2023年2月2日在金华市婺城区第十届人民代表大会
第二次会议上
金华市婺城区人民政府区长 胡余仙
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，是迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年，也是新一届政府履职开局之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和省市区党代会精神，全面落实“1483”发展战略，布局打造“一带七心”，统筹抓好稳进提质、除险保安、塑造变革，推动经济企稳回升，较好完成了区十届人大一次会议确定的目标任务。实现地区生产总值353.7亿元，区级一般公共预算收入增长19.1%，城乡居民人均可支配收入分别增长1.1%、1.8%，省、市、区三级民生实事全面完成，高能级现代化都市核心区建设实现良好开局。
(一)经济运行企稳向好。稳进提质克难攻坚。先后开展“早准备、抢开局、稳增长”、“战疫情抢发展双月攻坚”、稳进提质八大攻坚等系列行动，6项主要经济指标增幅居全市前3。全面承接上级政策，顶格配套“工业经济稳进提质十条”“商贸经济稳进提质十条”等7轮集成政策，减税降费超15亿元，兑现涉企奖补4.9亿元。工业经济提质增效。实现规上工业增加值43.4亿元，制造业投资增长38.4%、全市第3。紧盯增量培育，新增“小升规”25家、小微企业园3个、入园企业60余家。赋能转型发展，新增智能工厂、数字化车间12家，捷特包装、双宏化工获评国家级专精特新“小巨人”企业，万里扬获评国家知识产权示范企业，全市唯一。深挖品牌效应，新增“品字标”企业14家，创历年之最，正方交通、润华机电分获市政府质量奖、创新奖企业;佳怡包装首获浙江制造国际互认证书。现代农业亮点纷呈。有力开展“非农化”“非粮化”整治，处置存量“非农化”5439亩，实现粮食产量2.45万吨、增长18%，生猪存栏11.7万头，切实保障粮食安全。获评省渔业健康养殖示范县，新增国家级生态农场2家，蒋堂镇获全国天然富硒土地认证。“双强”行动质效更优，“好乐耕”农事服务中心入选首批省农业“双强”创建名单;获评特色产业农业“机器换人”高质量发展示范县。特色农业活力迸发，婺城鸭蛋获评全国名特优新农产品;熊猫猪猪、“花木之窗”入选省农村产业融合发展示范园，实现零的突破;成功列入全国奶业生产能力提升整区推进项目试点区，全省唯一。第三产业势头强劲。出台“服务业发展八条举措”，入选首批省现代服务业创新发展区，规上服务业营业收入增长8%。消费回暖向好，组织促消费活动300余场，发放消费券超5000万元，带动消费超10.65亿元，实现零售业销售额增长11.8%。全域旅游提速发展，获评3a级景区城，全年接待游客288.5万人次，旅游收入40.1亿元，婺州古城获评省示范级文化和旅游ip。
(二)产业升级破势而发。低效整治全面打响。深化实施新一轮制造业“腾笼换鸟 凤凰涅槃”攻坚行动，整治低效工业用地3239亩，供而未用等专项整治均超额完成市定任务。启动临江、洞溪园区低效工业用地集中连片整治，拆除2063亩，形成200亩以上单宗地块4块。完成低效用地再开发3856亩，完成率214%，全市第1。工业企业亩均税收增长5.2%，产业发展效能显著增强。招大引强全面突破。“全员招商”持续发力，区领导带队外出招商超100批次。50亿元以上项目首落婺城，10亿元以上制造业项目招引10个、落地8个，分别增长233%、300%。全年签约3亿元以上产业项目21个，总投资244亿元，签约项目数、总投资均创历年新高。项目落地速度实现新突破，建立重大项目区领导联系制，正向增材等6个新签约10亿元以上项目开工入统。科技创新全面跃升。新增国家高新技术企业41家、省科技领军级企业、省科技小巨人企业各1家，实施浙师大金华科创园等10个师大创新城重点项目，完成投资14.8亿元。连续两年获评全省市县党政领导科技进步目标责任制考核优秀单位，新增发明专利产业化项目36个，完成高新技术产业投资14亿元、增长47.5%，r&d占gdp比重2.49%。
(三)发展活力日益增强。项目为王激发牵引力。开展“产业项目攻坚年”六大行动，实施政府及国有企业投资项目209个，实现固定资产投资138.1亿元，增长14.3%。省“4 1”、省六个千亿等重大项目均完成年度任务。17个专项债券项目争取额度10.93亿元，实现开工支付百分百。争取中央预算内资金超1.1亿元，全市第1。锦凯智塑等5个10亿元以上制造业项目开工建设。深化改革增强推动力。迭代数字化改革，实现“七张问题清单”等4个省级试点应用贯通，新增“全国市场监管数字化试验区建设”国家试点。农业标准地改革列入省级试点，新增农业标准地项目30个。深化“大综合一体化”行政执法改革，改革效能指数全省第1，改革指数全省第4，相关经验在全省介绍推广。开放交流提升创新力。全球招才持续深化，招引省领军型创新团队1个、海外工程师1人;新一轮“百博入企”下派35人，新增省特级技师1人。外贸外资提质增效，组织100余家企业参加境内外展会，赴阿联酋、东南亚等地开拓市场;实际利用外资2127万美元，全市第2。对口合作全面深化，安排对口协作资金4469万元。做优环境强化服务力。跨部门组建助企服务团，实现重点企业副科级助企服务员全覆盖，代办事项300余件。打造品牌化制度化政银企座谈会，创新“三个一”工作机制，解决企业难题1540余个，全力提升服务效能。全面深化“放管服”改革，全市首创金融服务超市，上线16项金融产品，盘活周转资金7.5亿元。
(四)城乡面貌向美而生。城市更新谱写新篇。城市更新实施总面积12.2平方公里，拆除房屋52.9万平方米，完成投资127.2亿元，均创历年新高。实施长湖湾等1平方公里以上片区开发项目5个，改造勤俭、上天师等城中村7个，完成城中环城村等部分征迁户安置，分配安置房3260套。改造老旧小区69个，面积40.5万平方米。成功创建柳湖未来社区，婺州古城获评省城乡风貌样板区和“新时代富春山居图城市样板区”，“安地-雅畈”获评省城乡风貌样板区。美丽乡村落地成景。深化“千万工程”，建设新时代美丽乡村，获评省美丽乡村示范县、省美丽乡村工作优胜区、农村生活垃圾分类处理优胜区。创建特色精品村4个、未来乡村5个，建成农村生活污水设施691个、受益7.3万户，蒋堂移民新村“下山安居创富”554户1368人。莘畈乡获评省级美丽乡村示范乡镇，罗店镇获评美丽城镇建设省级样板，城西街道获评省生活垃圾示范片区。基础设施优化提升。金建高铁、建武高速、通园溪治理等项目按期推进，45省道连接线、紫金南街北延、“乌引工程”等项目竣工完成，新城区四纵四横框架全面联通。总投资3.4亿元的迎省运风貌提升项目顺利完成，实现“办好一个会、提升一座城”目标。建设农村物流网点391个，改造行政村供水管网16个，建成“四好农村路” 576.7公里，获评“四好农村路”省级示范区，农村基础设施全面提升。绿水青山如画绘就。扎实推进省美丽河湖创建，四夺“大禹鼎”，首夺“大禹鼎”银鼎。全域推行林长制，新增国土绿化1983亩，实现省级森林城镇全覆盖。空气质量稳定达到国家二级标准。全面完成生物多样性调查，龙宝动物园获评省首批生物多样性特色体验地，“两头乌”保护经验亮相联合国生物多样性大会。