和龙市人民政府工作报告
——2021年11月23日在市十九届人民代表大会第一次会议上
市人民政府代市长 朴哲万
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席同志提出宝贵意见。
五年工作回顾
五年来，在州委、州政府和市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，市政府团结带领全市干部群众，认真落实省州和市委战略决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，努力推动经济社会高质量发展，圆满完成市十八届人大一次会议确定的各项任务。
——五年来，我们谋发展、扩总量，综合实力稳步提升。预计2021年，全市地区生产总值由2016年的30.13亿元增加到36亿元，年均增长3.8%;全口径财政收入由2016年的4.65亿元增加到4.78亿元，年均增长0.6%;固定资产投资达到19.6亿元，年均增长8.5%;城镇常住居民人均可支配收入达到26203元，年均增长5.9%;农村常住居民人均可支配收入达到13558元，年均增长10.9%。五年累计实施5000万元以上项目155个，完成投资75亿元，其中亿元以上项目95个。
——五年来，我们调结构、促优化，三次产业蓬勃发展。三次产业结构比例调整为15.3:27.5:57.2，形成产业互为支撑、协调发展的良好局面。现代农业基础更加稳固。国家农业绿色发展先行区和“数字乡村”试点建设稳步推进，农业现代化水平不断提高。建成高标准农田17.1万亩，粮食年产量提高到16万吨。桑黄、人参、灵芝、大米等特色产业做优做精，桑黄产业入选全国“产业扶贫一县一业”。获批国家林下灵芝种植标准化示范区，八家子镇获评国家级“一村一品”示范镇，东城镇列为国家农业产业强镇。省州级以上龙头企业发展到46家，农民专业合作社发展到1015家。预计全市农业总产值达到10.61亿元，年均增长4.1%。工业经济发展更具优势。天池集团、龙鑫药业等23家规上企业稳定运行。绿洲墙体、三欧服饰等56家企业落地投产，甄峰风电一期、润土果蔬冷藏保鲜等24个重点工业项目投产达效。元池蔬菜、民族席垫等11家企业完成技改。特别是疫情期间，欧展服饰等8家企业转型生产防疫物资，进入国家疫情防控重点保障企业名单，双昊高新跨行业生产医用隔离眼罩，填补我省空白。健康食品产业园等重点项目进展顺利，甄峰风电二期、和安河金矿等投资亿元以上项目有序推进。14户企业进入规上行列。预计全市规模以上工业总产值达到17.1亿元，年均增长9%。服务领域作用更为突出。全面推进电子商务进农村示范县建设，镇村电商服务站实现全覆盖，电商交易额累计达25.1亿元。商贸流通保持增长，通过消费券促销活动，带动消费2644万元。五年累计社会消费品零售总额65.4亿元，年均增长2.8%。全域旅游发展更富活力。推出老里克湖赏雪、红旗河漂流等精品旅游线路，延安村民宿、一汽小镇、军舰花宾馆等旅游综合体投入运营。仙峰滑雪场、天沐温泉等重点项目进展顺利。光东村、金达莱村获评全国乡村旅游重点村。青龙渔业获评国家4a级旅游景区。成功举办金达莱国际文化旅游节、国际半程马拉松、龙门湖冬钓、老里克湖赏雪等节赛活动。五年累计接待游客791万人次，实现旅游综合收入33.8亿元。
——五年来，我们抢机遇、建平台，开放活力显著增强。边合区发展日新月异。全面落实省委、省政府支持边合区发展意见，重点发展服装产业，累计投入12亿元，完成1.5平方公里起步区“七通一平”，宁波昪和峪产业园，承接东部产业转移孵化器等项目建设进展顺利。注册企业达129户，43户服装及相关配套企业投产，阿尔本、爱衣服等知名服装企业入驻，累计实现工业总产值18.8亿元，财税收入1.54亿元。实现“一年一变样，三年大变样”目标。互联互通提档升级。成功获批南坪边民互市贸易区。南坪口岸顺利通过国家海关核心能力复核验收，古城里口岸正式批准为国家一类口岸。龙蒲高速全线通车，金达莱通用机场开工建设。南坪至茂山铁路、和龙至南坪高速公路、南坪铁路口岸、古城里口岸广坪通道等项目有序推进。五年累计外贸进出口总额17.69亿元，年均增长1.47%。招商引资成效显著。发挥东博会、吉商大会等各类招商平台作用，通过“以商招商”“筑巢引凤”，依托金达莱丝路电商产业园、金达莱国际论坛中心、城市交流中心等综合平台作用，累计注册招商引资企业244家，成功引入5000万元以上项目28个，已落地项目18个，总投资35.3亿元。
——五年来，我们聚精准，求实效，脱贫攻坚全面胜利。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇，精准施策、靶向攻坚，实施“百日攻坚”“挂牌督战”“四零会战”等专项行动。累计投入资金20亿元，实施各类项目627个，实现产业分红1亿元，水电路网等基础短板全部补齐，教育、文化、卫生等公共服务全部达标，养老保险、医疗保险实现全覆盖。完成农村危房改造1799户，易地扶贫搬迁1726户。设置扶贫村务岗1076个，脱贫户稳定增收。争取宁波市鄞州区、一汽集团及社会帮扶资金4.6亿元，有力助推脱贫攻坚。扶贫办、住建局被评为全国脱贫攻坚先进集体和先进个人，福洞集中安置区获评全国“十三五美丽搬迁安置区”。2018年底，6995户12539人消除绝对贫困，40个贫困村全部退出。在全省率先实现脱贫目标，摘掉我市26年贫困帽子。
——五年来，我们重规划、强建管，城乡面貌日新月异。城市功能日益完善。投入13.73亿元，改造老旧小区39个7641户，棚户区8647户，新建改造道路11.8公里，雨污、供水等管网65公里。投入4.3亿元，建成南门调峰锅炉，收购国能龙华热力公司，全方位提升供热服务。城乡环境焕然一新。深入开展“五大”环境整治专项行动，投入3.94亿元，实施厕所改造1.3万户，新建3个镇12个村集中污水处理项目，城乡居民生活垃圾收集转运实现全覆盖。创建“美丽庭院”“干净人家”3360户。投入7.12亿元，建成平岗平原农村集中供水等水利工程264项。投入4.82亿元，新建改造农村公路343公里，桥梁33座。顺利通过国家级美丽乡村试点验收，崇善镇和南坪镇柳洞村获评全国乡村治理示范镇村。生态环境持续提升。坚定不移打好打赢污染防治攻坚战，扎实推进中央及省环保督察问题整改，全面完成城镇污水处理厂、垃圾填埋场渗滤液处理等环保整改事项。国考断面水质达标率100%，空气质量优良率始终保持在95%以上。