区十一届人大三次
会议文件(十一)
政府工作报告
(2023年12月27日在福州市马尾区
第十一届人民代表大会第三次会议上)
福州市马尾区人民政府区长 王 刚
各位代表：
现在，我代表福州市马尾区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，在市委市政府和区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚持“3820”战略工程思想精髓，始终牢记习近平总书记“马尾的事，特事特办、马上就办”殷切嘱托，全区经济“稳”的基础不断夯实，“进”的动能不断积累，“保”的底线不断巩固，高质量发展迈出坚实步伐，各项工作取得新的成效。获评2023年度全国先进制造业百强园区、科技创新百强区、高质量发展百强区、中国水产品预制菜之都、福建省建筑之乡等荣誉。预计全区地区生产总值增长5%;固定资产投资增长12.7%;一般公共预算总收入增长18.5%;地方一般公共预算收入增长14.5%;社会消费品零售总额增长7%;出口总额增长5.4%;城镇居民人均可支配收入增长4.5%;农村居民人均可支配收入增长6.5%。一年来的工作和成效主要表现在：
(一)坚持创新驱动，发展质量取得新提升。深入开展“项目攻坚增效年”专项行动，实施联东u谷·马尾智能制造产业园等重大项目149个，完成投资242.79亿元。开展“工业提振”三年专项行动，实施时代星云智慧储能产业园等30个亿元以上重点技改项目，工业固定资产投资比增53%，位居全市前列。实施“榕升计划”，培育提升规上工业企业15家;星云股份和时代星云分别入选省级工业龙头企业和工业龙头培育企业，全区共有省级工业龙头企业8家、工业龙头培育企业23家，总数位居全市第三。出台《关于贯彻落实新时代民营经济强省战略推进高质量发展的实施意见》，新登记注册各类市场主体5154户，飞毛腿、冠城大通等5家企业入选2023福建省民营企业百强。新增2家国家级服务型制造示范企业，总数达13家，位居全市第一。开展“2023招商强化年”行动，引进招商项目266个，总投资305.17亿元，推动粤浦科技·福州科创中心、好利来等61个高质量项目落地，其中30亿元以上重大项目2个，3亿元以上重点项目15个。区域创新能力持续增强，全区有效发明量2325件，比增20.1%，位居全市前列。预计2023年规上企业r&d经费投入强度达3.5%，位居全市前列，提前实现“十四五”规划目标。实施高新技术企业倍增计划，全区国家级高新技术企业数达252家;新增国家级中小企业特色产业集群1个、省级及以上“专精特新”企业15家、创新型中小企业22家、省级科技小巨人企业9家。创新平台建设取得新进展，星云股份入选国家级博士后科研工作站，3家企业入选省级博士后创新实践基地。落地总投资50亿元的福州闽都基础设施投资基金;总部企业数达21家，上市企业数达14家，数量均位居全市第二。专标融合工作不断推进，制定全省首批专标融合市级地方标准。人才强区建设持续加强，新增认定省级及以上高层次人才94人，引进培育高技能人才1000人，吸引2129名高校毕业生来马尾就业创业。产业工人队伍建设改革走在全市前列。
(二)坚持产业引领，转型升级进入新阶段。农业产业现代化稳步推进，新增省级农业产业化重点龙头企业3家，落地立信研究院、万农高科等种业创新项目，全国农业产业强镇建设持续推进。“三大产业”蓬勃发展。新一代信息技术产业规模达420亿元，累计聚集物联网企业254家;行业应用持续深入，推动6家企业10款产品加入鸿蒙系统适配认证;企业实力不断提升，新大陆科技、网龙网络等11家企业入选市级软件龙头企业，总数居全市第一。新能源储能产业规模达200亿元，马尾新能源产业园、时代星云智慧储能产业园等重点项目按序时推进，聚集产业链上下游企业超20家;马尾区用户侧新型储能产业集群以全省第一的成绩入选国家级中小企业特色产业集群。水产品预制菜全产业链规模达320亿元;成立马尾区预制菜产业发展协会，主办首届福建省水产预制菜产业发展大会，举办马尾区首届预制菜文化旅游节等多场展销会，全力打响马尾预制菜品牌;名成海峡水产品交易中心荣登中国商品市场综合百强榜;马尾区获评全国2023预制菜产业基地百强第七名。文旅消费加速回暖，出台《关于促进商贸行业稳增长的若干措施》，新增限上规上商贸服务业企业184家;打造船政夜市、茶山铁路驿站、青洲渔人广场等特色商业街;成功举办马尾区海鲜啤酒音乐节、首届汽车文化旅游节等促销活动近百场，累计带动消费超25亿元;中国船政文化城、闽安古镇等景区全年累计接待游客超430万人次，旅游收入达28亿元，分别比增40%和43%，增速均位居全市第二。
(三)坚持先行先试，改革开放迈出新步伐。国企改革稳步推进，开展“国有企业提升年”行动，完善企业合规管理机制，国有企业竞争力不断增强。营商环境持续优化，推出自贸区创新举措4项，其中3项为全国首创;行政许可事项“全网办”“一趟不用跑”“最多跑一趟”比例均位居全市前三;不动产权证业务流程压缩至一个工作日，全年登记量达2.3万件。金融创新能力不断加强，引进福州首支合格境外有限合伙人基金，开辟利用外资新途径;落地福州招银租赁，实现福州金融租赁项目公司零的突破;全省率先开展原油贸易境外人民币结算业务，累计金额达278亿元。侨务工作成效明显，马尾区侨联荣获全省侨联系统先进集体。两岸融合进一步加强，“两马小三通”在全市率先复航;高水平构建两岸物流通道，对台海运跨境电商业务量实现545.74万票，比增38.6%;推动优你康等台资项目引进战略投资者，新增台资企业14家，总户数达259家;成功举办第二十一届“两马同春闹元宵”、第十一届海峡青年节·海峡气象青年说、第十五届“两马”体育联谊赛等活动。
(四)坚持生态优先，绿色发展实现新进展。生态环境不断改善，全区空气优良天数比例为98.5%，空气质量居六城区之首。林业改革提质增效，完成植树造林1855亩，森林覆盖率为47.5%，森林蓄积量92.82万立方米，超额完成森林抚育任务1700亩;完成重点区域林相改善768亩，松林改造提升1012亩。深入开展“护河爱水、清洁家园”“河湖长制”等工作，主要流域优良水质达标率为100%。耕地保护严格落实，全力推进永久基本农田、耕地保有量核实保护，补充耕地工作获市政府肯定;设立“田长制”，耕地保护网格化监管实现区、镇(街)、村三级全覆盖。成立美丽海湾保护与建设工作领导小组，开展58公里海湾岸线管理保护工作，海漂垃圾平均密度同比下降19.6%。企业实现绿色低碳转型，福人木业获评国家级绿色工厂，中日达等4家企业获得省、市节能和循环经济专项扶持。