(七)坚持乡村振兴、优先发展，全力推进农业农村现代化
提升农业生产能力。落实建设农业强国战略部署，坚决扛稳粮食安全责任、夯实粮食安全根基，抓住耕地和种子两个要害，继续实施最严格耕地保护制度，培育壮大现代种业，落实稻谷、玉米、大豆生产者补贴和耕地地力保护补贴等政策，粮食播种面积稳定在139万亩以上。强化农业科技和装备支撑，推动共建清华大学乡村振兴工作站。加快大中型灌区现代化改造工程和农村气象灾害防御保障工程建设，新建高标准农田10万亩以上。
推动产业振兴发展。加快发展乡村特色产业，做好“土特产”文章，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业全链条升级。做精做深农产品加工业，不断拓展渠道，推进盖州市国家级现代农业产业园和大石桥市国家级稻米产业集群建设，全年培育1个国家级、4个省级、4个市级农业产业化龙头企业，创建1个全国农业产业强镇。壮大休闲农业、乡村旅游、民宿经济，促进一二三产业融合发展。实施农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动，继续办好营口海蜇节，扩大“营字号”品牌知名度。开展盖州市、大石桥市农民合作社质量提升整县推进试点建设，培育新型农业经营主体50家。健全乡村振兴项目和各类工商资本下乡项目与农民利益联结机制，加强扶贫(衔接)项目资产后续管理，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。
建设宜居宜业和美乡村。大力推进乡村建设，提高基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。深化农村厕所革命，完善农村生活垃圾处理、污水处理等基础设施。实施农村饮水安全巩固提升工程，推进农村危房改造，新建“一事一议”村内道路300公里，新建改造农村公路100公里，建设美丽宜居村55个。加强和改进乡村治理，推进移风易俗，培育文明乡风。
大力发展县域经济。培育壮大县域主导产业，盖州市加快建设全省重要高端精细化工产业基地和能源贸易物流枢纽，大石桥市加快打造世界级镁制品加工基地。因地制宜、分类推进以县城为载体的城镇化建设，统筹实施一批补短板强弱项重点项目，提高县城辐射带动乡村能力。加快大石桥市高坎镇、旗口镇、汤池镇和盖州市万福镇、双台镇、九寨镇等中心镇建设，引导何家沟体育运动休闲、熊岳镇母爱文化温泉等特色小镇高质量发展。全年县域地区生产总值增速高于全市平均水平1个百分点。
(八)坚持系统治理、绿色发展，全力促进人与自然和谐共生
巩固提升生态环境质量。全面做好中央生态环保督察反馈问题整改落实工作，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强扬尘、原煤散烧、移动源污染等领域整治，开展钢铁行业、供暖锅炉超低排放改造，持续改善pm2.5浓度和空气质量。推进入海排污口整治、入海河流水质改善等工作，巩固城市黑臭水体治理成果，完成全市主要河流排污口整治并确保稳定达标排放，熊岳河、沙河、大旱河总氮浓度进一步下降。加强农业面源污染综合治理，农用地、重点建设用地安全利用率保持100%。
系统推进生态修复治理。科学开展国土绿化行动，完成人工造林、森林抚育5000亩以上。推进生产矿山、闭坑矿山、废弃矿山治理，完成年度绿色矿山创建任务。推进地下水污染防治试验区建设，强化地下水污染源头防治、污染管控和协同防治。巩固深化渤海(辽宁段)综合治理成果，确保近岸海域水质良好。
加快绿色低碳经济发展。积极稳妥开展碳达峰碳中和工作，严格执行能源消费总量和强度双控制度，从源头坚决遏制“两高”项目盲目发展，加快落后产能退出。积极开展清洁取暖试点工作，完成国家年度目标考核任务。加快能源结构调整，重点推进陆上风电、lng接收站等项目建设，扎实推进玉石水库抽水蓄能电站、辽东湾深远海海上风电等项目筹备工作，认真研究新能源消纳方式，有序推进新型电力系统示范城市建设。
(九)坚持保障民生、增进福祉，全力推进共同富裕
促进更高质量就业。落实落细就业优先政策，做好援企稳岗等工作，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，提升就业质量，保持零就业家庭动态清零。治理拖欠农民工工资突出问题，推动“一金三制”全覆盖。健全工资合理增长机制，多种渠道增加城乡居民财产性收入，提高低收入者收入。
加大社会保障力度。坚持量力而行、尽力而为，更加突出医疗、教育、城市服务、人居环境等民生领域，高质量办好16项重点民生实事。稳步提高各项社会保险待遇水平，落实最低生活保障、医疗救助、临时救助等兜底举措，特困人员、孤儿、低保对象和返贫致贫人口大病保险支付比例再提高5个百分点。加大困难群众基本生活保障力度，为难以自理的高龄、重残、重病等弱势人群提供“物质 服务”等多元救助。
推进健康营口建设。认真落实新型冠状病毒感染“乙类乙管”各项措施，提升医疗救治和公共卫生服务能力，重点抓好老年人、儿童和患基础性疾病群体防控，加快老年人等重点人群疫苗接种，解决好就医用药问题，着力保健康、防重症。加强公共卫生防控体系建设，实施重症救治能力提升工程，提高重症医护配比、增加重症救治床位数量。完善公共卫生基础设施，推进第三人民医院、中心医院儿产诊疗中心、血液应急更新等项目建设，培养、引进公共卫生技术人才。优化疾病预防控制体系，推动市、县两级疾控机构标准化建设达到国家要求。持续深化医药卫生体制改革，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，着力增强医保、医疗、医药联动改革的整体性、系统性和协同性。用心用情做好“一老一幼”关心关爱工作，做好3岁以下婴幼儿照护服务，加快发展居家和社区养老服务，街道、乡镇具备综合功能的养老服务机构覆盖率分别达到70%、25%。持续改善群众健身设施，广泛开展全民健身活动，促进群众体育和竞技体育全面发展。