政 府 工 作 报 告
——2021年12月12日在城子河区第十三届
人民代表大会第一次会议上
城子河区人民政府 孙立君
各位代表：
现在，我代表城子河区人民政府，向大会报告工作，请审议。
一、过去五年及2021年工作回顾
过去五年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府与全区人民勠力同心，克难奋进，全区经济社会持续健康发展。地区生产总值年均增长8.39%，规模以上工业增加值年均增长24.4%，固定资产投资年均增长4.26%，社会消费品零售总额年均增长5.8%，外贸进出口总额年均增长35.5%，城乡常住居民人均可支配收入年均增长6%;一般公共预算收入受税收分享体制改革影响年均下降7.06%。
五年来，我们抓转型促发展，三次产业提质增效。农业经济稳步发展，培育各类新型农业经营主体157户，创建省、市级标准化养殖示范场7处，绿色有机食品认证7个。全区9户规上企业，累计完成总产值51.15亿元，增加值完成23.73亿元。商贸经济蓬勃发展，金三角电商基地入驻企业130户，金三角经济区实现营销额19亿元、税金4500万元。三次产业比重调整为7:56:37。
五年来，我们抓招商争资金，项目建设成效显著。引进到位资金23.64亿元，实施市、区级重点产业项目75个。对上争取资金7.2亿元，完成城市基础设施、农村、教育、卫生等60余项重点民生工程。
五年来，我们抓建设强管理，城市功能不断提升。完成建安量13.28亿元，近3.5万户居民 “出棚进楼”。投资1.845亿元，新建改造道路32条、18.66公里，新建改造给排水、供热管网39.8公里。完成三个独立矿区“三供一业”改造工程，受益居民8000余户。
五年来，我们抓保障补短板，民生福祉持续增进。累计民生支出15.2亿元，占一般公共预算支出的78.62%。创新开展 “五送”活动，城镇新增就业15933人(次)。加大弱势群体救助力度，落实托底保障政策，累计发放各类救助金1.8亿元，惠及群众47万人次。新华村四、五组成为全省第一个整体搬出行洪区内的村庄。实施精准脱贫攻坚，全区29户、49人全部脱贫。
五年来，我们抓统筹促和谐，社会事业齐头并进。投资5000余万元，完成杏花学校和树英小学教学楼、综合楼、智慧课堂建设等项目。发展学前教育，公办幼儿园入园占比率位居全市前列。成功举办建党100周年、建国70周年、建区50周年等系列大型活动。疫情防控始终保持“双零”目标。五年来，荣获国家、省级各类荣誉99项。
各位代表，2021年是“十四五”规划开局之年，也是极不平凡的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹疫情防控和经济社会发展，在区委坚强领导下，团结带领全区人民，不忘初心、牢记使命，迎难而上、逆势前行，较好地完成了年度主要目标任务。预计：地区生产总值完成18.3亿元，增长12%;规模以上工业增加值完成6.2亿元，增长18.3%;社会消费品零售总额完成7.48亿元，增长18.7%;固定资产投资完成2.9亿元，同比下降50%;一般公共预算收入完成5000万元，增长15%;实际利用内资完成6亿元，增长200%;外贸进出口总额完成4000万元，增长300%;农林牧渔业总产值完成2.77亿元，增长4.2%。
实体经济提质增效。落实惠企政策，申报国家高新技术企业1户，新增规上企业2户、科技型企业6户;帮助19户企业申请贷款9400万元，为中小微企业减免各类税费5500万元。助力企业裂变升级。亚泰选煤、龙运达洗煤等企业投资建设机械制造和环保项目;德力重工、瀚宇石墨烯等企业成功实现转型发展。预计：工业总产值完成21.98亿元，增加值完成12.36亿元。金三角经济区销售额完成4.7亿元。
“三农”工作稳步推进。粮食生产再获丰收，总产量3465万斤。绿色基地认证面积达到2000亩，蔬菜、北药等经济作物面积达到5864亩。猪、牛存栏34808头，同比增长13%，出栏45621头，同比增长4.4%。投资3864万元，完成二太河、白石河等4条河水环境综合治理项目。实施樱桃种植采摘园、丰安特色村寨、永红朝鲜族村民宿等项目，村级产业日益活跃。圆满完成“大棚房”“农机购置补贴”等专项整治清查工作，169个“三资”问题全部整改完毕。长青乡新阳村评选为全省乡村振兴综合典型案例。
项目引资势头强劲。利用腾空土地和闲置资产重新规划布局产业发展方向，制定招商图谱，开展点对点精准招商。成立项目专班，实施全方位、保姆式服务，解决项目建设中 “四通一平”和基础设施等问题28件。实施市级“百大”项目8个，总投资6.82亿元，当年完成投资1.8亿元，开复工率达到100%。签约石墨烯应用、石墨深加工、中药饮片加工、智能机械制造、铝型材加工等一批大项目、好项目，为我区转型发展打下坚实基础。申报城子河机械制造园区，破解制约项目落地瓶颈，目前落地项目4个，总投资达3亿元。金三角电商基地销售额首次突破2亿元大关，视角传媒成为快手平台省内唯一银牌直播基地。
对上争取成效显著。研究吃透各项支持政策，加大对上争取力度，完善项目前期，夯实项目储备，谋划园区基础设施、城乡建设、文化体育、教育、民政、环卫、棚改等领域项目113个，计划总投资63.1亿元，目前已录入国家重大项目库项目60个，完成可研批复项目53个。对上争取资金项目的成功申报，有效缓解了区级财政支出压力。
改革攻坚活力显现。持续深化“放管服”改革和商事登记改革，社会救助管理模式以及审批(确认)权限全部下放乡镇(街道)，花园社区成为我市第一家省级试点社会工作服务站。国企改革三年行动、教育领域综合改革、预算管理制度改革、医改工作等重点改革稳步推进。煤炭优质产能加快释放，顺利通过国家钢铁行业去产能“回头看”专项检查。全区新增市场主体757户，增长30.9%。