——2024年1月16日在滕州市第十九届
人民代表大会第三次会议上
市长 周 刚
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，全市上下认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，我们紧紧团结和依靠全市人民，坚持稳中求进工作总基调，锚定“强工兴产、转型突围”和工业倍增任务目标，聚焦“一条主线”，抓好“五项重点”，夯实“两大支撑”，筑牢“三个保障”，奋勇拼搏，砥砺前行，“中华善城、现代滕州”强势崛起迈出新的步伐。
一年来，我们坚持“强工兴产、项目突破”，分秒必争、全速奔跑，综合实力不断增强。全年累计签约过亿元项目229个，其中过百亿项目4个，163个项目实现当年签约、当年开工。创新建立重大项目专班制、重点项目专员制、重大工程(片区)指挥部制，省市县三级实施类重点项目达到227个，预计累计完成投资481.2亿元，项目数量和投资额度均创历史新高，62个项目建成投产。信贷投放、国企资产新增双双突破1000亿元，盘活低效闲置用地、批而未供土地2510亩，争取各类建设用地5062亩、上级无偿资金39.5亿元、专项债券31.5亿元。预计全年地区生产总值增长6%，一般公共预算收入增长6%，规上工业增加值增长11%，固定资产投资增长7.2%，实际利用外资增长16%，外贸进出口总额增长26.4%。我市成功入选全国综合实力、工业、投资潜力、科技创新等12个百强县(市)，蝉联全省高质量发展先进县，在全国百强县中位列第29位。
一年来，我们坚持“争先进位、领航突围”，聚链成势、壮链强群，产业能级加速跃升。“化机锂医数”五大主导产业集群预计分别实现营收470亿元、330亿元、45亿元、20亿元、28亿元，中小数控机床、玻璃新材料分别入选国家级、省级特色产业集群，滕州机床产业大脑列入全省首批产业大脑建设试点。深入开展“一企一策”培育帮促，营收过10亿元工业企业达到13家，新增省级以上“专精特新”“瞪羚”等高成长型企业47家。出台《促进民营经济高质量发展的若干措施》等系列政策，稳步推进“五经普”工作，新注册各类市场主体2.7万户，新增“四上”企业627家，总数达到1497家，增长69%。深入推进园区“提档升级”，鲁南高科技化工园区和经济技术开发区基础设施提升工程加快实施，高铁新区临湖片区、cbd商务区、新能源产业园等片区规划全面铺开，滕州经济技术开发区成功入选省级工业互联网园区。
一年来，我们坚持“锐意进取、深化改革”，突出重点、抓住关键，内生动力愈发强劲。全面推进全省系统集成改革试点，3个国家级试点落户滕州;《聚焦标志性产业链，打造高端数控机床产业集群》入选中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例;全力推动“四上”企业入库纳统工作经验得到省政府主要领导批示肯定。持续深化国资国企改革，成立滕州财金集团、文旅集团，滕发集团成功创建社会信用评级aa 资质，滕州建工集团晋升特级资质已上报住建部审核，预计全年国企营业收入增长7.1%。枣庄首家跨境电商产业园落户滕州，当年实现进出口总额超过50亿元;恩伟资本注资嘉诺电子，成为枣庄市首个过亿美元的股权并购项目。柔性引进高层次人才54人，入选国家级人才1人、泰山产业领军人才4人，预计新增国家高新技术企业50家，新认定省级以上创新平台17家，高新技术产业产值占比达到59.6%，我市入选第二批全国创新型县(市)建设名单。全力推进108个智能化绿色化技改项目，26个项目列入省技改重点导向目录。
