市三届人大一次会议文件(九)
政 府 工 作 报 告
——2021年12月20日在抚远市第三届人民代表大会
第一次会议上
抚远市人民政府代市长 范继涛
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
五年来，抚远市政府在佳木斯市委、市政府和抚远市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察龙江及抚远重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和中央、省、市各项工作部署，砥砺奋进、开拓创新，圆满完成了各项目标任务，经济社会发展取得显著成就。
——五年来，我们加快发展经济，综合实力稳步提升。地区生产总值年均增长7.6%;规模以上工业增加值年均增长7.9%;一般公共预算收入年均增长6.8%;社会消费品零售总额年均增长12%;城镇居民人均可支配收入年均增长5.5%，农村居民人均可支配收入年均增长34.4%;全社会固定资产投资累计完成35.1亿元，外贸进出口总额累计完成49.21亿元。各项经济社会发展指标在合理区间，发展质量稳步提升，发展势头越来越好。
——五年来，我们深化改革开放，市场活力充分释放。行政体制改革持续深化，黑瞎子岛镇挂牌成立，通江乡、海青乡撤乡建镇;“绿水、青山”两个街道办审批取得实质性进展。“放管服”改革不断深入，营商环境不断优化，新增市场主体4294个，招商引资新签约项目48项，实际利用省外资金45.3亿元，直接利用境外资金112万美元。对外开放进入新阶段，水运口岸成功获批粮食、冰鲜水产品、食用水生动物进境指定口岸。旅检口岸重新建设，航空口岸顺利开通，累计出入境人员31.4万人次，进出口货物92.54万吨。
——五年来，我们聚焦难点问题，攻坚任务全部落实。脱贫攻坚取得决战决胜。贫困人口两不愁三保障问题全面解决，以满意率全省第一的成绩“率先摘帽”。污染防治战果丰硕，投入资金9.6亿元用于生态保护和污染防治攻坚战，全年全域秸秆禁烧;“大棚房”全部清理整改到位，河湖“四乱”全部整改销号。退耕还林还草还湿1015公顷，完成造林绿化10万亩，获批全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，荣获“国家级生态市”荣誉称号。牢牢守住边境口岸城市疫情防线，全市新冠肺炎病例“零发生”。压实安全生产责任制，安全生产形势总体平稳。扫黑除恶专项斗争、全民禁毒成效显著，“平安抚远”建设取得新突破。
——五年来，我们加快结构调整，产业布局不断优化。现代农业动能强劲，粮食机械化、标准化作业面积达到542万亩，推广“三减”面积18万亩(不含农场)，完成乌苏镇灌区一期、土地整理等农田水利工程10个，现代农业基础大幅提升;特色农业成果丰硕，鲟鳇鱼养殖、蔓越莓、热带水果、发芽糙米等特色产业发展规模不断壮大。三次产业有效融合，旅游品牌影响力进一步扩大，累计接待国内外游客451.6万人次，旅游总收入超过34.2亿元。抓吉赫哲族村被评为全国旅游乡村重点村、省级旅游度假区;电子商务交易额实现23.62亿元，被评为国家电子商务进农村综合示范县。工业基础进一步夯实，生物质热电联产、远大木材加工、跨境农业仓储加工物流等重点产业项目顺利投产。商贸产业步伐加快，边民互市贸易实现贸易额5.47亿元。
——五年来，我们坚持共建共享，民生福祉大幅提升。民生保障全面发力，累计民生投入101.37亿元，占公共预算支出的83%，是上五年的1.4倍。有力推进“春风春绿”、清“十乱”专项行动，累计拆除各类违法建筑2000余处;改造升级市政道路12条，改造棚户区298户，老旧楼房36栋，惠及百姓1548户;改造供水管网20.5公里、供热管网53.6公里，卫生厕所覆盖率达到90%以上，生活污水处理设施覆盖率达到80%以上，生活垃圾无害化处理率达到100%，47件惠民实事全面落实;城镇登记失业率始终控制在3.51%以下;医疗服务水平持续提升，城乡医疗基础设施投入创历史新高，基本养老保险、医疗保险实现全覆盖，城乡低保、特困标准逐年提高，累计发放救助资金5895.14万元。公共服务更加优质，教育质量稳步提升。
各位代表!回首五年，我们坚持党的全面领导，全面推进依法行政，自身建设不断加强。“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育入脑入心，党风廉政建设和反腐败工作进一步加强。严格执行人大及其常委会的决议决定，积极支持人民政协履行职能，累计承办人大代表建议170余件、政协提案200余件，办结率100%。累计化解各类信访案件1592起，一大批事关群众切身利益的突出问题得到了有效解决，群众的满意度不断提高。
各类综合改革稳步推进，国防动员、人民防空、双拥共建、退役军人事务工作取得新业绩。民族宗教、侨务外事、防灾减灾救灾、统计、档案等工作有了新提升。妇女儿童、老年人、残疾人等工作实现新进步。
各位代表!回首五年，我们努力奔跑，在硬战苦战中前行，在大战大考中奋进，全力“战疫”“战洪”“战贫”。攻坚“经济发展战”“民生保卫战”“社会稳定战”，全市上下识大体、顾大局、献大爱，守望相助、同心协力，交出了一份斗争敢为、担当作为、奋发有为的历史答卷。抚远的发展更有势头、抚远的面貌更有看头、抚远人民的生活更有盼头。这一系列成就已经载入了抚远史册，融入了抚远大地，深深铭刻在了抚远人民心中!