--2024年1月12日在赣州市章贡区第六届人民代表大会第四次会议上
区人民政府区长 刘志怀
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，紧扣“三大战略、八大行动【1】”，推进“一区四中心、五个章贡【2】”建设，全区经济稳步前进。预计全年gdp增长5.5%，一般公共预算收入增长15.7%，规模以上工业增加值增长10.0%，固定资产投资增长6.4%，社会消费品零售总额增长6.5%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.0%、8.3%。高质量发展再创佳绩，连续十年获省考核先进，再次上榜全国综合实力、投资潜力、科技创新、绿色发展百强区，排名均实现进位。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)产业发展打下新基础。工业经济提质增效，工业税收增速列全市一类县(市、区)第一，荣获全省工业高质量发展一类先进县(市、区)、全市工业倍增升级先进县(市、区)。制定“3910”行动计划【3】，医药健康、数字信息、稀金材料三大主导产业营收分别增长10.3%、13.5%、21.3%。33个市级调度项目快速推进，威高肾科、汇进、奔力达等延链补链项目建成投产。章贡区“生命小镇”获评省级特色小镇。“上云用数赋智【4】”成效显著，77家规上工业企业产业数字化水平达l4以上级别，驴充充二轮车充电桩细分领域市场占有率、专利数均列全国第一，憶源科技成为赣州首家通过国际cmml5评审的软件企业，深联电路5g 智能制造获评全省首批制造业数字化转型优秀案例。线路板、信创产业集群分别获评国家级、省级中小企业特色产业集群，水西电子信息产业园入选省级数字经济集聚区，数字经济考核荣获省、市“双第一”。服务业加速回暖，七鲤古镇盛大开业，顺利承办第32届世客会分会场、2023中国客家非遗大会、中国红色旅游博览会等重大活动。成功举办2023章贡啤酒文化活动消费季、2023年中国中小城市发展高峰论坛暨赣州章贡文化旅游等系列活动。郁孤台旅游休闲街区被评为国家级旅游休闲度假区，五龙客家风情园获评2023年国家级森林康养试点建设基地，赣坊1969园区入选省级夜间文化和旅游消费集聚区。研发特色文创产品20余个。全年接待游客2513.7万人次、实现旅游收入320亿元，分别增长19.8%、21.0%，获评中国市辖区旅游综合竞争力百强区，连续三年获评全省重点文化产业县(市、区)。15家企业纳入市级上市培育名单，其中金种子企业7家。农业产业扎实推进，高质量完成3万亩高标准农田建设，全面完成粮食生产年度任务。盘活农村闲置住宅5万平方米，新创省级及以上休闲农业品牌1个，新增认定市级农业龙头企业3家、休闲农业经营主体80家。
(二)科技创新取得新突破。出台科技创新赋能政策20条，r&d【5】占gdp比重2.11%，分别超省、市0.37、0.39个百分点。成功获批新药创制全国重点实验室，建成国际一流模式动物【6】中心。组建全省医疗卫生学科联盟20个。在研创新药、仿制药100多个，获药品注册证书15项，获批数连续多年全省第一，恩扎卢胺原料药及软胶囊获美国fda批准上市，实现江西“零”的突破，枳实总黄酮片为药品注册新政实施后全省首个1类中药创新药，是全球首创的天然胃动力药。新增二类医疗器械注册证14张;6个宠物i类新药进入临床，26款宠物食品进入市场。成功承办2023赣州生物医药发展大会、首届宠物产业创新大会，11位院士、200多位知名专家教授齐聚章贡。赣州大健康宠物科学研究院成立，省模式动物产业技术创新战略联盟成功获批。新增国家专精特新小巨人企业2家、省专精特新企业20家、省制造业单项冠军2家、省级企业技术中心4个、省级工程研究中心1个，通过认定高新技术企业43家，入库科技型中小企业222家。培养和引进高层次人才64名，1人获首届国家工程师奖，2人入选江西省“双千计划”，新增1家博士后科研工作站、2家博士后创新实践基地，新增设站数全市第一。金环磁选技术成果荣获省十大创新成果和省科学技术进步一等奖。
(三)改革开放收获新成果。国企改革创新发展三年行动圆满收官，国企资产总额达437亿元，较三年前增长36%。深化章贡高新区管理体制机制改革，“工改工”【7】试点首期20万平方米厂房建设全面启动。引导母基金参与设立产业基金3支、总规模超15亿元，均列全市第一。村集体产权制度改革全面完成，54个行政村集体经营性收入均超25万元。“政校企”联合引才、“红色物业”、医药科创多元合作机制改革等5项经验做法被国家级刊物刊载，“区管校聘”改革等6项工作在全省作典型发言。承办全省“强基工程”项目经验学习推广现场会，“艺动章贡”品牌在全省唱响。国有企业承接无物业小区管理列入住建部可复制政策机制清单，得到市政府主要领导批示肯定并在全市推广。全国青年发展型县域试点通过中期评估。营商环境评价居全市第一、全省第三。在全省率先开展通用综合窗口改革，做法获省委领导批示肯定。探索“综合受理 全科审批”模式，一窗可办事项达687个。与深圳南山区等13个县(区)达成“跨省通办”合作，127项深圳市高频事项在区实现“就近办”。“亲清赣商”平台累计上线政策108项，全年兑付资金超3亿元。为市场主体减负超36亿元。全年争取上级补助资金26.9亿元，增长11.6%。开放合作进一步扩大，迎接大湾区各类学习培训、旅游考察5万多人次。全国首家深圳精品展销中心在章贡正式运营。新签约项目95个，总投资527亿元，其中100亿元以上项目2个、央企入赣项目3个、大湾区项目25个，获评省、市开放型经济先进单位。
(四)城乡一体焕发新面貌。323国道改造项目一标段基本完工。水西组团开发建设取得阶段性成效，征拆工作获市政府通报嘉奖。滨江公园示范区、水西大道等项目快速推进。完成棚户区改造2313套、开工建设保障性租赁住房2581套。桔红t街等4个返迁房项目竣工交付。实施老旧小区改造188个，惠及群众1.28万户。洪城巷社区获批全国首批、全市唯一的国家完整社区【8】建设试点，红环路完整社区建设获评省优秀案例。赣州500千伏变电站增容工程开工建设。成功承办全国第35个爱国卫生月主题活动暨“爱卫新征程 健康中国行”启动活动，顺利通过国家卫生城市复审。巩固拓展脱贫攻坚成果省级考核连续两年评为“好”等次。水西镇再度上榜全国千强镇。修缮提升农村土坯房1912栋，建成1.1万吨污水处理设施，新(改)建雨污管网约193公里，提前完成“十四五”目标任务。打造美丽宜居村庄5个、美丽庭院857个，25户以上自然村公共照明实现全覆盖。农村通自来水率达93.4%，县域节水型社会达标建设通过国家验收。