各位代表,即将过去的2021年,是我们全面落实“十四五”规划的开局之年。面对新冠疫情持续、煤炭电力能源紧缺等严峻形势,我们科学统筹推进疫情防控和经济社会发展,在有效管控疫情的基础上,预计全年地区生产总值完成50.1亿元,同比增长4%;一般公共预算收入完成5.09亿元,同比增长5%;城镇和农村常住居民人均可支配收入,分别达到35500元和20100元,同比分别增长7.6%和9%。经济发展保持了稳中向好态势,各项民生和社会事业取得全面进步。重点开展了以下六个方面工作:
(一)聚焦产业抓转型,发展质量不断提高
农业发展步伐加快。预计全年农业总产值实现13.1亿元,粮食产量3.85万吨,蔬菜产量6.8万吨,各类小浆果产量0.85万吨,肉蛋奶产量2.4万吨,生猪存栏量6万头。完成高标准农田建设2万亩,申报“二品一标”认证农产品2个,新增小浆果种植面积500亩、设施农业400亩。工业基础不断夯实。深入实施“百企百亿技改”专项行动,推动五龙金矿、兰光服装、华日理学、华洋纺织等企业实施技改升级,总投资12.3亿元的16个项目列入辽宁省“三篇大文章”项目库,全年新增“小升规”企业4户,“规升巨”企业1户。园区建设进度加快,五龙背工业园污水管网工程投入使用,五龙背集中供热热源厂、鸭绿江园区污水处理厂开工建设,中地乳业、依璐服饰等一批园区在建项目顺利推进,顺利完成晋级省级经济开发区验收。服务业繁荣发展。社会消费品零售总额同比增长预计超过10%,成功举办振安区“网上年货节”,丹东荣盛商贸有限公司“冰团易购”“商业联”等线上平台终端超1000家,多多海百货大型连锁超市正式入驻营业,mcn产业基地被评为辽宁省直播电商基地和丹东市数字商务领军企业,全年新增服务业限上企业2家,城区东部商圈日益繁荣。旅游业恢复发展,辖区20家企业的50余种产品纳入丹东旅游“后备箱”产品目录,五龙高尔夫、淮扬山庄、太阳岛等景点冰雪项目进一步提档升级。全年旅游业收入预计实现9.2亿元,同比增长15%。
(二)聚焦项目抓增长,投资拉动效果明显
加速推进项目建设。全年投资1000万元以上项目实现开复工75个,其中投资5000万以上项目41个。固定资产投资预计完成23.6亿元,同比增长10%。包装争取各类专项资金8.25亿元,推动了老旧小区改造、园区基础设施及城乡路网等一批重点项目建设。集中力量招商引资。坚持线上线下招商结合,全年开展“走出去、请进来”招商活动50余次,引进内资项目到位资金18.15亿元,同比增长10%。广东服饰协会衣脉智尚城服装加工基地、纺织工业互联网平台等8个重点项目成功签约,投资总额超过45亿元。
(三)聚焦改革促振兴,发展活力不断增强
园区管理体制和运营机制改革扎实推进,“管委会 公司”管理机制初步建立。“放管服”改革持续深化,政务服务事项网上可办理率达100%,“一网通办”实际网办率达70%以上,跟踪办理热线平台投诉 1600余件。商事制度改革持续深化,全年新增注册企业480余户,个体工商户1600户,完成“个转企”77户。“集团化办学”改革完成6个教育集团组建;乡镇国土空间规划编制基本完成;第七次全国人口普查取得阶段性成果。
(四)聚焦生态抓提升,环境质量持续改善
深入开展生态环境“百日攻坚”,拆除改造燃煤锅炉4台,整治取缔“散乱污”企业3家,更换散煤直燃炉具3800余台。规范整治内河排污口68个、水源地风险源6个。依法停产、关闭土壤污染隐患企业11家。深入推进农村环境综合治理,完成4个村的生活污水达标整治,20家规模养殖场粪污资源化建设摸底排查和辖区农村黑臭水体排查整治。全年开展人工造林2600亩,森林抚育3500亩,植树27万株,栽种绿化灌木花草30余万株,治理恢复闭坑矿2个,集中整治河道垃圾3万余立方米。辖区生态环境建设和保护水平进一步提升。
(五)聚焦民生抓落实,社会事业全面进步
持续加大民生投入,预计全年民生和社会事业财政支出达9.5亿元,占全区财政支出比例超过80%。扎实抓好就业保障,全年新增就业1500余人,发放就业补助资金 1180余万元,安置公益性岗位人员67名,城镇登记失业率控制在4.5%以内,零就业家庭保持动态为零。大力发展民政事业,全年发放低保金等各类救助金3100余万元,实施居家养老服务中心、社区级服务站、农村幸福院等养老服务项目13个。深入开展卫生健康强基行动,2所中心乡镇卫生院和20个村卫生室得到强化提升,创建医养结合试点机构1家,镇街医疗机构中医馆实现全覆盖,基层卫生服务水平不断提高。办学条件进一步改善,汤山城镇中心小学投入使用,五龙背小学开工建设,套外小学、32中综合实验楼等在建工程顺利推进,蓝湾幼儿园等3所公办幼儿园建设启动实施,新增普惠性幼儿学位500余个。严格落实义务教育“双减”措施,依法依规整治查处各类校外培训机构21所,课后服务参加师生比例分别达88%和99.6%。继续实施安居工程,欣泰西和太平华益地质灾害棚户区改造工程搬迁入住,全年改造老旧小区10个,认定保障性住房60户,改造农村危房8户,受惠居民达1900余户。继续实施畅通工程,全年建设改造农村道路57.7公里,二号干线贯通、连城大街等一批重点道路工程顺利推进。持续实施文化惠民工程,全年开展送图书、送文化下乡活动15场,举办线上线下各类文化展览50余场,振安区工人文化宫建设主体竣工。
(六)聚焦安全保稳定,社会保持安定和谐
疫情防控能力不断提升,区医院和疾控中心2个核酸实验室已具备检测能力,完成核酸采样点设置143个,培训储备相关专业人员250余人,核酸检测能力得到大幅提升。完成新冠疫苗累计接种超过32万剂次,接种比例达到免疫屏障任务要求。各项常态化防控措施有效落实,疫情防控形势总体稳定。平安区建设扎实推进,公安机关全年侦办各类刑事、治安案件700余起,打处各类违法犯罪在人员500余人,辖区案件发生率持续降低。深入开展重点行业领域专项检查,发现并整改隐患760余处,全年无重大安全事故和森林火灾发生,消防火灾同比下降40%以上。应急救援能力不断增强,开展区级以上应急演练10次,组建自然灾害综合应急队伍12支,修订各类应急预案29个。巩固“三年攻坚”成果,强化信访积案化解,信访形势保持稳定。社会综合治理体系进一步完善,国防动员能力进一步提升,边防管控能力进一步增强。