县十二届人大一次
会议材料之十九
政府工作报告
——2021年12月10日在友谊县第十二届
人民代表大会第一次会议上
友谊县人民政府代理县长 李 伟
各位代表：
现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见。
一、2021年及五年来工作回顾
2021年，面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结和带领全县广大干部群众，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，持续做好“六稳”工作，落实“六保”任务，全县经济社会运行总体平稳，稳中有进、稳中向好，实现了“十四五”良好开局。
(一)经济运行质效双升。预计全县地区生产总值实现46.06亿元，增长8%;规模以上工业增加值增长15%;固定资产投资完成9.6亿元，增长6%;一般公共预算收入完成1.36亿元，增长10%;县本级税收收入完成7530万元，增长14.7%;社会消费品零售总额增长12%;外贸进出口总额完成97万元，是市定任务目标的9.7倍;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别完成26083元、18250元，分别增长6.5%、10%。一是投资拉动效应凸显。全年新签约招商项目14个，签约额28.1亿元，预计实际利用内资完成8.67亿元，增长70%。促成友谊县顶晟农业科技有限公司与俄罗斯客商成功签约，合资注册成立友谊县阿娜斯农业科技有限公司，填补了我县外商投资领域空白。全年开复工市级“百大项目”11个、500万元以上产业项目17个，竣工项目13个，预计完成投资5.38亿元。二是工业经济平稳运行。新入规企业2户，预计规模以上工业企业总产值实现34.55亿元，增长20%。红兴隆机械制造有限公司被省工信厅认定为“专精特新”中小企业，自研大型联合收割机半履带防陷装置项目获得市科技奖补资金48万元;祥源油脂新建低温豆粕生产线项目、恒盛米业大米加工生产线智慧化改造项目建成投产，工业科技兴县步伐进一步加快。经开区污水处理厂项目土建工程完成验收，进入设备调试阶段。三是现代服务业蓬勃发展。完成总投资2656万元的自驾游宿营地项目建设。打造6条精品旅游线路，预计全年接待游客13万人，旅游产业收入达到5000万元。“大美双鸭山、美丽友谊县”宣传片单篇网络最高点击量突破4万次。举办了首届北大荒文化旅游节和第三届龙江东部湿地旅游联盟推进会友谊景区宣传推介活动，扩大了友谊对外知名度。世嘉时代城市综合体完成主体建设。全县快递上、下行量分别达到95万件、350万件，分别增长6%、17%，快递总收入增长8%。全县商超挂网率85%，“互联网 便民”配送站点达到300个。金融机构存、贷款余额分别完成205.31亿元、87.53亿元，分别增长11.95%、22.36%，金融服务实体经济能力不断增强。健康养老、餐饮住宿、批发零售等服务业快速发展，各类市场主体达到6597户，增长5.6%。
(二)民生福祉保障有力。2021年，民生支出占一般公共预算支出比重达到80%。一是基础设施不断完善。推进基础设施建设项目38个，总投资5.89亿元，开复工率100%，预计完成投资4亿元。康乐家园棚改配套基础设施项目顺利实施，国道同哈公路友谊至富锦段、省道名兴公路红兴隆至电厂段质量提升专项工程、友谊镇二次供水、石门街拓宽改造、莲花公园改造等32个项目相继竣工。二是人居环境显著提升。完成城区供热老旧管网改造和21个城镇老旧小区改造项目，新建水冲式公厕2个，亮化楼体19个，栽植各类树木、花卉20余万株，城镇绿化率、亮化率分别达到25%、98%。扎实开展市容环境综合整治会战，“八乱”问题得到有效整治。聚县场合力，深入推进农村人居环境整治，“六清一修一改一建”任务目标得到全面落实，常态长效管护机制全面建立，“脏乱差”问题得到有效治理。三是社会事业协调发展。投资403.3万元实施的第一小学教学楼维修改造、高级中学标准化考场建设等项目相继完工并投入使用。第三幼儿园正式开园，全县学前教育“三率”均超过省定目标。全面落实“双减”“四零承诺”“五项管理”要求，教育优质均衡发展基础进一步夯实。投资3825万元，先后建成县人民医院阳光大厅、发热门诊、接种门诊、透析中心和信息化机房、核酸检测实验室、负压病房、微生物实验室、医用物资储备库，购置的核酸检测扩增仪、ct、彩超、dr、呼吸机、监护仪、负压救护车等设备投入使用，新建眼科、公共卫生科、中医康复科，医疗救治能力大幅提升。在文体中心广场搭建了160平方米露天大舞台，公共体育场标准田径跑道和足球场项目完工，建设村级文化活动室3个，开展了庆祝建党100周年文艺演出，组织送文化下乡活动66次，丰富了群众业余文化生活。四是社会保障更加稳固。城镇新增就业1083人、失业人员再就业524人、就业困难人员就业227人。为408人发放灵活就业社会保险补贴82.5万元。安置公益性岗位18个、临时公益性岗位30个。为待业高校毕业生设立见习单位15家、岗位227个。城镇职工、机关事业、城乡居民养老保险和医疗、工伤、失业保险参保扩面，并及时足额发放。建立《友谊县城乡居民基本养老保险丧葬补助金制度》，增强了养老保障能力。收缴农民工工资保障金1200万元。发放低保、助学、大病救助等各类救助资金2896万元。严格落实退役军人安置、优抚优待、就业创业相关政策，退役军人归属感、获得感进一步增强。五是社会保持和谐稳定。深入开展“安全意识提升年”活动，扎实推进“安全生产三年专项整治”“十查十治专项整治”“除隐患保平安迎大庆”百日专项行动，安全生产形势持续稳定。深入开展信访排查调处工作，坚持“三到位一处理”原则，妥善解决了一批群众关注的闹心事、烦心事，群众满意度持续提升。健全完善立体化、信息化社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等各类违法犯罪行为，人民群众安全感、幸福感进一步增强。