一年来，我们坚持“建管并重、提升品质”，内外兼修、精雕细琢，城市魅力更加彰显。大力实施深化城市品质提升三年攻坚行动，12条城区主干道完成改造提升，16条道路竣工通车，高铁站前广场、荆河公园提升改造基本完成，新建提升4处绿地公园，22处游园、口袋公园，新建改建燃气管网38公里、供水主管网44公里，荣获全省适宜人居环境奖。稳步推动城市有机更新，完成6个片区41个老旧小区改造，14个往年在建棚改项目实现征收清零，7个棚改项目交付回迁安置，3个项目荣获全省城市更新示范项目，我市入选全省建筑业综合实力十强县。加快建设现代农业强市，西岗镇杈子园村玉米平均亩产1218.81公斤，创黄淮海地区最高单产纪录，成功举办第十三届中国国际薯业博览会，我市入选全国“绿色农资”升级行动试点县、全国玉米单产提升示范县、国家农产品质量安全县。全面推进乡村振兴，6个创新引领示范区、7个衔接推进区建设全面启动，60个乡村振兴重点项目完成投资44.1亿元，秀美荆河示范区入选省级乡村振兴齐鲁样板示范区创建名单，木石、西岗跻身全国百强镇，东郭、鲍沟入围全国千强镇。完成造林6872亩、荒山绿化彩化2343亩、生态廊道绿化提升80公里，日供水8万吨的东沙河地表水厂一期工程建成运行，创建省级美丽幸福示范河湖2条，国控断面水质稳定达到地表水三类标准，生态环境质量持续向好。
一年来，我们坚持“不忘初心、牢记使命”，优化供给、补齐短板，发展成果普惠共享。10件惠民实事项目完成序时任务，全年民生支出89.73亿元、增长7.4%，占一般公共预算支出的81.6%。发放个人创业担保贷款1亿元，开发城乡公益岗1.06万个，新增城镇就业1.6万人。全力打造教育高地，新建改扩建中小学12处，新增学位6000个，枣庄工程技师学院开工建设，成功举办滕州一中110周年校庆，全市夏季高考本科上线突破7200人，入选省级义务教育质量监测样本县。市中心人民医院新院区、市中医医院迁建等项目稳步推进，成功入选省医养结合高质量发展创新引领县。新增医养联合体10家、幸福食堂40个、养老床位1000张，完成困难老年人家庭适老化改造1066户，妇女儿童活动中心正式启用，获评全国未成年人保护示范县。深入实施文化惠民工程，书院街省级历史文化街区核心区保护修复基本完工，成功举办第二十届微山湖湿地红荷节、第九届墨子文化节、第七届滕州书展，获评全省文化和旅游产业先进县。举办各类体育比赛546场次，滕州籍运动员荣获世界冠军9项。深入开展重大事故隐患专项整治，充分发挥“e呼善应”社会治理平台作用，各类事项办结率达99.9%，全市刑事、治安警情较去年同期分别下降10.9%、10.6%，社会大局保持稳定。
一年来，我们坚持“担当作为、实干笃行”，依法行政、廉洁从政，服务效能全面提升。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，常态化推进干部思想能力作风建设，政府系统党建工作水平不断提升。着力推进依法行政，公开政府信息8772条。健全向人大报告、向政协通报工作常态化机制，办理人大代表建议97件、政协提案336件。持续优化营商环境，用足用好“枣解决·枣满意”“企呼政应、接诉即办”等平台，解决企业各类问题617个，办理增值税留抵退税2.75亿元，兑现惠企政策资金6.98亿元。坚持政府带头过“紧日子”，市直预算单位一般性支出压减15%。纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治“微腐败”和不正之风，持续为基层减负。
二、2024年工作安排
今年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划目标任务的关键一年，也是枣庄市委确定的“重点项目落地见效年”。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对山东工作重要指示要求及视察枣庄重要指示精神，锚定“走在前、开新局”，聚焦“强工兴产、转型突围”和工业倍增任务目标，按照“重点项目落地见效年”要求，以高质量发展为主线，以“1523”工作思路为统领，纵深推进“强工兴产、项目突破”攻坚行动，全力以赴主攻大项目、实施大工程、突破大创新、做优大平台、抓好大统筹、优化大环境，大力提振市场信心，有效防范化解重大风险，不遗余力保障和改善民生，稳扎稳打、踏踏实实，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快“中华善城、现代滕州”强势崛起。
