(四)以改革开放为动力，激活发展内在潜能
做优营商环境。不断完善优化招商项目“对赌式”签约、闭环式管理、领导包办、专班保障、“妈妈式”服务等做法，加快存量企业增资扩产和招商引资项目落地开工，力争引进超亿元项目90个以上。深入开展“减环节、减材料、减时间、减跑动次数”专项行动，加快新政务服务中心建设，推广“拿地即开工”审批服务，重点领域和高频事项全面推行“一件事”集成服务，力争10个以上营商环境评价指标进入全市前列。“一企一策”解决用工、用能、要素保障等问题，推动骨干企业稳产扩销，帮助困难企业渡过难关，支持个体工商户健康发展，市场主体总量达到8.4万户，新入库规上工业企业50家、限上商业企业50家、资质建筑业企业33家、规上服务业企业15家以上。深化“政银企担”对接，促进中小微企业融资增量扩面降价，全年新增贷款45亿元以上，制造业贷款占比超30%。
重塑产业空间。突出标准化、专业化、绿色化发展方向，推动惠芯人工智能智造产业园项目一期建成投用、二期主体封顶，抓好规划面积1.3万亩的11个连片开发园区标准化项目建设，每个镇至少谋划建设1个标准化园区项目，全县新增不少于150万平方米标准厂房，力争规上工业企业入园率50%、在园规上工业企业增加值占比60%以上。支持经济开发区创建省级高新区，按“六统一”模式完成“一区七园”整合优化，引导工业企业和产业项目向园区集聚，努力把经济开发区打造成支撑全县制造业高质量发展的主战场。积极探索全域土地综合整治、低效用地再开发、农村集体经营性土地入市改革实施路径，推动泰狮物流园等4个连片改造试点项目取得实质性进展，全年盘活存量低效用地1200亩、清理批而未供和闲置土地1100亩以上。
提升开放水平。建成投用中国物流泉州综合物流园，推动黄塘货运站设立图定班列站点，打造泉州中欧班列枢纽站点集结中心和始终站，力争泉惠石化工业园区纳入福建自贸区扩区范围，确保外走马埭码头、港丰物流码头口岸对外开放，构建“海港”“陆港”联动发展新格局。深化惠台融合发展，支持台湾农民创业园、绿谷台商基地加快发展，让台胞在惠安有更多机会、更大舞台。更好发挥“侨”的优势，实施“惠商回归工程”，密切与港澳台、海外华侨华人及商会的联系，有效吸引跨境资金流和人流，外资到位4亿元以上。鼓励发展跨境电商、市场采购出口，新培育外贸备案企业10家、自营出口企业10家以上。
深化重点改革。支持国有企业与大型央企、省属国企开展战略合作，推动与省五建、闽西南协作开发公司、市交发集团等合作项目落地见效，引导国企在城市建设、园区发展、民生补短等重点领域当先锋、打头阵，增强国有企业营收和造血能力。深化集体林权制度改革，全面落实林长制，健全林业碳汇发展机制，创新林业全周期信贷产品，流转林权10万亩，推动林业产业规模化发展。深化财政预算一体化及预算绩效管理改革，提高资金使用效益。
(五)以绿色低碳为主题，打造生态惠安样板
提高生态环境质量。打好蓝天保卫战，坚持pm2.5与臭氧协同治理，实施一批大气精准治理减排项目，pm2.5平均浓度低于20微克/立方米，空气质量优良天数98%以上。深化河湖长制，统筹推进林辋溪、蔗潭溪等清新流域综合治理，实施河道治理20公里，集中连片推进农村生活污水治理ppp项目建设，基本打通城镇污水“断头管”，新改建污水管网13公里，生活污水集中收集率达65%以上，确保省控及以上断面ⅲ类水质比例80%以上。打好净土保卫战，做好第三次全国土壤普查工作，提高工业固废处置能力、医疗废物无害化处理能力，积极创建“无废城市”。
实施生态保护修复。持续推动东南部海岸带项目争规列盘，抓好互花米草遏制及植被修复，推进36个入海排污口分类整治，常态化开展海漂垃圾治理，确保近岸海域水质优良率95%以上。扎实整改省环保督察反馈问题，严查重处环境污染违法行为。深化国家森林城市创建，全面推进生态连绵带建设，修复矿山生态170亩，植树造林6000亩，治理水土流失2万亩，改造提升松林1.5万亩，突出做好松材线虫病防治。
促进绿色低碳发展。加快发展方式绿色转型，推进雕艺、建筑等行业技术改造和清洁生产，加快建设雕艺循环经济产业园，鼓励有条件的工业园区建设分布式光伏发电项目，推动绿色工厂、绿色园区和绿色供应链发展，装配式建筑占新建建筑面积30%以上。新建一批新能源汽车充电桩，加快共享慢性交通工具建设，创建垃圾分类达标小区和单位，生活垃圾回收利用率25.5%以上。全域深化生态文明示范创建，推动文笔山森林公园提质升级，打造科山“双碳”教育示范基地，广泛开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等行动。
(六)以共建共享为导向，提高人民生活品质
办好人民满意教育。实施学前教育扩容提质计划，新改扩建4所公办幼儿园，新增2280个公办园学位、幼儿园公办学额覆盖率55%以上，加强小区配套幼儿园建设管理，加大普惠性民办园管理扶持力度，力争学前教育普惠率达90%。投用第八实验小学、第九实验小学等6个项目，新增6350个义务教育学位，省级义务教育管理标准化学校比例达81.7%。支持普通高中学校质量提升、达标晋级，推动惠安一中创建省示范性普通高中、高级中学创建省一级达标普通高中，建成投用惠安一中扩建项目，开工建设惠安一中分校。深化校企合作、“双元制”职业教育模式，加快建设技术学校二期、人工智能产业学院、云扬航空职业技术学校港湾校区，培养高素质应用型产业生力军，创建产教融合示范区。实施教育质量提升行动，全面推行名校办分校、强校扶弱校、老校带新校、学校联盟等集团化办学模式，嫁接更多优质资源合作办学，建立健全城乡教师常态化交流机制，推动教育优质均衡发展。持续激发校长治校、教师队伍和课堂教学三种关键活力，继续实施“名校长、名教师、名班主任”工程，遴选培养市级以上学科带头人、名师等57人以上。加快教师进修学校新校区建设，常态化开展师德养成、跟岗学习、名师送教、技能比武等活动，深化教育评价改革，强化正向激励和反向约束，引导广大教师心无旁骛上好每一堂高质量的课。