天数“两降一升”,地表水水质保持稳定,受污染耕地安全利用率不低于91%。严格落实河长制、湖长制、林长制,加强辖区河流管理和保护。积极创建森林城市,完成植树造林8000亩。

  26.深入推进标志性工程。加快推动“六水共治”项目,完成2条农村黑臭水体治理,推动农村生活污水治理率、城市生活污水集中收集率分别达到80%和57%,全面消除劣ⅴ类水体。持续完善新能源基础设施体系,大力推广新能源和清洁能源汽车。推动新型建筑占新建建筑比例保持在80%以上。全面推进禁塑工作,不断提高重点行业场所生物降解塑料替代品占有率。

  27.持续加快转型发展。稳妥有序实施碳达峰行动,推进低碳试点示范建设。积极探索“两山”转化机制,努力争创国家生态文明示范区及“两山”实践创新基地。扩大林业碳汇试点范围,不断提升碳汇增量。加快推进国家加勒比松良种基地建设。大力发展可再生能源,推动华能海上风电项目建设。全力支持波莲循环经济产业园建设,推动重点招引项目顺利落地开工。

  (九)坚持底线思维、防范风险,筑牢安全屏障

  紧紧围绕“减量控大”目标,全面增强风险意识,以过硬措施筑牢安全生产坚固防线,以高水平安全护航高质量发展。

  28.防范化解重大风险。全面落实重大风险防控三年任务清单。扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作,完成后续保交楼任务。加强金融领域监管排查和风险隐患整治,抓好村镇银行后续风险处置,严厉打击各类非法金融活动和恶意逃废债行为。积极化解地方政府债务风险,坚持守住不发生系统性风险底线。

  29.守牢安全生产底线。持续开展安全生产各类专项整治行动,突出抓好开发区制造业、道路交通、自建房和建筑施工、危险化学品、渔业船舶领域和消防安全等重点行业领域风险防控,坚决遏制较大及以上生产安全事故特别是群死群伤事故发生。扎实做好防汛抗旱、森林防灭火等工作,全面加强食品药品安全、特种设备安全监管,切实守护群众生命财产安全。

  30.完善社会治理体系。扎实开展第五次全国经济普查工作。践行新时代“枫桥经验”[24],深化“四位一体”[25]社会治理新机制,稳妥推进涉建、金融等重点领域信访突出矛盾化解,确保信访事项办结率达98%以上。全力保障农民工工资支付,积极创建“零欠薪”县城。持续完善社会治安防控体系,加快建设公安局业务技术大楼用房、金牌港开发区警务工作站和金牌港开发区立体化防控建设项目。以争创海南省双拥模范县为抓手,深化双拥走基层活动,着力打造临高特色双拥品牌。深入推进未成年人“护苗”专项行动。常态化开展扫黑除恶攻坚和禁毒“固本防风险”行动,严厉打击电信网络诈骗犯罪、串通投标犯罪和旅游市场违法犯罪,加快建设更高水平的“平安临高”。

  三、加强政府自身建设

  路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。我们将始终坚持突出“办成事”“好办事”“办好事”的目标导向,不断提高政府执行力和公信力,在新征程上勇担新使命、展现新作为。

  永葆绝对忠诚本色。全面巩固拓展主题教育成果,建立健全巩固拓展主题教育成果长效机制,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实把拥护“两个确立”、做到“两个维护”贯彻落实到政府工作各方面、全过程。

  弘扬担当实干作风。坚持把抓落实作为政府工作的主线,切实将省委八届四次全会精神转化为推动临高高质量发展的具体行动,统筹抓好作风能力建设各项工作,把强化“三种能力”[26]、开展“五大行动”[27]与锻造“九种作风”[28]结合起来,建立健全“七项机制”[29],全面实行“七要件”[30]清单化闭环式管理。严格落实“三个区分开来”,旗帜鲜明为担当者担当、为实干者撑腰,让广大干部心无旁骛谋发展、只争朝夕抓落实。

  提升依法行政水平。大力建设法治政府,深入实施“一规划两方案”[31]。持续深化“八五”普法,推动村(居)法律顾问实现全覆盖。深化行政执法体制改革,完善基层综合执法体制机制,加强执法队伍建设,严格规范公正文明执法和司法权力运行,推动刚性监管向柔性监管、精准监管转变。全面落实行政机关负责人出庭应诉制度。加快构建府院联动机制,实现行政与司法的良性互动,形成依法行政和公正司法的效能叠加、效能提升。深入推进政务公开,依法接受人大及其常委会监督,自觉接受政协民主监督,强化监察、审计等专门监督,主动接受群众监督、舆论监督。

  坚守清正廉洁形象。坚持以严的基调强化正风肃纪反腐,纵深推进政府系统党风廉政建设。带头过“紧日子”,深化财政预算管理改革,加大审计力度,确保非刚性非重点支出“只减不增”,兜牢兜实基层“三保”底线。大力整治权力集中、资金密集领域及群众身边的不正之风和腐败问题,加强新时代廉洁文化建设,一体推进不敢腐不能腐不想腐,巩固提升风清气正政治生态。

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