按照市委经济工作会议的部署要求，主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长6%，规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长10%，工业技改投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%，存款余额增长10%，贷款余额增长11%，居民人均可支配收入增长5.5%以上，外贸进出口总额、实际利用外资促稳提质，粮食和重要农产品保持稳定增长，全面完成年度节能减排降碳约束性指标和环境质量改善任务。重点抓好七个方面的工作：
(一)坚定不移大抓项目、抓大项目，全面夯实高质量发展基础。
全力以赴打好招商引资攻坚战。坚持“四好 一好”标准，聚焦主导产业、头部企业、“专精特新”企业和外资项目，深耕长三角、珠三角、京津冀等重点区域，精准运用链式招商、以商招商、以企招商等多种方式，确保新招引开工过亿元项目180个以上，力争在百亿级重大项目招引上实现更大突破。全力攻坚真爱华鼎锦纶、钙钛矿新型光伏等40余个重大项目，加快构建上下游相互配套、横向协调发展的全产业链条。加强招商队伍专业化建设，不断提高招商引资质效。
全力以赴打好项目建设攻坚战。加快腾达特种钢丝新材料、上海链接者高端聚烯烃弹性体等重大项目建设，全力提升建设项目竣工达产率、投资项目入库率。紧盯绿色低碳、园区设施等重要领域和政策导向，确保全年省市县实施类重点项目达到260个、竣工70个以上。常态化开展项目集中开工、亮屏督导，形成“开工一批、建设一批、投产一批、储备一批”的良性循环。
全力以赴打好要素保障攻坚战。建立全市工业用地底线图，制定200亩以上集中连片工业用地清单，确保新增建设用地5000亩以上、盘活低效闲置用地2000亩以上。健全重大项目全生命周期服务管理机制，培育壮大生产性服务业，统筹调度能耗、环境容量等指标，持续降低水电气等要素成本。强化融资服务保障，新增贷款余额200亿元以上;充分发挥三家aa 平台和财金集团融资作用，确保融资规模超过200亿元，尽快形成规模100亿元发展子基金。用好省“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单，谋划储备总投资698亿元的60个专项债券项目。
(二)坚定不移壮大集群、积厚成势，全面强化高质量发展支撑。
“强链延链”推动优势产业再跨越。化工和新材料产业，加快联泓一体化、鲁化mto和多元醇联产等龙头引领性项目建设，切实打通煤化工从原料到终端消费品的全产业链;同时，助推玻璃新材料产业向节能、真空、电子玻璃等高技术领域加速转型升级，力争产业集群全年营收突破500亿元。机床和高端装备产业，抢抓全省实施工业母机“1131”突破工程机遇，全力支持威达重工等产业龙头打造全球一流的高端数控机床企业，加快国际高端数控机床五轴加工中心等31个项目建设和冈田刀库等25个项目落地，力争产业集群全年营收突破350亿元。锂电和新能源产业，规划建设占地3200亩的新能源产业园，引导欣旺达新型储能和电池回收利用等7个项目“卡位入链”，统筹推进华电光储一体化智慧能源等21个项目建设进度，力争产业集群全年营收突破50亿元。新医药和医养健康产业，强化益康、威智等骨干企业培育力度，持续强化技术研发和成果转化，力争产业集群全年营收突破22亿元。数字和新一代信息技术产业，依托滕州大数据产业园和墨子云谷两大园区，强化数字经济平台载体建设，深化龙头企业培育，力争产业集群全年营收突破30亿元。要支持煤电、建材、烟草、酿酒、造纸等产业技改提升、提档升级，不断孕育催生新产业、新产品、新生态。
“一企一策”推动企业培育再提质。加快推动山能鲁化、联泓新科、威达重工等链主企业形成产业突破，力争营收过10亿元工业企业达到15家以上。纵深推进企业对标“登高”行动，建立贡献30强激励榜，全面提升企业市场竞争力和持久发展力。力争省级以上“专精特新”企业总数突破135家。加速扩容资本市场“滕州板块”，全年新增a股主板上市企业1家以上，“新三板”挂牌2家以上，上市后备库企业突破100家。精心培育“种子”“准四上”企业，力争“四上”企业达到1600家以上，其中，规上工业企业450家以上。深入实施“技改焕新”行动，筛选100个技改项目重点培育，年底完工项目不少于50个。
