政 府 工 作 报 告
—2024年1月23日在博野县十八届人民代表大会第四次会议上
博野县人民政府县长 许 喆
各位代表：
现在，我代表博野县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
过去的一年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是博野发展进程中极为不易、极具考验、极为难忘的一年。面对错综复杂的外部环境、异常繁重的发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，踔厉奋发、勇毅前行，破解了一个又一个难题，办成了一件又一件大事，打赢了一场又一场硬仗，较好地完成了县十八届人大三次会议确定的主要目标任务，交出了一份沉甸甸的答卷。
一年来，我们坚持扩投资、优环境，发展实力稳步提升。顶住经济下行压力，采取超常措施，推动经济发展实现质的有效提升和量的合理增长。经济运行回升向好。预计全年地区生产总值完成75.2亿元，增长6.8%;规模以上工业增加值增长20%;固定资产投资增长16.9%;社会消费品零售额增长9%。完成一般公共预算收入3.56亿元，增长10.1%。居民人均可支配收入与经济发展同步,主要指标在全市保持争先进位良好态势。项目建设持续发力。全年谋划实施总投资50.78亿元的重点项目19个，年内完成投资6.5亿元。谋划申请专项债、国债项目17个，下达资金12亿元。雄泰新能源、睿安天地、万昌广告等重点项目全面投产，国电投、华能2家央企三级子公司顺利落地，实现“零”的突破。其他重点项目均按照时序顺利推进。助企纾困扎实有效。全面落实国家、省、市稳经济政策措施，累计为企业减税降费[1]2.43亿元。深入开展“企业家早餐会”“万人助万企”系列活动，金融机构为企业发放贷款3亿元。帮助企业抢订单、拓市场，全县进出口总额突破2亿元，同比增长24.5%。新增市场主体3000余户,增长近20%。全县经济在多重压力下稳住了基本盘，展现出强大的韧性和潜能。
一年来，我们坚持抓创新、促转型，产业活力加速释放。始终把发展的着力点放在实体经济上，超前布局、高点定位，勇于开辟发展新领域、制胜新赛道。现代产业蓄势聚能。瞄准人工智能广阔“蓝海”，头部企业智行者科技、非夕机器人成功落地，投资1.6亿元的自动驾驶生产基地项目即将建成投产。抢占低空经济万亿市场，富翔航空确定选址，打造北方地区最大的航空研学教育基地，未来产业带动效应愈发明显。传统产业提质焕新。加快推动生态涂装、橡胶机带产业转型升级，“河北省橡塑输送带技术中心”落户博野，华月胶带荣获省级“专精特新”[2]企业称号，三棵树成功申报省级技术创新中心。实施重点技改项目14个，全年新增高新技术企业7家、国家级科技型中小企业27家，规上企业研发经费投入连续4年保持两位数增长。产业园区全面推进。完成开发区九项区域评估，进园项目审批效率大幅提升。园区屯庄路、颜元路、工业区一街3条框架路全面竣工，基础设施水平有效加强。前三季度，开发区主营业务收入完成263.7亿元，亩均产值、税收分别增长19.7%和12.9%。占地65亩的智能制造产业园加快实施,打造企业“拎包入住”新体验。
一年来，我们坚持优功能、提品质，城市魅力充分彰显。秉持“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，围绕“群众满意”做文章，全力推动城市有序扩张、有机更新、全面提升。城市配套更加完善。高质量完成国土空间规划、总体城市设计、县城建筑风貌设计。实施总投资6.12亿元的16个城建重点项目，博文路、兴隆街等6条道路竣工通车，为未来城市发展开拓空间。人工智能教育基地主体建成，城区立面改造、体育公园、一级消防站等基础设施顺利完工，新职教中心、全民健身中心、县医院分院项目加速推进。城市管理高效提升。高标准完成4个老旧小区改造，改造面积超过2万平米。改造便民停车场3个，城区新增停车位200个。结合排水管网提升，整治城区易积水点位8处。开展城市管理突出问题专项整治，新设置3个口袋市场，对县城集贸市场进行改造提升，市容环境、交通秩序等全面改善。城市面貌焕然一新。持续开展大气污染防治攻坚行动，空气质量综合排名“全省退后20，全市退后5”，实现近3年最好成绩。县地表水厂水质稳定达到iii类标准[3]。环城绿化景观实现闭合，县城绿化覆盖率达到40%。成功创建省级园林县城、森林城市、洁净城市，顺利通过省级卫生县城评估验收，城市的承载力和吸引力不断增强。
一年来，我们坚持固成果、促振兴，农业底色更加浓郁。把解决好“三农”问题作为政府工作的重中之重，全力促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。持续巩固脱贫成果。严格落实过渡期内“四个不摘”[4]要求，安排衔接资金1亿元，实施帮扶项目22个，脱贫人口纯收入同比增长13%。建成全省首家县级乡村治理与发展研究院，“三个 ”稳岗就业增收模式，被国家乡村振兴局简报刊发，并作为典型案例在全市推广。加快建设现代农业。完成粮食播种36.1万亩，粮食产量3亿斤，超额完成省市任务。成功申报2个博士农场，创办20个家庭农场。杜各庄村获评全国“一村一品”[5]示范村，筑邦园林获评国家林业重点龙头企业，大营果蔬合作社获评国家级巾帼农业科技示范基地，市级以上农业产业化龙头企业达到14家。聚力打造和美乡村。深入开展农村人居环境整治提升行动，完成农村公路建设改造15.6公里，新增改厕2400多座，覆盖18.1万农村人口的江水置换项目通水验收。成功创建8个省级和美乡村，全县集体经济10万元以上村实现全覆盖。
一年来，我们坚持惠民生、谋福祉，幸福指数持续提高。财政民生支出占比稳定在80%以上，县人大12件票决民生实事全部顺利完成。社会保障坚实有力。落实就业扶持政策，发放创业补贴1800万元，新增城镇就业超过2000人。城乡低保标准持续提高，发放困难群众救助资金700万元。建立7家乡镇区域养老中心，160户困难老年人家庭完成适老化改造，新增普惠托育机构3家，增加托位240个。社会事业稳步推进。博野中学高考成绩再创新高，本科上线率92.8%。招聘特岗教师100名，幼儿教师及教辅人员70名，全部充实到教学一线，新增学位500个以上。成立县域医疗卫生集团，在全市率先完成5g智慧急救系统，县医院与7所镇卫生院全部建立紧密型医联体，实现“五升一降”[6]，医疗卫生工作居全市前列。社会治理高效安民。积极应对“23.7”强降雨灾害，最大限度确保人民群众生命财产安全。积极开展灾后恢复重建，经济社会秩序第一时间恢复正常。坚持和发展新时代“枫桥经验”[7]“浦江经验”[8]，排查化解各类矛盾纠纷2200多件，化解率100%。扎实开展重大事故隐患专项排查整治，全县未发生重大及以上安全生产事故。