注重创新引领，推动发展动能转换。引导企业加强与高校、科研院所组建创新联合体“揭榜攻关”，推进众达轧辊与江苏安泰创明研究院开展纳米修复技术研发。探索“项目 团队”引才方式，推进博士后工作站落地，让更多人才、技术、项目、团队“带土移植”。持续完善三级创新主体梯度培育体系，筛选培育一批拥有自主知识产权、自主品牌的创新型企业。力争全年科技研发投入增长10%，完成技术合同登记成交额1.1亿元，新增“专精特新”“高新技术”企业各1家。
(三)全力抓特色、促振兴，注入“元素”赋能乡村振兴“新活力”，奋力绘就和美乡村新画卷
切实保障粮食安全。落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，严守耕地红线。推进高标准农田建设，为粮食安全蓄势赋能。持续用好各项惠农补贴和农业保险政策，保证粮食播种面积4.12万亩，实施保护性耕作4000亩，粮食总产量保持1.75万吨以上。落实“菜篮子”责任制，保障市场供应充足、价格稳定、物流通畅。努力促进畜禽合作社组织化经营和规模化种养，力争肉蛋奶产量分别增长4%以上。
深度挖掘区域特色。着力打造冷水鱼产业融合发展示范区，推广循环养殖技术，稳定鳟鱼、鲟鱼养殖规模，力争冷水鱼产值增长10%。持续开发中药材、山野菜、食用菌等特色产业，大力推进沙棘、灵芝、大榛子、林蛙等农产品向精深加工发展，延伸农业产业链条。实施“农业 互联网”“农业 旅游”“农业 养老”等新型发展方式，支持农业企业与冷链物流、电子商务、乡村旅游跨界融合、组团发展，提升农业现代化水平。
稳步推进乡村发展。巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫底线。持续开展农村环境净化整治和村庄清洁行动，推动农村生活垃圾源头分类减量。加强农村生活污水治理，推进思山岭污水处理厂建设。提升农村饮用水水质，推进城乡供水一体化工程，新建小型农村供水项目。健全农村公路养护管理体制，新改建农村路34公里。新建美丽宜居乡村2个，持续提升美丽乡村“颜值”。
(四)全力丰业态、创品牌，打造“场景”带动文旅消费“新热潮”，协力现代服务业提档扩容
丰富文旅产品供给，加快推进深度融合发展。充分发挥旅游业的拉动融合能力，潜心打造与农业、工贸、文化、康养等相融合的旅游实体。丰富旅游产品供给，继续提升大冰沟、大峡谷、青云山景区品质，谋划思山岭漂流项目。推进甬子峪创建全国乡村旅游重点村镇。传承红色基因，弘扬东北抗联精神，宣传革命老兵先进事迹，推进大王沟抗联密营遗址修缮保护，谋划抗联纪念馆和南天门红色旅游项目，打造沿线红色文化主题公园，实现由观光游向综合游的业态升级。
完善旅游配套设施，全面提升服务供给质量。加强停车场、充电桩、旅游公厕等景区外配套设施，提升通景公路标准和亮化美化，建成下深线音乐公路配套景观小品项目。加强精品民宿建设，规范农家乐管理，探索大峡谷与解放村合作开发精品民宿。积极打造民族特色村寨、民俗文化街区和具有区域文化特色的村庄，加大对旅游重点街道和重点村的微改造、微提升。
拓展服务增值空间，全力打造多元消费场景。引导重点景区开发数字化体验产品，推进大冰沟打造省级旅游智慧景区。充分挖掘辽砚、草编的创意形态与市场消费潜力，开发兼具功能性、体验性、实用性的文创产品，健全旅游商品研发、生产和销售体系。对接中德产业园，引进国外先进生产技术，帮助企业原材料外贸出口。支持商贸企业发展，力争新培育限额以上企业5家。鼓励电商为特色产品“站台带货”，挖掘对外销售潜力。推进盛达物流仓储、选矿厂铁路运输能力提升等项目，进一步提高交通物流服务水平。
(五)全力强基础、补短板，丰富“内涵”提升城市综合“承载力”，形成城乡融合发展新格局
以“强基固底”补齐基础设施短板。推进市政公用设施升级改造、公共服务设施提标扩面，全力打造有颜值、有内涵、有温度的城区。聚焦“城区更宜居”，推进铁山地区“三供一业”改造，新建一批景观绿植、小微绿地、口袋公园。聚焦“配套更完善”，加快城市燃气设施更新改造，推进排水防涝设施整治工程。聚焦“功能更出彩”，完善文化娱乐、体育健身等设施，翻新改造体育馆。
以“绣花功夫”狠抓城市精细管理。立足文明城市创建，着力推动城市治理高质量发展。持续开展主次干道、背街小巷、城乡结合部等市容市貌整治行动，巩固素质提升、秩序优化、环境整治成果。规范农贸市场、流动摊点、占道经营管理，依法拆除违法建筑，完善生活垃圾分类收运体系，加快城市运行管理服务平台建设。促进物业服务扩面提质，为城区群众幸福“加码”。
以“整体规划”统筹城乡协同发展。坚持科学规划、统筹实施，继续编制村庄规划9个，力争“十四五”期间村庄规划全覆盖。全力提升道路交通服务质量水平，加快推进沈家1号桥引线、下洼桥危桥改造等项目早日竣工通车，协调推动丹霍线千金岭隧道改扩建、本宽线二道河至三台子段改扩建等项目开工建设。加快完善防洪水利设施，推进侵蚀沟综合治理和山洪沟治理等工程建设，提高山洪灾害防御能力。
(六)全力惠民生、增福祉，系紧“纽带”织密扎牢社会“保障网”，干出改善民生品质新业绩
用心用情提高民生保障。落实落细就业优先政策，实施援企护航稳岗扩岗专项行动。加强职业技能培训，持续壮大高技能人才队伍。推进源头防欠、系统治欠、依法惩欠，维护农民工工资报酬权益。持续完善分层分类、城乡统筹的社会救助制度体系，推动退役军人服务保障体系“从有向优”转变。发展“银发”事业，完成敬老院改扩建，推进养老服务社会化运营。全力以赴让就业、救助、养老事业全面进步，敲开百姓“幸福门”。