“扩规提质”推动园区平台再升级。滕州经济技术开发区，持续招引集聚一批补链延链强链项目，深入实施40亿元的基础设施提升工程，强力推进低效闲置项目清理盘活，全力建设国家级一流开发区。高铁新区，加快cbd商务区、临湖片区等七大片区开发建设，加快中材科技拉挤板、飞华医美等36个项目建设进度，高标准打造“中华善城新地标、产城融合新高地”。鲁南高科技化工园区，全力推进杭氧空分扩建等14个重点项目建设，大力实施投资38亿元的产业生态提升工程、321省道枣梁线园区段改建工程，千方百计破解要素制约，努力成为化工产业领域的样板园区。其他园区，加大项目招引力度，不断完善基础设施，全力构建企业集聚、产业集群、要素集约的发展生态。规划建设高端数控机床、墨子科创园三期、滕发科技、鲁班科创、中小企业园等专业园区，深入引导“小而美”的项目向园区集中。加快滕州-邹城全省一体化发展引领区建设，全力打造鲁南经济圈高质量发展的强大引擎。
(三)坚定不移深化改革、推动创新，全面激发高质量发展活力。
实施创新驱动激活力。深入实施高企梯次培育行动，力争新增国家高新技术企业80家以上、高新技术产业产值占比增加1个百分点以上。新增省级以上创新平台10家。力争完成技术合同成交额突破35亿元。全力抓好招才引智工作，大力实施“榴枣归乡”工程，柔性引进高层次科技人才50人以上，争创全省人才试点县。新增各类技能人才1万人以上。全年实现新增发明专利170件以上，知识产权质押融资5亿元以上。加快5g网络、工业互联网等新型基础设施建设，打造更多数字车间、数字工厂和应用场景，大力推进企业智改数转网连，实现数实融合新突破。
全面深化改革强动能。加快实施国资国企改革深化提升行动，推动市属国企设立投决委，高标准创建“全省县级国资国企改革发展示范点”。扎实推进“高效办成一件事”改革，全力推动高频事项“极简办、集成办、就近办”。树立“大财政”理念，强化财会监督和绩效评价结果运用，提高资金效益和政策效果。深入推进全市医疗卫生体制改革，积极探索医共体建设新模式，推动优质医疗资源合理化布局，不断提高群众看病就医满意度。探索宅基地“三权分置”改革，撬动更多资金投向乡村振兴。
扩大双向开放提能级。聚焦制造业、高技术等领域外资招引，力争新增外资企业10家，确保全年实际利用外资突破1.8亿美元。确保年内进出口过千万美元企业达到15家。引导外贸企业深度参与“一带一路”建设，组织企业参加机床、玻璃、广交会、进博会等重大展会，高效运营跨境电商产业园，全力争创药食同源商品进口通关便利化试点，确保年内新增进出口实绩企业30家、进出口总额突破150亿元。
释放内需潜力扩消费。加快嘉誉、鲁华等专业市场改造升级，完善交易、仓储、加工、外贸、供应链金融体系，全力推动保税仓库建设，真正实现“买全球卖全球”。坚持以墨子文化“招手”、生态休闲“留人”，抓住红荷湿地创建国家级旅游度假区、墨子科技文化城创建5a级景区两大龙头，规划建设莲微绿道旅游公路，持续做好“一山一水一城”联动发展，争创全省文旅强县。推进新兴路步行街提升改造省级试点工程，加快君瑞城步行街、滕州老街等特色街区培育，争创国家级夜间文旅消费集聚区。大力发展首店经济，壮大直播电商龙头企业，鼓励新能源汽车、智能家电等绿色消费，发展文旅休闲、康养托育等服务消费，加快消费升级。
优化营商环境塑品牌。把优质营商环境作为先进地域文化来塑造，持续完善“枣解决·枣满意”“企呼政应、接诉即办”等平台建设，实现诉求快速回应、有效解决。全面推进“无证明城市”建设，创新打造更多“无证明”场景。将“首次不罚、首次轻罚”拓展到更多行政执法领域，最大限度向市场放权、为企业松绑。坚决落实“两个毫不动摇”，营造公平竞争的市场环境，切实让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。
(四)坚定不移做优品质、提升能级，全面拓展高质量发展空间。
城市更新向更高标准提档。在延续城市“文脉、路脉、水脉、商脉”的基础上，稳步推进5个重点片区有机更新、14个老旧小区改造，让市民居住更加舒适、生活更加舒心。扎实做好“保交楼、保民生、保稳定”工作，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。实施鲁中南文物保护与考古研究中心等项目，高质量完成鲁南抗日武装起义纪念馆、国防科技体验馆升级改造。
