三、发展思路与目标
(一)发展思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，按照“对标沪苏浙 争当排头兵”总体要求，以“生态泾县、绿色发展”为主基调，坚持生态立县、工业强县、旅游兴县、创新活县“四大战略”，坚持“一二四”发展思路 ，全力实施“工业提速大会战”，打造电机泵阀、新材料“双百亿”产业集群，实施创新能力提升、企业培育壮大、智能绿色服务、产业载体建设等四大工程。实现传统产业改造升级与新兴产业发展并举、产业链向研发设计和制造服务两端延伸并举、企业品牌建设和核心竞争力提升并举、工业高质量发展与生态高水平保护并举，彰显“泾县活力”、增强“泾县实力”，为泾县全面建成工业强县、振兴县域经济提供坚实的产业支撑。
(二)发展原则
坚持特色，优势升级。立足现有产业基础，坚持围绕以电机产业为核心的发展思路，构建专业化、特色化产业集群，强化“工业五基”能力建设，瞄准国际质量标准，紧抓产品质量，形成业内知名品牌，实现产业由中低端向高端演进。
协同创新，协调发展。构筑创新体系，集聚创新资源，打造创新平台，提供创新服务，推动经济发展方式由要素驱动向创新驱动转变。注重产业链延伸配套，支持龙头企业与上下游企业加强协作，积极推进科技创新、业态创新、模式创新和体制机制创新，打造“政产学研金服用”协同创新的产业生态。
集约高效，绿色发展。落实重点生态功能区环境保护要求，将节能减排列为发展重点，强调绿色制造、循环经济和清洁生产理念，加强资源节约与综合利用，支持企业产品换代、设备升级、工艺改造，实现工业发展与生态发展融合。
企业主导，政府引导。积极发挥政府在规划引导、环境营造等方面的重要作用，主动谋划重大项目和创新平台。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，有效拓展领军企业的示范效应和带动能力，加快形成技术和产业竞争优势。
(三)发展目标
到“十四五”末，工业总产值年均增长10%以上，规模以上工业增加值年均增长8.5%以上，建成电机泵阀产业集群、新材料产业集群两个百亿级产业集群，构建“两极多点”产业格局，强化创新链与产业链融合发展，提升产业层次和技术水平，推动泾县工业经济高质量发展。
产业结构。到“十四五”末，电机、泵阀、碳酸钙等重点产业引进、培育2家以上10亿级以上企业，10家以上主营业务收入超亿元企业，100家以上规模以上工业企业;战略性新兴产业产值占规上工业产值比重达到50%;优势骨干企业产值在工业总产值中的比重上升。
创新能力。到“十四五”末，全县工业企业研发经费支出占主营业务收入比重达到2.2%，主要优势企业用于研究开发的经费达到主营业务收入的2.5%以上;新增国家、省级技术创新平台5个;新增制造业单项冠军、隐形冠军5家;新增国家、省级新产品15个;新增省级专精特新企业10家。
持续发展。到“十四五”末，新增上市企业(含上市辅导期)3家以上;新增安徽省名牌产品20个;新获批“绿色工厂”5家以上;在实现工业企业污染物稳定达标排放的基础上，企业深入贯彻绿色发展和低碳循环理念，清洁生产水平大幅提升。
表3-1 泾县工业“十四五”发展目标体系表
类别 指标 2025年
规模
发展 工业总产值增速(%) 10
规模以上工业增加值增速(%) 8.5
新增规模以上工业企业数(家) 100
百亿级产业集群(个) 2
质量
效益 新增主营业务收入超亿元企业(家) 10
省级专精特新企业数(家) 10
新增绿色工厂(家) 5
制造业单项冠军、隐形冠军 5
创新
驱动 战略性新兴产业产值占规上工业产值(%) 50
研发经费占主营业务收入比重(%) 2.2
新增国家、省级技术创新平台(个) 5
品牌
打造 新增国家、省级新产品(个) 15
新增安徽省名牌产品(个) 20
新增上市企业(含上市辅导期)(家) 3
四、发展重点
(一)电机泵阀产业集群
进一步强化泾县电机泵阀产业优势，积极引进上下游优势企业，发展“四高一低”电机及常规泵阀产品，强化电机泵阀产品检验检测能力，做精做优电机泵阀产品，培育一批特色鲜明、知名度高、竞争力强、行业影响力大的拳头产品和领军企业。到“十四五”末，集聚产业链各环节优势企业超百家，完善物流、金融等服务体系，建成国内领先的集研发、生产、测试于一体的百亿级电机泵阀产业基地。
1.做大做强优势电机产业
1)泾县产业现状
泾县电机产业主要集聚于泾县经济开发区和泾川镇，是安徽省政府批准的全省首批重点扶持的30个产业集群之一，现已形成以皖南电机为核心、50余家企业抱团发展的皖南电机产业集群。2020年，产业总产能达到1500万千瓦，产值突破59亿元，从业人员5000余人。为加快电机产业转型升级，县政府先后出台了《关于促进工业经济健康较快发展的若干政策》《泾县促进科技创新实施办法》等一系列扶持政策，做出了“关于延长电机产业集群若干扶持政策执行期限的决定”等扶持举措，鼓励企业规模发展和税收增长，鼓励企业创新品牌、创新产品。泾县电机产业图谱如图4-1所示。
图4-1 泾县电机产业图谱
本地电机企业优而不强是制约泾县电机产业发展的首要问题，目前泾县以皖南电机为首的电机企业，虽然在高效节能电机领域已达到国内领先的技术水平，也形成了“南华牌”等著名商标，但与之相对市场占有率较低、产业整体处于优而不强的局面。本地铸造企业生产水平不高是制约泾县电机产业发展的一大重点问题，泾县电机产业目前集聚了多家冲压、铸造配套企业，在模具、机座、风扇等配套产品上具备完整的配套能力，但集群中大部分企业生产水平落后，造成大部分企业都是生产普通铸件, 缺乏高精密铸件铸造的现象。核心零部件本地配套能力不强是制约泾县电机产业发展的另一重点问题，在电机零部件方面，泾县电机产业在电气控制、变频电源、风机、冷却器、轴承、定转子铁芯等核心零部件上仍缺少配套资源，严重依赖外采，难以实现本地配套。急需通过产业招商、以企引企、以商招商等方式积极招引相关核心零部件制造企业，进一步拓展产业集群广度。在电机新材料方面，泾县目前缺乏绝缘材料配套企业，绝缘材料是重要的电机材料，其质量直接影响电机的性能和寿命，是电机生态中不可或缺的一环，泾县目前在绝缘材料方面仍缺乏合适的供应企业。同时随着节能环保及可持续发展要求的日益提高，材料的节能环保成为电机行业发展的重点方向之一，传统的绝缘材料由于污染问题将逐步被淘汰。因此急需招引为电机产业配套的环保绝缘材料生产企业。同时高效电机新材料技术急需迭代，应加大皖南电机等重点企业研发永磁、软磁材料等节能高效材料的支持力度。