2022年是新一届政府履职的开局之年，做好各项工作意义重大。我们必须保持战略定力，处理好“不变”与“变”的关系。“不变”就是坚定既定的思路不动摇，不改频换调，更不另起炉灶，以“功成不必在我、功成必定有我”的胸怀，久久为功，一张蓝图绘到底。“变”就是坚持在继承与创新中，沉着应对时代之变、形势之变、政策之变，打开转换通道，充分发挥“六个专班”作用，加力推进落实，把既定的思路目标转化为生动实践和丰硕成果。
综合考虑宏观经济形势和当前发展基础，2022年经济社会发展的预期目标是：固定资产投资增长10%，一般公共预算收入增长4%，社会消费品零售总额增长9%，地区生产总值、城镇居民人均可支配收入不低于全市平均水平。
明年，将重点抓好以下五方面工作：
(一)致力于项目牵引，用心打造经济升级版
要借项目投资之力。牢固树立“项目为王”的理念，实行“项目管家”制、领导包扶制、招商引资奖励制，“三制并举”助力招商引资和项目建设。各镇(街)党政“一把手”一半以上时间精力要用于谋划、招引和推进项目。一方面积极融入“双循环”发展新格局，对接产业政策和国内需求，紧盯区情上项目、紧盯需求上项目。另一方面，强化本地龙头企业辐射带动作用，发挥产业链、供应链优势，实现以商招商、精准招商。要在促开工上下功夫，在快建设上出实招，在拼成效上求突破，通过我们的努力在最短时间内把战略变成规划，把规划变成项目，让项目从纸上落到地上，全年力争实现千万元以上项目超百个，当年有效投资超百亿。
要借宏观政策之力。深入分析国家和省支持发展的系列政策措施，善于从政策中找信息、找机遇、找项目、找资金，把政策的含金量充分挖掘出来，争取更多的上级专项发债和城市更新项目纳入国家和省规划盘子。加快重点片区土地整理和前期策划，重点组织实施科维汽保生产线、营口实验学校天铂校区、区人民医院疫情防控救治等一批有利于经济社会发展的重点项目。充分发挥工作专班作用，下大力气盘活土地、厂房、楼宇等闲置资源，“一楼一策”，盘活优粤城、文化艺术中心等项目。
要借协同发展之力。以老边区和大石桥市融合一体化发展工作专班为平台，加强与大石桥市及毗邻乡镇的地区协作，推进基础设施互联互通、产业发展互补互促、资源要素对接对流、生态保护联防联控，着力构建相互辐射、互为支撑、互利共赢的一体化发展格局。在更深层次、更宽领域实行更大力度的融合发展，加快推出一批有标志性、代表性的重大项目、重大工程。
(二)致力于“产业兴区”，潜心打造产业升级版
农业要在“融”上做文章。全面推进乡村振兴，促进城乡一体化融合发展。牢牢守住7.08万亩耕地红线，稳定粮食播种面积和产量。以“三乡工程”为载体，以集体土地入市为契机，让农民直接分享土地管理制度改革的红利，发展壮大村集体经济。推行“公司 合作社 农民”等经营模式，让农民成为“合伙人”，延长壮大利益链。扎实推进数字乡村全国试点工作，培育引导乡村新产业新业态新模式，提升农业数字化、智能化水平。因地制宜推进农村改厕，统筹农村污水、黑臭水体和生活垃圾治理，组织实施好农村人居环境整治提升五年行动。
工业要在“转”上下功夫。持续做好“三篇大文章”，做强钢铁、化工、镁制品等支柱产业，做精汽保特色产业。从生态和耗能方面考虑，加快传统产业节能低碳改造升级，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，工业项目非优不选。做大做强本地消费品工业，复制出更多“圣士”“郑友和”。鼓励支持小工厂、小作坊等小资本创业，积极鼓励社会资本建设多层厂房，发展食品、服装、日化、电子等消费品工业。
服务业要在“新”上寻突破。聚焦居民消费升级需要，推动生活性服务业向高品质多样化升级。打造东海大街商圈，推进爱琴海购物公园、红星美凯龙家居广场、奥特莱斯三大核心项目建设。实施十二连区域旧城区改造，推动营口水街项目建设。立足“老大一体化”建设，深挖人文特色资源，加快满铁侵华历史博物馆、金牛山人类遗址以及大旱河景观带的串联，使两地文旅融合成果尽早展现给营口人民。
网红产业要在“强”上想办法。用好“电商经济”“直播带货”杀手锏，对接生产型企业，鼓励发展适合线上销售的消费品工业，“线上 线下”同步发展，全力激活实体经济发展的引擎。推广三产园区化发展模式，发展现代金融、现代物流、楼宇经济。做大网红经济主线，大力发展云仓贸易，加快推进中国邮政中心仓建设，通过大仓储、大物流带来大贸易。
(三)致力于环境打造，精心构筑城市升级版
提高规划管控能力。不断完善供热、燃气、电力、污水等专项规划，推动产城融合、功能均衡。深化“多规合一”，厘清保护和开发边界，明晰各类用地布局，切实发挥规划的引领管控作用。强化存量土地攻坚，加大力度盘活各类闲置低效资源。进一步打通与大石桥连接的有形路网，实现两地路网充分衔接。
完善创城长效机制。坚持创城工作标准不放松，努力用三年时间进入全国文明城市行列。以开展规范化整治为牵引，常态化整治“八乱”问题，出重拳治理城市“顽疾”，让城市更加整齐干净、井然有序。以推行精细化管理为原则，不断深化网格化管理，落实“街(路)长制”，巩固市容环境整治成果。以提升城区品质为目标，加快补齐基础设施短板，打通断头路，启动建设东海公园，高品质推进一批“口袋公园”建设，稳步推进老旧小区、城乡结合部、城中村改造提升。以持续开展志愿者服务活动为抓手，共建共治共享良好人居环境。