(五)聚焦基层基础、标本兼治,社会大局安全稳定。社区治理精准高效。新招录1803名社区网格员和网格助理员,升级打造区职工服务中心,2个社区获评省级社区治理试验区,成功举办第三届全国基层政权建设和社会治理专家代表座谈会,“五步闭环”民需服务工作经验在全国推广。疫情防控科学有力。优化平战结合工作机制,高效处置疫情突发情况,坚持以快制快,昼夜摸排流调,迅速检测管控,全区各级干部特别是医务人员、社区工作者、公安干警、志愿者,连续奋战一线,全力构筑起防疫“铜墙铁壁”;因时因势优化调整防控措施,创新社区网格化疫情防控合成服务体系,有序推进由防控感染向医疗救治转变,最大程度保护了群众健康安全,最大限度减少了对经济社会发展的影响。安全基础更加牢固。深入开展安全生产专项整治三年行动,落实“八抓二十项”工作举措,创新推行不放心单位问题隐患“联包帮”整治管理,全年安全事故起数、死亡人数实现双下降。按期化解上级交办信访积案和领导包案373件,圆满完成党的二十大等重要敏感时期安保维稳任务。常态化推进扫黑除恶、禁毒反恐,全区刑事警情、治安警情同比下降36.2%和39.3%。

  (六)践行求真务实、提效固本,自身建设全面加强。政务服务高效便捷。深入实施服务企业专员制度,解决企业诉求400多个,累计减税降费35亿元。启动一体化政务服务中心建设,在全省率先推行“一跟到底”服务机制,全区1000余项依申请服务事项平均压缩办理时限50%以上。2个项目实现“四证齐发”“拿地即开工”,10项优化营商环境经验在全国刊发推广。政务工作规范有序。出台《加强政府自身建设的意见》《区政府工作规则》等规章制度,严格规范区政府各类议事决策机制;完善法律顾问工作规则和考核评价办法,认真落实重大行政决策合法性审查、行政机关负责人出庭应诉等规定,获评山东省法治政府建设先进集体。在12个社区试点打造政务公开体验区,对区级重要政策第一时间开展多形式解读。办理12345政务服务热线事项23万件,有效解决群众身边的烦心事。政务环境风清气正。坚持党对政府工作的全面领导,自觉接受区人大及其常委会法律监督和工作监督、政协民主监督,办结代表建议、委员提案150件。扎实开展“突破芝罘 建功有我”主题活动,表彰“执行力先锋标兵”,倡树创先争优、狠抓落实的鲜明导向。成立区建筑工务中心,政府投资项目监管更加规范。强化预算绩效管理和审计监督,统筹抓好“十廉工程”,政府系统党风廉政建设纵深推进。

  各位代表,回望2022年,压力前所未有、困难超出想象,时时有挑战,事事有考验,处处有感动。面对疫情严峻形势和经济下行压力,我们在爬坡过坎中攻坚克难,在抢抓机遇中乘势而上,在突破蝶变中蓄势崛起,在苦干实干中收获成绩。这是市委、市政府和区委总揽全局、坚强领导的结果,是区人大、政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果,凝聚了全区人民的汗水、饱含着社会各界的付出。在这里,我代表区人民政府,向长期奋战在各条战线上的全区人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体,向驻区部队、武警官兵和政法干警,向各级驻区单位,向各位老领导、老同志,向所有关心支持芝罘发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  在看到成绩的同时,我们必须清醒认识到,在城市迭代发展新格局中,如何回答好中心城区转型升级的时代课题,对我们提出了新的更高要求,前进道路上将会面临更多的困难和挑战:与市委、市政府的要求和广大群众期盼相比,“一核突破”的推进速度和效果不够理想;产业体系韧性不足,新落地大项目偏少,“小不能补大”“新不能补旧”的问题比较突出;部分中小微企业生产经营困难,优化营商环境还需持续用力;优质公共服务供给不均衡,医疗、教育、养老等民生领域还有不少短板;少数公务人员担当精神不强、实干劲头不足,形式主义、官僚主义仍不同程度存在。短板弱项就是努力方向,堵点问题就是发力关键。对此,我们将毫不回避,主动应对,全力解决。

  二、展望2023,我们将快马扬鞭、大干快上,全面开创“突破芝罘”新篇章

  各位代表,2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,也是“突破芝罘”厚积成势的冲刺之年。市委、市政府提出要坚定不移构建“12335”中心城区建设格局,区委十五届三次全会明确了“坚持一个引领、突出两条主线、强化三大保障、守住一排底线”的工作思路,我们要主动融入和服务省市发展战略,找准芝罘定位、发挥芝罘优势,坚持“项目为王、落地为要”,一切围绕项目转,一切盯着项目干,以敢为人先的志气、迎难而上的勇气、革故鼎新的锐气,奋力在全市当标杆、全省争先进、全国创特色。政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,着力推动绿色低碳高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,锚定“突破芝罘”目标不动摇,拉开城市更新新格局、厚植产业升级新优势、汇聚科教强区新动能、激发区域发展新活力、打造文明典范新城区、满足人民群众新期待,奋力开创现代化国际滨海强区建设新局面。

  2023年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5.5%以上,一般公共预算收入增长5.5%以上,固定资产投资增长8%以上,社会消费品零售总额增长5%以上,外贸进出口促稳提质,实际使用外资平稳增长,规模以上工业增加值增长7%左右,居民人均可支配收入增长5%以上。

  围绕上述目标任务,我们将重点做好六个方面工作:

  (一)全域统筹、集中突破,拉开城市更新新格局。坚决落实市级中心城区“t”字型空间布局要求,坚定不移推进“两带一核”总体格局,深入实施城市更新攻坚突破三年行动计划,系统谋划城市综合开发项目,引进央企国企城市合伙人,做优城市重点板块,聚集现代产业项目,带动城市形象焕新,增强城市“生长力”。

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