政 府 工 作 报 告
——2023年12月28日在盘锦市兴隆台区第九届人民代表
大会第三次会议上
兴隆台区人民政府区长 尹久辉
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的政协委员和其他同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是实施全面振兴新突破三年行动首战之年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，深入学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，坚持稳中求进总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展这个首要任务，全区经济社会发展呈现出多年少有的良好局面，全面振兴新突破三年行动首战告捷。
(一)全力实施三年行动，引领经济回升向好
经济运行稳定回升、向上向好。预计全年地区生产总值增长5%，高于全市3个百分点，总量历史性突破400亿元大关;规模以上工业增加值预计完成114亿元，增长8%，高于全市7个百分点;固定资产投资预计完成160亿元，增长10%，高于全市5个百分点;一般公共预算收入预计完成20亿元，增长11%，高于全市6个百分点;社会消费品零售额预计完成216亿元，增长7.2%，高于全市平均水平;实际到位内资155亿元，增长15%;实际利用外资2.56亿美元。城镇居民人均可支配收入59905元，同比增长5%，群众生活质量和水平处于全省城区前列。全年实施项目124个，其中亿元以上项目42个。我区固定资产投资占全市比重达到46%，拉动全市投资增速提升4.1个百分点。主要经济指标继续位于全市前列，在推动全市经济回升向好中体现了兴隆担当。
服务业加快复苏、提质升级。安排促消费资金520万元，用于发放“政府消费券”“汽车消费券”等消费补贴，拉动消费4亿元。举办高质量车展5次，销售汽车2200余台，汽车销售额占限上社零额比重达到40.5%。地标商场兴隆大厦焕新重启，“金九银十”销售额达到7500万元，同比增长45%。新发地农产品供应链中心入驻供货商3000余户，日均交易量5000吨，全年农产品销售额有望突破130亿元。开复工房地产项目19个，商品房销售面积71万平方米，同比增长8.1%。新增韩国辣苹果等3个数字产业项目，招引跨境电子商务企业5家。乌兹别克斯坦出口商协会在我区设立辽宁联络处。引进总部型企业10家，总部经济形成税收超5000万元。全年新增入统“四上”企业26家。
工业支撑坚实有力、质效齐升。与高新区协同发展进入全新阶段。高新区在全省高新区绩效评价中位列第一，获评“2023高质量发展十佳园区”“5g 工业互联网融合应用先导区”。能源装备产业获批省中小企业特色产业集群，天意石油顶驱钻井装置获得辽宁省制造业单项冠军产品，销售量稳居国内“第一方队”，海外订单占比达50%;新兴产业迎来快速增长，产值同比增长21%。中蓝电子上交所科创板上市工作取得关键进展。新增华为35亿元订单，马达产品出货量位列国内第一、全球市场占有率达到14.1%，行业领军地位进一步巩固。氮化镓半导体芯片项目实现升级量产，每月新增重庆声光电集团订单800万元。华益显影剂、美滋林医疗器械项目投产运行;石化产业运行稳定。辽河石化、北方沥青12个技改项目顺利实施，键凯科技、科安隆、蔚蓝科技等下游配套项目加快建设，石化精细化水平不断提升。
特色农业扎实推进、成效明显。全面落实粮食安全生产责任制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。全区耕地面积稳定在12.6万亩以上，永久基本农田稳定在8.2万亩以上。推广种植“红海滩1号”等优质品种1万亩。发展新型农业经营主体，培育省、市级龙头企业5家，区级示范家庭农场2家，省级优质农产品生产基地2家。碱地柿子畅销全国50多个城市，带动种植户年增收20%。高标准打造美丽胡家、碧水粮家，“北纬42°彩虹小镇”“十里花溪”吸引众多游客前来休闲赏景、郊游露营，高颜值“城市后花园”悄然兴起。
文体旅产业融合发展、势头强劲。制定《兴隆台区文旅产业高质量发展行动方案》(2023-2025)，文旅产业发展步入全面突破新阶段。百年福街、广厦艺术街获批“省级夜间文化和旅游消费集聚区”。钻井体育馆成为全国男子篮球联赛(nbl)、中国女子篮球联赛(wcba)辽宁主赛场，城市影响力持续扩大。高质量承办全省轮滑比赛、武术大赛。成功举办首届辽河楹联书法文化节、盘锦蓝晶动漫文化节、辽河湿地艺术节。华夏湿地水墨画院、崔志安艺术馆先后揭牌成立，高质量文旅ip纷纷落地。兴隆台区图书馆跻身“国家一级图书馆”，成为全市首个获此殊荣的图书馆。辽河美术馆全年举办国家、省级展览9场，累计参观人数10万余人次。区文化馆原创广场舞《山美水美东北美》登上全国广场舞大会成果展示舞台。全区旅游总收入增长10%。
(二)着力推进改革创新，为高质量发展加力赋能
优化营商环境让发展更有引力。以“放管服”改革推动政务服务提升。20类事项实现“一件事一次办”。编制兴隆台区《办事不找关系指南》，9个政务窗口获评全市首批“清风辽宁政务窗口”。一般性企业登记注册时间压缩至2小时。以真金白银、真情实意帮助企业解决困难。全口径减税降费10.2亿元，其中增值税留抵退税1.1亿元。帮助企业融资近5亿元，全方位减轻企业运营负担。以坚定决心破障碍、去繁苛，解决营商环境突出问题。省委营商环境专项巡视反馈问题，完成整改43项，整改率91.5%。持续开展营商环境问题“万件清理”专项行动，全年交办案件159件，办结率100%。选派160名领导干部定点帮扶重点企业，解决实际问题167件，两个案例入选辽宁省《领导干部进园区进企业解决问题诉求典型案例选编》。全区新增各类市场主体9070户，同比增长9.5%。企业发展信心、发展预期大幅提升，营商环境为发展提供了有力支撑。