城市功能向更高品质拓展。加快推进济枣高铁、临滕高速、铁路货场迁建、滕州港区滨湖作业区等“两环两连五场”项目建设。抓好20个城市道路桥梁建设工程，实施6个道路提升工程，积极推进跨京台高速(漷河)大桥、龙岭路西延等重大交通基础设施建设。新建改建口袋公园15处，推进墨子大道绿化工程等9个生态景观绿化项目，确保年内新增绿化面积100万平方米。加快5条骨干河道和小清河、小冯河岸线“水连路通”，升级拓宽马河水库环库绿道，全力争创“水美中国”滕州样板。
城市管理向更高水平迈进。聚焦重点领域和重点部位，全面提升常态化治理水平，确保成功创建全国文明城市。大力推行机械化深度保洁，加强公厕、垃圾中转站等功能设施的改造提升和运维管理。构建“数字化城市运行图”，全面提升数字化城市管理水平。加速智慧停车项目和公共停车场etc、充电桩、洗车机等配套设施建设。加快青年人口导入，强化人才公寓供给力度，持续提升服务青年发展的友好型社区、阵地，全力推进全国青年发展型县域试点建设。
(五)坚定不移聚焦“三农”、加快振兴，全面深挖高质量发展潜力。
全力推动农业更加高质高效。整县制推进70万亩小麦单产提升工程，实施10万亩玉米单产提升和2万亩大豆玉米带状复合种植项目，确保粮食播种面积稳定在160万亩、产量80万吨以上，建成10万亩“吨半粮”片区。持续放大国际薯业博览会成果，努力把滕州建设成为全国马铃薯交易中心。做优做强农产品品牌，积极争创省级农业高新技术开发区，确保新认证“两品一标”产品5个以上，助力更多产品上榜“好品山东”。力争新增规上农产品加工企业10家以上，营收突破200亿元。全力支持洪绪、大坞、姜屯、龙阳创建国家级、省级农业产业强镇，积极争取7万亩高标准农田建设项目，加快推动界河、羊庄等镇设施农业提档升级。
全力推动农村更加宜居宜业。按照“两好、两有”标准，全力加快6个示范区、7个推进区建设，打造乡村振兴齐鲁样板先行区。实施和美乡村示范村创建，完成30个村供水提质改造、3万户清洁取暖建设、100个村居健身器材提升，高标准建成4个省级、26个枣庄市级示范村，创建510个提升村。启动全国“四好农村路”示范县创建，通村、通户道路硬化分别提升98公里、100公里，实施官桥苏叶中桥等4座危桥改造。推动农村居民消费升级，超前谋划农村充电基础设施建设，支持商贸龙头企业下沉农村，建设邮政快递物流产业园，加快推进“客货邮供一体化”发展。
全力推动农民更加富裕富足。抢抓列入农村集体经营性建设用地试点机遇，全域推进“跨村联建”，探索“土地股份合作 全程托管服务”模式，力争村集体收入过100万元村达到80个。引导金融机构扩大“鲁担惠农贷”等信贷投放规模，积极培育农业新型经营主体，努力创建省级以上示范主体5家。全年培训实用技能人才1.1万人次以上。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守牢不发生规模性返贫底线。
(六)坚定不移保护生态、绿色发展，全面厚植高质量发展底色。
夯实现代滕州生态基底。聚焦空气质量改善，积极开展生态环境“对标提升”工程，强力推进源头管控，引导企业提高治污设施技改水平。聚焦土壤污染风险管控，加大对非法倾倒固废、危废巡查力度，确保土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地和污染地块安全利用率达到100%。聚焦水污染治理，加快第二、第三污水处理厂提标建设，推进总长24.2公里、日供水4万立方米马河水库引调水工程，确保河流断面水质稳定达标，全力创建全省水资源集约节约示范县。
筑牢绿水青山安全屏障。重点抓好64个“山水林田大会战”项目，建设一批生态廊道、湿地公园，争创国家生态园林城市。持续加强破损山体生态修复治理，实施3处修复工程，新增修复面积53公顷以上。系统谋划解决排洪排涝，建设提升绿道60公里，治理骨干河道28.4公里。严格落实林长制、山长制、河湖长制，从严打击生态环境违法犯罪行为。
