强化招商引资。着力招大引强,紧盯央企、上市公司的战略扩张动向、投资趋势,千方百计引进具备核心竞争力的“链主”企业、头部企业,招引更多投资体量大、区域影响力强的好项目,力争全年新签约10亿元以上项目超30个。着力招才引智,实施重点产业柔性引才、明籍优秀人才回引计划,推行“揭榜挂帅”模式,招引特色产业领军人才和团队,达到“引进一个人才、带来一个团队、办起一个企业、兴起一个产业”的效果。着力招新引绿,瞄准未来产业发展方向,立足三明新材料、生物医药、数字经济等发展基础,积极引进与未来健康、能源、材料、智慧相关联的新兴项目,培育新产业新赛道,发展新质生产力;持续探索“资本招商”“基金招商”,通过“以投带引”“基金 项目”形式,引进更多含绿量足、含新量多、含金量高的项目。

  (三)深化重点领域改革,赋能高质量发展。坚持以改革为动力,以惠民为导向,深化重点领域和关键环节改革,为高质量发展注入新动能。

  持续构建全民健康保障体系。推动公立医院高质量发展,加快实施公立医院改革与高质量发展示范项目,深化与中山一院、广安门医院合作共建,加强与上海瑞金医院紧密型合作,建设好3个省级区域医疗中心和闽西北区域中医医疗中心,让群众在家门口享受到优质医疗服务。完善医保凯发官网地址下载的支付方式,扩容“三明采购联盟”,推广“三明普惠医联保”和职工门诊共济改革。构建有序的就医格局和分级诊疗秩序,开展紧密型城市医疗集团建设试点,做好区域医疗卫生规划,提升乡村卫生服务能力,力争全市基层诊疗量占比65%、县域内住院量占比70%。加强全民健康管理,建设“两师两中心”健康管理体系,持续抓好慢性病一体化管理,探索“六病共管”新模式,完善医防协同、医防融合机制。推动中医药深度融入医改,争创国家中医药传承创新发展试验区。

  建立健全生态产品价值实现机制。开展生态产品信息普查,推进自然资源统一确权登记,建立生态产品动态监测制度和信息系统,制定我市生态产品总值(gep)核算规范和工作机制,摸清全市生态资源“家底”。深化集体林权制度改革,做大“林票2.0”规模,将林业碳汇方法学融入“林票2.0”收益创设模型,实现“不砍树也致富”;大力推动竹产业高质量发展,做强水美经济,拓宽生态产品转化路径。提升福建沙县农村产权交易中心平台能级,争取设立福建生态产品交易中心,打造立足三明、辐射全省、接轨全国的生态产品交易平台;深化省级绿色金融改革试验区建设,拓宽生态企业融资渠道,绿色信贷增速保持20%以上。

  办好人民满意的教育。加强名师名校长培养,优化总校制办学机制,支持学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡先行创建县(区)建设,有序扩大普通高中教育优质资源,高起点办好华东师大附属三明中学。持续推进中小学教师“县管校聘”管理体制改革,规范社会事务进校园,有效落实“双减”政策。改善职业教育办学条件,推进职业院校建设产教融合实训基地和产业学院;支持三明学院创建硕士学位授予单位,推进一流应用型大学建设。持续抓好薄弱校、农村校整合提升,建设专门学校,促进特殊教育、终身教育、老年教育稳步发展。

  大力打造一流营商环境。服务保障做“加法”,深化开展“我为企业解难题”活动,围绕稳预期、稳增长、稳就业目标,打好政策储备提前量,及时出台“补丁版”“加强版”政策,用好“党企新时空·政企直通车”平台,确保各项政策应出尽出、应落尽落、应享尽享。政务审批做“减法”,深化“一窗通办”“一码通办”等改革,拓展“一件事一次办”,推动更多事项“跨省通办”,持续减环节、减时限、减跑腿,促进项目早落地、早动工、早见效。机制创新做“乘法”,主动对标上海浦东新区、厦门等地区做法,提升全流程网上办事平台,打破“数据孤岛”,构建市县乡三级层级清晰、联动高效的信息共享体系,实现“全市通办”。督查问效做“除法”,强化工作考评,加强数字化监测督导,常态化开展营商环境“飞行检查”,快速有力解决卡点、堵点问题。

  推动民营经济健康发展。聚焦民企所需,建立健全领导干部挂钩帮扶、民企应急救援等机制,大力解决拖欠民营企业账款和相关遗留问题,常态化解决好生产经营困难;实施金融助力民营经济行动,加大首贷、无还本续贷等支持力度,力争全年民营企业贷款、普惠小微贷款余额分别新增100亿元以上。聚焦民企所盼,严格落实市场准入负面清单管理,清理取消资质许可、政府采购、招投标等方面的差别化待遇,制定吸引民间投资项目库和项目清单,对民营企业创新发展新业态、新模式、新技术实行包容审慎监管,对由于创新出现首次不合规、在限定时间内整改完毕的企业,依法不予处罚;建立本地优质合规民营企业“白名单”,实行“无事不扰、有呼必应”企业服务机制,依法保护民营企业产权和企业家权益,让民营企业在三明放心投资、放手发展。聚焦民企所能,实施民营企业梯次培育壮大行动,全年新增民营市场主体3万家以上、纳入省重点上市后备企业超50家;大力弘扬企业家精神,办好“三明市企业家日”活动,引导企业履行好社会责任,在带动社会就业、投身公益事业、促进共同富裕上积极作为,展现新时代明商新风采。

  (四)深化开展沪明对口合作,提高对外开放水平。坚持开放不止步,在促进区域协调发展上加力加效,构建具有山区特色的开放发展新格局。

  全面推进沪明对口合作。持续深化重点领域合作,精心筹办第二次联席会议,确保区县合作和十个重点领域对接频次不降、力度不减、项目不断,推进双方市属国企、开发区开展“一对一”结对共建,形成一批突破性、示范性合作成果。着力突破产业合作,推进沪明临港产业园加快建成集研发、生产、智能智造、功能配套为一体的百亿产业园,深化与海通证券战略合作,提升农特产品“明品入沪”质效;加快“环大金湖旅游度假区”整合提升,力争泰宁锦江国际度假酒店投入使用,打造上海市民疗休康养重要目的地。推动对口合作向融入长三角一体化拓展,强化产业、技术、人才、资本对接,向“以市促省”升级,打造新时代对口合作典范。

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