“十四五”时期，是进一步提升小康社会水平、建设美好安徽的重要时期，着力转变交通发展方式，加快补齐发展短板，全方位推动设施联网优化、服务提质升级，推进各种交通方式融合发展，构建发达高效的快速网、完善顺畅的干线网、广泛便捷的基础网。“十四五”期间，安徽将加快打造交通强省，建设“轨道上的安徽”、“高速公路上的安徽”、“航道上的安徽”、“翅膀上的安徽”，发展智慧交通，提升综合枢纽功能、客货运服务能力及绿色安全水平。
“十四五”期间，全市将围绕贯彻落实长江经济带和长三角一体化发展战略，积极完善交通基础设施，充分发挥长江黄金水道功能，以交通强国战略为引领，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，实现对外通道高效联通，将铜陵打造成为皖江地区重要交通枢纽城市和长三角地区重要交通节点城市。
(二)发展要求
“十四五”是枞阳县在全面建成小康社会的基础上，持续发力，多点突破的关键时期，也是进一步调整产业结构，转变经济发展方式，推动经济社会向高质量发展的重要历史阶段。交通强国、乡村振兴、区域协调发展等国家重大战略的实施，为交通运输行业发展赋予了更深的内涵，提出了更高的要求。
1.综合交通一体化，要求构建高效的多层次综合交通网络
《交通强国纲要》的批准实施，提出了构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系宏伟目标。对于枞阳县综合交通运输发展而言，发展综合交通网络不仅是国家交通强国建设的要求，更是新一轮发展的重要机遇。随着高速公路、铁路等交通基础设施的区域性产业带、产业群、都市圈、经济圈不断壮大，迫切需要围绕公路、铁路站场构建相配套的运输体系，整合运输资源，提高客货运输效率。“十四五”期间枞阳县需加强综合交通建设，构建多层次高效的综合交通运输体系，以“十四五”为契机进一步加强与周边县市的联系，提升枞阳在铜陵地区综合交通运输体系中的地位和作用。
2.运输服务均等化，要求优先发展高品质的交通服务体系
党的十九大报告将“坚持以人民为中心”确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。要求交通发展必须以保障与改善民生、满足居民出行要求为重点，提升服务质量，加快推进交通服务体系建设。随着枞阳县产业结构调整和生活水平的提高，“十四五”期间枞阳县交通发展目标应从原来的扩大设施规模向提高服务品质转变，在推进基础设施建设的同时，更应进一步提供高品质的交通服务体系建设，通过提升保障水平、增加服务设施、优化运输组织、衔接运输方式等，逐步提升交通运输软实力，通过解决人民最关心最直接最现实的利益问题，扎密扎牢民生保障网，让交通成果更多更公平惠及全体人民，全面提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
3.运输发展信息化，要求交通与科技创新行业的深度融合
交通运输是科技创新的重要领域，快速化、数字化、智能化的运输发展需求，要求加快互联网与交通运输领域的深度融合，显著提高交通运输资源利用效率和管理精细化水平，全面提升交通运输行业服务品质和科学治理能力。枞阳县交通运输业正处于提质增效、转型升级的关键时期，信息化已经成为推动交通运输转型升级、引领交通运输现代化的最佳途径和强大动力，“十四五”期间枞阳县必须加快推进交通运输行业信息化智能化建设，将移动互联网、物联网、大数据、云计算等新一代信息技术，与综合运输服务深度融合，加快传统服务模式改造升级，引导行业新业态有序发展，培养新的增长点，开创适应时代新发展的交通服务新业态。
4.交通出行绿色化，要求积极发展可持续的绿色交通系统
党的十九大报告强调“坚持人与自然和谐共生”，党章修正中吸收了总书记关于生态文明建设的重要思想观点，在总纲中增加了生态环境保护制度等内容。作为环境保护的重点领域之一，要求交通的发展不仅要考虑经济发展的需要，更要考虑资源、环境的刚性约束，提高资源利用效率，形成有利于节约资源的生产模式和消费方式。因此，“十四五”期间要更加注重发展公共交通、慢行交通和智能交通，构建资源节约、环境友好的绿色交通运输体系是枞阳县“十四五”交通运输高质量发展的必经之路。
5.交通管理法治化，要求提升交通运输行业综合治理能力
坚持全面深化改革与全面推进依法治国双轮驱动，是综合治理提升的战略举措，综合治理能力提升要求枞阳县要积极落实上级主管部门要求，全面提升交通行业管理水平。重点围绕交通运输管理体制机制、市场化改革等方面进行改革探索，消除发展瓶颈，增强发展动力，激发市场主体活力，使市场在资源配置中起决定性作用。同时要求强化行业法治建设和制度建设，以法治促改革，着力解决枞阳县交通运输发展中面临的全局性、关键性问题，建立健全有利于行业可持续发展的体制机制，建设交通运输法治政府部门，切实提升交通运输治理能力和水平。
(三)需求分析
1.经济社会发展预测
通过对“十三五”宏观经济发展趋势的分析以及交通运输与经济发展的相关性研究，研究分析枞阳县“十三五”期间经济社会发展趋势，预测“十四五”期枞阳县户籍人口数量以及gdp总量。
表2-1 “十四五”期间枞阳县经济社会预测
指标 全年生产总值/亿元 人口数量/万人
2016年 161.5 97.0
2017年 173.0 97.2
2018年 182.7 97.0
2019年 157.7 79.6
2020年 168.2 79.2
2025年 300 78.8
2016-2020年均增长率 1.7%
2021-2025年均增长率 8%
数据来源: 枞阳县2015-2020年国民经济和社会发展统计公报
2018年对铜陵市部分区域行政区划作出调整，枞阳县老洲镇、陈瑶湖镇、周潭镇划归铜陵市郊区管辖，再加上周边四市虹吸，导致全县户籍人口锐减。从2016年至2020年，枞阳县gdp从161.5亿元上升至168.2亿元，年均gdp增长率为1.7%，预计“十四五”期间，枞阳县经济将延续良好的发展势头，预测至2025年，枞阳县gdp总量将突破300亿元。
2.交通运输发展预测
(1)需求预测
未来5年(至2025年)，仍是综合交通运输基本网络的扩张和形成期，运输市场的正增长期，随着综合交通运输基本网络的完善，运输市场逐步进入活跃期，客货运输总量将持续快速增长。
表2-2 “十四五”期间枞阳县运输量预测
指标 全社会客运量/万人 全社会货运量/万吨
2016年 801.5 1459.0
2017年 849.0 1557.0
2018年 876.0 1622.0
2019年 898.0 1702.0
2020年 916.0 1778.0
2025年 1185.0 2647.0
2016-2020年均增长率 3.4% 5.1%