玉环市十七届人大三次会议文件(20)
政 府 工 作 报 告
2024年1月28日在玉环市
第十七届人民代表大会第三次会议上
玉环市人民政府市长 杜年胜
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
过去一年，面对复杂严峻的宏观形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面落实上级和市委决策部署，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，以勇争先、强执行、促赶超的政治自觉、思想自觉、行动自觉，牢记嘱托、感恩奋进，较好地完成了市十七届人大二次会议确定的目标任务。全年实现生产总值746亿元，增长4.3%;财政总收入94.9亿元，其中地方财政收入55.7亿元;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达88361元和47535元，分别增长3.9%和6.2%。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“八八战略”实施和习近平总书记寄予玉环重要嘱托20周年。这一年，我们大干快上、争先创优，专项工作成效显著，三个“一号工程”晾晒指标和“十项重大工程”夺星数领跑台州，渔港经济区入选国家级试点，“亩均论英雄”改革获省政府督查激励，浙台(玉环)经贸合作区荣膺省“十佳开放平台”，成片拆改综合开发全面启动，老旧工业园区“五化一提升”改造高歌猛进、取得突破性进展。这一年，我们攻坚克难、大抓落实，重大项目取得实质性突破，百亿晶科落地投产，杭钢、塔罗斯项目成功落地，市医疗中心、2号海上风电、华能三期、台职院玉环校区等顺利开工，温玉铁路进度过半，浙江·台州1号公路玉环示范段先行贯通、网红出圈，未来新城开发建设全速推进。这一年，我们团结一心、不懈奋斗，大事喜事振奋人心，首届天南地北世界玉环人大会成功举办，“人民教育家”高铭暄学术馆开馆投用，高考特控线上线率勇夺台州“九连冠”，健共体和健康地图经验全球分享，国家慢性病综合防控示范区复审结果全国第1，卫生事业被省卫健委称为“玉环现象”，县域共同富裕指数位列全国第10。
回顾去年工作，我们主要抓了以下七方面：
(一)聚力谋创新、强工业，产业质效提档升级。坚定不移实施工业引领行动，深入推进强工助企攻坚计划，转型发展动能更加强劲。园区改造破题前行，深化实施“千亩百亿·双五行动”，强势推动第二轮老旧工业园区“五化一提升”改造，两轮共涉及全市2.7万亩工业园区，相关经验在台州工业有机更新工作现场推进会上作典型发言。“围墙外”新开工项目167项，共完成投资10.6亿元，楚门清港科技园区道路示范段联动改造、示范带动;“围墙内”“零增地”技改实现爆发式增长，开工项目142项、增长330%，玉城街道全面铺开、领跑全市。产业能级持续提升，坚持“既要抓大，也不放小”理念，出台汽摩配、水暖阀门、机床、家具四大产业转型升级方案，中国汽摩配热处理产业基地落户玉环，机床产业入选国家中小企业特色产业集群并纳入“415x”省级特色产业集群协同区创建。扶工助企成效显著，持续开展“大走访大调研大服务大解题”活动，线上线下解决企业诉求1500余个，累计兑现企业奖补资金8.5亿元，完成降本减负13.3亿元，连续三年获省企业服务考评优秀。产业生态不断优化，坚持科技创新和数字赋能双轮驱动，深入推进高新技术企业“育苗造林”行动和科技型企业“双倍增”计划，全社会r&d经费支出占gdp比重连续四年超过全国平均数，新增国家专精特新“小巨人”企业5家、国家高新技术企业50家、省科技型中小企业287家、省智能工厂2家、省未来工厂1家，完成规上企业数字化改造200家，获评省企业数据管理贯标和产品主数据双试点，水暖阀门产业大脑蝉联全省优秀，苏尔达入选国家级绿色低碳工厂，海德曼入选省级工程研究中心，环动研发项目入选省级“尖兵”计划，全省产业数字化现场会在玉环召开。
(二)全力保增长、稳大盘，经济发展稳进提质。坚持“全力拼经济”鲜明导向，始终把稳增长放在突出位置，千方百计扩内需、畅循环、稳企业，经济运行态势稳中向好。“美丽经济88条”迭代升级，“8 4”政策落地见效，经济风云榜提振信心，市场活力提振复苏，消费潜力进一步释放。三产经济提质增效，启动实施服务业高质量发展“双百双千”工程，实现服务业增加值313.6亿元、增长7.5%，省级服务业创新发展区主导产业营收达89.5亿元、增长33.6%，获评省级县域商业体系建设试点和首批一刻钟便民生活圈建设试点。开拓市场成效显著，成功举办第20届中国(玉环)国际机床展、第16届浙江(玉环)机械工业展、第2届玉环国际水暖阀门展，现场成交10.2亿元，达成意向超13亿元，展会规模再创新高;千方百计帮助企业拓市场、增订单、强信心，累计组织1000多家次企业参加80余个国际龙头展会。文旅体经济持续升温，以“办好一场活动，培育一个产业，兴盛一座城市”为目标，实施文旅融合“五百五千”工程，做优打响“赛事之城”，东海文化旅游节、文旦旅游季等活动轮番接力、亮点纷呈，第10届东亚空手道锦标赛、中国铁人三项联赛、中国汽车场地越野锦标赛总决赛、穿越山海百公里越野赛、玉环马拉松等重磅赛事精彩上演、燃动全城，央视跨年晚会玉环分会场惊艳亮相，“玉海宴”区域旅游美食品牌成功发布，接待景区旅游总人数超200万人次，实现旅游总收入超35亿元，获评全国首批和美海岛和省全域旅游示范市，入选全国旅游公共服务十佳案例。农渔业扩量增效，强力推进农业“双强行动”，“鲜玉奇缘”区域公用品牌持续做强，累计建成乡村产业“一村一品”示范村25个，出台文旦全产业链扶持政策，获批国家文旦三产融合富农标准化示范区，成功入选省种植业重点市;启动全域限额捕捞试点工作，中鹿岛大黄鱼入选省乡村特色产业，4艘海上加工船创汇超2000万美元，水产品总产量达28.2万吨。