打造绿色低碳转型高地。积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快电力、建材、化工等行业绿色低碳改造，关停退出落后产能企业，坚决遏制“两高”项目盲目发展，推动能耗“双控”向碳排放“双控”转变。大力发展可再生能源，有序开发风电资源，统筹抓好采煤塌陷地治理与新能源开发，积极争创全国整县屋顶分布式光伏示范县。推进“无废城市”建设，全力创建全省生态文明建设示范市。
(七)坚定不移增进福祉、补齐短板，全面普惠高质量发展成果。
多层次健全保障体系。持续完善最低生活保障、临时救助等政策，建立村(社区)社会救助服务站(点)21个。加强“一老一小”服务，新增幸福食堂100个、养老床位1000张以上，失能半失能特困老人集中供养率达到65%以上。塑强“心滕你”未成年人保护服务品牌，高标准创建儿童友好城市示范点。深入推进健康滕州建设“十大行动”，全面提高我市卫生健康服务水平。
多领域优化公共服务。力争全年实现新增就业1.5万人以上。加快推进枣庄工程技师学院建设，重点实施滕州一中等13处中小学改扩建工程，新建校舍31万平方米，新增学位9600个。谋划实施中华善城“七个一”工程，深度挖掘传承墨子鲁班文化，高质量举办好第二十一届微山湖湿地红荷节、第六届鲁班文化节、第八届滕州书展等节会活动，持续打造滕州特色文化品牌。
多维度守牢发展底线。深入推进“枫桥式村(社区)”创建工作，全力打造矛盾纠纷多元化解滕州模式。积极创建省民族团结进步示范市。抓好危险化学品、城镇燃气、交通运输、建筑施工等重点行业领域安全监管，着力提升应急处置能力，全面落实食品安全“两个责任”，坚决防范安全事故风险。加强地方金融行业监管，牢牢守住不发生区域性金融风险的底线。深化军民融合、国防动员和退役军人事务工作，力争实现全省双拥模范城“九连冠”。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电信诈骗、邪教活动等突出违法犯罪行为，努力建设更高水平的平安滕州。
今年惠民实事项目继续实行人大代表票决制。前期，经过广泛征集、充分论证，市政府筛选了10件惠民实事项目。我们将严格按照票决结果，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
三、加强政府自身建设
各位代表，发展的重任、人民的期盼，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将倍加珍惜人民的信任，时刻谨记肩负的使命，敢于担当、善于作为，努力建设人民满意的服务型政府。
始终做到旗帜鲜明、忠诚为政。突出政治忠诚首要标准，更加自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，更加坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”，更加坚决落实中央、省、市决策部署，始终与市委思想同心、目标同向、行动同步，全力以赴把上级党委、政府和市委决策部署转化为滕州高质量发展的生动实践。
始终做到实干担当、务实勤政。切实把群众安危冷暖放在心上、抓在手上、落到实处，用政府“辛苦指数”换取群众“满意指数”。始终把抓落实作为政府首要职责，保持事争一流、唯旗是夺和事不过夜、案无积卷的工作状态，强化时时放心不下的责任感、事事落实到位的执行力，大力推行“闭环管理”工作机制，说到做到、办就办好，不断锤炼斗争精神和斗争本领，在防风险、打硬仗中展现担当、见行见效。
始终做到公信善治、依法行政。健全完善“三重一大”决策机制，认真落实行政执法“三项制度”，打造权责法定、执法严明、公开公正的法治政府。认真执行人大及其常委会的决定决议，高质量办好人大代表议案、建议和政协提案，主动接受人大、政协及社会各方监督，让权力在阳光下规范运行。持续深化社会信用体系建设，深入推进“八五”普法，积极争创全国守法普法示范市，以政府诚信引领社会诚信，以善政之举谋求善治之效。
始终做到从严治党、廉洁从政。扎实推进政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义。突出加强对国资国企、公共资源、民生保障等重点领域的监督管理，确保干部清正、政府清廉、政治清明。坚持带头过紧日子，量力而行、尽力而为，提高财政资金使用绩效，赢得政府效能的“再提升”、群众认可的“好口碑”。