项目投资成果丰硕。进一步强化征迁平台力量,新组建成立征迁安置管理服务中心,建立健全重点项目月推进和要素保障联合评价会商等工作机制。全年新开工亿元以上项目45个、竣工30个,76个省重点项目累计完成投资107亿元。南国热电联产、长九国际大酒店等项目开工建设,怀远综合客运站、新殡仪馆建成投用。创新项目建设模式,双桥集镇以集体土地入股民营经济模式招引工业企业9家,总投资5.8亿元。结合“六稳”“六保”〔8〕要求,谋划编报重点项目207个,总投资1020亿元。深入开展“双招双引”攻坚年活动,建立健全招商引资项目预审研判机制。全年新签约亿元以上项目22个,其中10亿元以上项目4个,到位资金157.7亿元,引进高层次人才32名。总投资35.6亿元的赛特智能装备产业园、15亿元的长城汽车零部件等大项目签约落户,获评“安徽县域投资环境竞争力十强县”。
城乡建设更加协调。序时推进国土空间规划和土地成片开发利用方案编制审批。进一步完善城区基础设施,文化馆、科技馆开工建设,圈堤路、引凤路等15条市政道路建成通车,城区供水配套管网提升项目建成投用。完成榴花小区、农机三厂宿舍等4个老旧小区改造,惠及群众1415户。新增绿地30万平米,成功创建省级森林城市。深入实施乡村振兴战略,谋划储备项目171个,总投资831亿元。加快乡村产业发展,新增集体经济强村28个,全面消除了收入10万元以下薄弱村。扎实开展农村人居环境整治,建成美丽乡村中心村26个,完成11个乡镇政府驻地和2个美丽乡村污水处理设施厂站建设。新建、改扩建村卫生室128个,基本实现全县行政村卫生室标准化建设全覆盖。探索乡村治理新模式,龙亢镇龙亢村被评为全国第三批乡村旅游重点村,万福镇刘楼村获评第二批全国乡村治理示范村。
改革创新纵深推进。深化“放管服”〔9〕改革,进一步压缩企业开办时间,新增市场主体9448个。创新园区管理服务模式,新组建成立经投集团。推广“正负清单制 告知承诺制”〔10〕,工程建设项目审批效率明显提升。稳步推进乡镇机构改革和经济发达镇行政管理体制改革,因地制宜推进荆山、榴城区划调整试点。开展公共资源交易领域集中行政处罚权改革,强化公共资源交易标后联合执法监督管理。强化企业创新主体地位,净增高新技术企业15家,市级以上企业技术中心2个。新增授权发明专利54个,万人发明专利拥有量增长21%。深化与高校、科研院所合作,成功与安徽大学签订人才培育战略合作协议。推进工业互联网发展,培育“互联网 先进制造业”〔11〕改革试点企业6家,建成5g基站238个,总量位列全市第一。
民生福祉持续强化。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,成立村级防贫监测站341个,坚决守住防止规模性返贫底线。精心实施31项民生工程和年度十件民生实事项目。城镇新增就业8700人,农村劳动力转移就业28.3万人。稳步推进社会救助审批权委托下放,全年发放低保金1.98亿元、医疗救助金5156万元。常坟、白莲坡行蓄洪区居民迁建任务圆满完成。县职教园区开工建设,常坟遇春学校、毅德幼儿园建成招生。建成村(社区)养老服务站107个,实现三级养老服务全覆盖。建成非物质文化遗产展陈馆,完成龙亢新四军淮上行署旧址修缮等红色革命文物保护工作。全民科学素质稳步提升,妇女儿童、未成年人、青少年、老年人、退役军人、残疾人权益得到充分保障,民族宗教、外事侨务、新闻出版、媒体融合、应急管理、防灾减灾、公积金管理等工作扎实推进,气象、档案、信用、工会、地方志等工作持续进步。
社会大局和谐稳定。强化底线思维,常态化开展扫黑除恶斗争,共立涉黑涉恶类案件86起。全力做好建党100周年安保维稳,重拳打击各类违法犯罪行为。深入开展信访工作“四下基层”〔12〕和积案化解“百日攻坚”行动,积案化解率达96%。多措并举化解商业银行风险,稳妥有序消化地方隐性债务,严厉打击恶意逃废债行为。扎实推进“1 9 n”〔13〕安全生产专项整治三年行动,完成3个重大火灾隐患小区和19个无水小区整改工作。开展瓶装液化石油气专项整治行动,依法取缔违法违规经营站点18个。强化食品、药品安全监管,建成农贸市场农药残留快检室21个,切实保障群众舌尖上的安全。慎终如始做好常态化疫情防控各项工作,完成新冠疫苗接种161.4万剂次、77万人次,有效筑牢全民免疫屏障。
作风建设不断加强。始终将政治建设摆在首位,扎实开展党史学习教育、新一轮深化“三个以案”〔14〕警示教育、干部队伍作风建设提升年行动,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”〔15〕。全面加强法治政府建设,常态化开展常务会议学法,健全重大行政决策合法性审查、公平竞争审查机制。坚持重大事项向县委报告,自觉接受人大依法监督、政协民主监督,办理人大代表议案建议95件、政协委员提案162件。力戒形式主义、官僚主义,坚持问题导向,实施工作清单化、闭环式管理,少开会、开短会,开解决问题的会。县政府文件、会议、督查考核均同比下降15%以上,政府一般性支出压减5%,“三公”〔16〕经费下降2.8%。狠抓国办、国务院大督查和各级巡视巡察反馈问题整改,持续强化审计监督,加大财政资金监管力度,始终保持正风反腐高压态势。
历尽天华成此景,人间万事出艰辛。各位代表,五年来我们直面困难和挑战,知重负重、知难克难,办成了一些对怀远未来发展具有积极而长远影响的大事,如期实现全面建成小康社会目标。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是县委统揽全局、正确领导的结果,是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果,更是全县上下凝心聚力、奋力进取的结果。在此,我代表县人民政府,向所有关心、支持、参与怀远建设发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。
同时,我们还要清醒认识到工作中存在的困难和问题,主要是:主导产业优势不明显,头部企业偏少,服务业发展不充分,开发区亩均效益较低;受征迁进度和土地节约集约利用等要素保障制约,部分项目落地比较困难,在手项目难以支撑经济中高速增长;乡村产业基础较为薄弱,村级集体经济增收后劲不足;财政收支矛盾比较凸显,“三保”〔17〕压力较大;少数干部不敢较真碰硬、不愿担当尽责,作风建设有待加强。对此,我们一定坚持问题导向、效果导向,以有力举措认真扎实加以解决。