辽河文化产业带建设有序推进。编制实施辽河文化产业带国土空间专项规划，完成辽河老街历史文化街区保护提升工程，城市规划展示馆、美术馆、博物馆设计和准备工作取得积极进展，大辽河堤岸西段改造、西部绿道建设等重点项目全面完工，辽河入海精品景观带全线贯通，河海城市魅力日益彰显。
全国文明城市创建成效明显。城市规划体系不断完善，完成“三区三线”划定工作，《营口市国土空间总体规划(2021—2035年)》初步编制完成。改造城区道路14条，打通新联大街、智泉街等断头路。改造老旧小区150个、惠及居民4万户。更新老旧供热管网64公里、供水管网107公里、燃气管网100公里，建设口袋公园30个，施划停车位4万个，东部热源厂投入使用。深入开展文明创建八大行动，整治城市“八乱”11万余处，2021年度国检测评成绩居全国97个提名城市第27位，未成年人思想道德建设测评居第1位，创历史最好成绩。我市再次获评中国最具幸福感城市，人民群众获得感、幸福感、安全感日益提升。
认真做好国防动员、人防、海防、双拥共建工作，退役军人服务保障更加有力，审计、统计、气象、外事侨务、民族宗教、广播电视和妇女儿童、老年人、残疾人、红十字、慈善事业等工作取得新进展。
(八)旗帜鲜明讲政治，政府自身建设全面加强
政治能力持续提升。始终把政治建设放在首位，坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，抓严抓实省委巡视反馈问题整改等任务，以实际行动衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。
管党治党更加有力。始终把坚持和加强党的全面领导贯穿到政府工作全过程，推进全面从严治党，制定《关于加强市政府领导班子自身建设若干规定》《中共营口市人民政府党组关于推动市政府部门(单位)党的建设高质量发展的实施意见》等文件，狠抓政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作主动权。
依法行政扎实推进。制定《营口市人民政府议事决策规程》等文件，落实“三重一大”等制度，政府系统运转更加规范、决策更加科学。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，办理人大代表建议284件、政协提案229件。提请市人大常委会审议法规草案1件，修改废止政府规章、规范性文件28件。我市入选全省第一批法治政府建设示范地区。
作风建设不断加强。把全部心思用在干事创业上，把全部精力用在狠抓落实上，政府系统行政效能进一步提升。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，统筹督查增效和基层减负，各类文件、会议分别减少14.3%、10.3%。
艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。回顾过去的一年，每个人都不容易，我们克服了前所未有的困难挑战，保持了经济社会稳定发展，成绩殊为不易。这是以习近平同志为核心的党中央英明领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是全市人民艰辛付出、共同奋斗的结果。在此，我代表市政府，向全市人民，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向中省直单位，向人民解放军和武警驻营部队，向所有关心、支持、参与营口建设发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到工作中仍存在一些问题和不足，这既有国内外环境变化、疫情反复冲击等客观因素，也有产业结构不优、项目储备不足、工作作风不实等内在原因。主要表现在：经济下行压力较大，部分主要经济指标未完成预期目标，经济回稳向好的基础还不牢固;科技创新对经济支撑拉动不强，产业结构调整步伐不快，新兴产业培育较慢;资源环境约束趋紧，减污降碳压力较大，生态环境保护任重道远;营商环境特别是法治环境、信用环境建设还有较大差距，市场主体培育发展不够充分、整体质量不高;教育、医疗、养老、文化等公共服务供给不足，安全生产、社会治理等领域存在薄弱环节，统筹发展和安全面临较大挑战;少数干部担当意识不够、攻坚能力不强，个别领域腐败问题还有发生。对于这些问题，我们一定拿出务实举措，在今后工作中认真加以解决。
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下关键之年，是实施全面振兴新突破三年行动首战之年。首战即决战、开局定全局，全市上下要把握大势、抓住机遇，科学制订全面振兴新突破三年行动方案，砥砺奋进、攻坚克难，以超常规举措打好这场新时代东北振兴、辽宁振兴“辽沈战役”的“营口之战”，确保首战告捷、积势突破。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，认真贯彻省委、市委经济工作会议精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，履行维护国家“五大安全”政治使命，着力补齐“四个短板”、扎实做好“六项重点工作”，持续做好结构调整“三篇大文章”，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为实现全面振兴新突破奠定坚实基础。