展望平泉未来发展,我们充满信心:这信心,来自于习近平新时代中国特色社会主义思想的真理伟力,在习近平总书记领航掌舵下,在党的二十大精神感召引领下,我们迈上全面建设社会主义现代化国家新征程,全国人民团结一心、信心满怀。这信心,来自于上级政策的集中发力、快速显效,国家在财政、产业、科技等方面出台一系列新政策、新措施,国、省进一步加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度,必将让中小微企业走出困境、让科技贡献率不断提升、让产业发展提档升级。承德市推进21个实践场景,实施国家可持续发展议程创新示范区建设“五大工程”,为我们争取支持、绿色发展带来重大机遇。这信心,来自于我市发展思路清晰有力、发展基础日渐牢固,一年多来的实践证明,“1365”经济社会发展总体思路和“十个一工程”契合平泉实际、引领长远发展,谋划推进的25个实践场景大有可为、催人奋进,已成为我们工作的前进动力和重要遵循。当前,我市产业门类较全,食用菌等产业特色突出,产业链各环节具备做大做强、做精做深的基础条件;生态资源、特色文化、循环经济等优势明显,在承德市乃至全省一马当先;交通的通达性、便利性越来越好,已融入首都高铁“一小时”生活圈,我们已具备高质量发展的现实基础和发展优势。这信心,来自于精干高效的干部队伍和全市上下干事创业的高涨热情,全市干部群众真正打起精气神、担当高效干,我们必将在抢抓机遇和应对挑战中赢得发展先机!
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入落实习近平总书记视察承德重要讲话指示精神,认真贯彻中央、省委、承德市委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,坚持“1365”总体发展思路,大力实施“十个一工程”,谋划推进中国式现代化平泉实践场景,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,不断做实做强做优实体经济,推动高质量发展加快实现全方位突破,保持经济平稳健康快速发展良好势头,实现质的有效提升和量的合理增长,加快建设“经济强市、美丽平泉”,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步作出新的贡献。
全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%,规上工业增加值增长5.5%左右,固定资产投资增长8%,一般公共预算收入增长8%,社会消费品零售总额增长6%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6%、7.5%。确定这样的目标,在总体把握上与“十四五”规划目标任务相衔接,与省、承德市指标要求相一致,综合考虑了我市基础支撑、增长态势和发展预期,既体现了稳字当头、稳中求进的工作总基调,又统筹考虑了实现高质量发展、跨越发展的现实需要,通过全市上下共同努力是一定能够实现的!
做好今年各项工作,要做到“五个必须坚持”:一是必须坚持政治引领、思想领航。坚定不移践行“两个维护”最高政治原则和根本政治规矩,深入贯彻落实党的二十大精神,把习近平总书记视察承德重要指示精神作为一切工作的总方针总遵循,始终沿着习近平总书记指引的方向昂首前进。二是必须坚持发展为先、项目为王。坚持高质量发展不动摇,切实把开放项目作为第一要务的核心任务,聚焦实体经济,建设一批兴市立市的大项目、好项目,浓厚抓招商、上项目、促发展的良好氛围。三是必须坚持生态优先、绿色发展。深入践行习近平生态文明思想,以咬定青山、守望青山、不负青山的执着,推进绿色低碳转型发展,不断提高市域发展的“含绿量”“含新量”。四是必须坚持人民至上、民本情怀。牢记为民宗旨,不遗余力保障和改善民生,不断满足人民群众日益增长的物质、文化、生活等需求,让人民群众共享改革发展成果。五是必须坚持底线思维、风险意识。坚持统筹发展和安全,深入排查化解意识形态、安全生产、政府债务等各领域风险隐患,最大限度减少疫情对经济发展的影响,实现高质量发展与高水平安全的良性互动。
三、2023年重点工作
实现全年目标任务,必须加强党的全面领导,真正把思想和行动统一到党的二十大确定的重大决策部署和战略任务上来,按照“1365”经济社会发展总体思路,大力实施“十个一工程”,为建设高质量发展的“经济强市、美丽平泉”开好局、起好步。
要全力抓好以下八个方面重点工作:
(一)坚持以开放项目工作为主线,夯实经济强市建设基础。坚持“项目为王”,突出实体经济导向,加快建设经济强市。一是抓牢项目建设“牛鼻子”。坚持一切围绕项目转、一切聚焦项目干。把握政策机遇,抓好项目谋划。紧盯国家专项债券、建设基金以及系列稳经济政策措施,严把生态增效、财政增长、就业增加“三增”尺子⑧,动态谋划储备一批含新量、含金量高的大项目、好项目,全力争列上级规划“盘子”。全年谋划千万元以上项目500个以上。立足优势基础,提高招商实效。围绕食用菌、装备制造、氟化工等特色产业的延链补链强链,用好干部招商、代理招商、以商招商,坚持“五跑”工作法⑨,全年签约落地5千万元以上项目50个以上。完善工作机制,加快项目建设进度。充分发挥项目推进工作专班和8个产业链专班作用,通过定期排名通报、观摩拉练、“三灯一旗”⑩跟踪督导、市级领导定期调度等机制,破解制约项目建设的难点问题,助推项目加快建设、竣工投产。全年实施莹科高端氟材料、德润交投30万千瓦风电等亿元以上项目60个以上,完成投资35亿元以上,其中竣工投产项目8个以上。山庄集团二厂区建设等20个重点项目开工建设,完成投资15亿元以上。持续优化营商环境,助推项目做大做强。全面落实稳经济一揽子政策措施,设立融资担保基金,落实减税降费惠企政策,强化要素供给。发挥项目联合踏勘、联合审批、驻企工作站等机制作用,提高项目推进速度和效率。确保莹科1500吨氟化稀土等15个项目达产达效。同时,着力围绕产业上下游引进、建设配套项目,实现集群发展。二是做强开发区承载“主平台”。持续推进开发区扩能升级,进一步优化产业布局,加快标准化厂房二期剩余9万平方米建设,完善住宿、餐饮、物流等配套服务设施,打造“拎包入住”的良好环境。年内区内企业达到370家以上,实现主营业务收入182亿元以上。三是用好经济运行调度“金杠杆”。把经济发展绩效考核作为推动发展的“指挥棒”,常态化开展“1 5 12”经济运行调度⑪,强化对经济运行的监测分析研判,针对性采取行之有效的措施,确保全市发展稳中有进、稳中向好,力争主要经济指标保持在承德市前列,实现经济高质量发展。