数字经济带来特定数字鸿沟。数字经济背景下，掌握充足的信息资源和先进的数字化技术才能够占领发展先机。而新一代信息技术和数据资源的获取门槛较高，传统行业，如农业、手工业受各种因素制约，难以获取相应资源，从而形成发展障碍。电子化、网络化服务对不擅长使用智能技术的人群，如老年人和受教育程度低的人群等带来学习困难，形成较难逾越的数字鸿沟。
互联网头部平台出现垄断现象。互联网头部平台是数字贸易中非常重要的市场组织。在网络外部性的作用下，数字贸易领域很容易形成“赢者通吃”的局面，市场结构趋于垄断，成为数字平台经济发展的普遍现象。繁昌区特色网络品牌仍在建设中，未来如何引入互联网头部平台加入数字经济产业园将是挑战之一。
对数据安全提出更高要求。数据信息是数字经济时代最为重要的生产要素。目前关键信息基础设施易面临网络攻击，隐私泄露和数据滥用防护难度大，威胁到数字经济产业和个人的数据安全。繁昌区现有数字安全设施、人才储备尚不充足，需要加大相关建设，保障数据安全。
扶植政策落地存在偏差。尽管数字经济产业扶植政策完善，但仍存在落地难，目标与成品偏离等问题，这数字经济发展难以避免的挑战，应依据实施情况实施调整把控，掌握数字经济发展全过程。
第三章 繁昌区数字经济产业发展思路
第一节 总体思路
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，牢固树立新发展理念，落实数字经济产业高质量发展要求。以政府引导、市场发展、产业布局更加合理化为原则，聚焦数字经济产业基础设施建设、产业数字化、数字产业化等重点领域，创新发展模式，强化制度保障。促进数字经济产业与传统产业的融合发展，建设定位清晰、特色鲜明、布局合理的数字经济产业集群，成为支撑全区经济转型发展的特色产业和支柱产业。以信息技术数字技术为核心驱动力，以现代信息网络为重要载体，以突出技术应用为重点，全力推动信息技术与实体经济深度融合，推动软件产业发展、完善大数据、云计算技术公共服务平台体系搭建，大力推进数字产业化、产业数字化，构建现代化经济体系，推进全域数字化治理，打造区域数字经济、互联网发展的核心竞争力。
二、发展原则
政府引导，市场主导。遵循繁昌区经济发展规律，充分发挥市场资源配置的决定性作用，要充分发挥区政府在规划、设计、运行管理和经费保障方面的引领和主导职能，充分调动社会力量，营造信息技术产业集聚发展的良好环境。突出大数据应用、互联网和软件信息企业在集聚区建设发展中的主体充分调动和激发其建设积极性与创造。
政策引领，合理规划。突出数字经济产业政策规划优势，以数字经济产业园为依托，强化数字经济产业园对区数字经济产业的辐射能力。充分利用数字经济产业园政策优势，深化产业园管理创新，强化对外开放和合作，调整和优化园区产业结构和生产力布局，积极推动数字经济、大数据、软件信息产业创新、技术创新，加快产业创新集聚发展、融合发展和转型升级。以园区为中心，构建特色鲜明、优势明显、分工合理、梯度互补、辐射全区的信息技术服务生态产业体系。
产业联动，融合发展。利用互联网新技术新应用对传统产业进行全方位、全角度、全链条的改造，释放数字对经济发展的放大、叠加、倍增作用。促进传统产业与数字经济产业的产业联动、开发联合、机制整合，形成合力，加快关键技术和新产品研发，加快推进创新载体建设，以及大数据、云计算、人工智能、物联网、现代物流在传统产业的应用，促进多业态融合发展。强化信息技术产业对城区基础设施和生活配套设施的改进作用，推动数字基础设施向各产业集群延伸，推进各类设施共建共享，实现协调、合力发展。
优化布局，错位发展。按照合理确定数量、充分体现集聚、选择交通条件优越、产业导向明确、空间条件充裕、符合生态环保要求的区城，建设完善数字经济产业集聚区。根据产业发展层次规划和规模，划分各发展功能区域，以现代物流、现代服务业作为辅助产业，以智慧城市、智慧医疗、智慧养老、智慧教育、数字乡村作为衍生产业，围绕数字经济产业集聚区作为功能区，构建功能区块的发展导向和建设要求，加快形成利于数字经济产业发展的新机制。
统筹协调，分步实施。强化数字经济产业其他产业规划建设的统筹协调，确保产业集聚区建设有支撑、有保障，把数字经济产业园、现代物流园、智能制造产业园建设纳入经济社会发展总体规划及相关专项规划，将城镇建设和各产业园区发展相结合，科学规划布局、合理统筹安排，有计划、分步骤地抓好组织实施，扎实有序推进全区各产业的有序发展。
第二节 发展定位
繁昌区“十四五规划”明确提出要大力发展数字经济，从推进产业数字化、推进数字产业化和推进数字化治理三个方面实现目标，打造国家级数字经济产业园、国家级数字乡村、特色电子商务品牌区、智慧城市标杆区、工业互联网先进示范区。
发展数字经济产业集群，打造国家级数字经济产业园。以“传统产业升级、新兴产业集聚”为使命，以繁昌数字经济产业园为载体和平台，发展数字经济、电子商务和软件信息集群，集聚产业服务资源，成为产业主导、生态优先、服务完善、品质高尚的现代信息技术产业集聚示范区，打造成为数字经济、电子商务和软件信息产业的示范区、科技创新的引领区、体制创新的先行区，扎实推进繁昌数字经济产业高质量发展。
以“农业 互联网”模式，打造数字乡村示范区。推动农村互联网基础设施建设，实现“农业 互联网”模式，推动农村创业创新发展，缩小城乡“数字鸿沟”，完善“三农”服务体系，形成乡村数字治理体系，发展特色乡村网络文化，打造数字乡村示范区。组织实施数字青梅，智慧“芜湖大米”，建造数字化农田示范基地、申航数字水产养殖基地、雨润繁昌生猪养殖基地等农业物联网示范基地，提高农业生产智能化水平。推进电子商务进农村综合示范工程，建设区镇村三级物流配送智能化体系，实施农业互联网农产品出村进城试点项目，培育农产品电子商务网络销售的农业生产经营主体。
聚焦本地特色，打造电子商务品牌区。立足本区大健康产品、农产品和服装产业特色，完善全区电商产品产、供、销全链条服务，提升产品的商品化、品牌化、网络化的转化率，整合优势产品集聚，打造繁昌网货供应中心。通过“繁昌直播”抖音号等直播社交平台，因时制宜发布最新产品信息和产业资讯，发力“直播带货、短视频营销”等电商新模式，提供“直播培训、区域货源直供、直播达人对接、运营交流、托管”等服务，打造本区产品上行直播基地，实现品牌构建、产业助推、人才培育与“直播经济”协同发展。
建设“城市大脑”，打造“智慧繁昌”标杆区。建设提升“城市大脑”分平台，承载繁昌区区域特色应用服务。构建物联网中台，支撑未来繁昌区智慧园区、智慧社区、智慧校园等业务场景。建设城市运营中心，围绕区域内基础资源、考核指标、核心业务等内容，将指标数字化、在线化、即时化，即时发现日常工作中可能存在的各类问题，协同处理。建设数字经济产业大脑，融入以企业为主体的全域数据，以及经济产业大环境数据，用数据体现区域特色。智慧繁昌以推进数字化治理建设新型智慧城市，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，加快新型基础设施建设，打造协同、融合、创新的新型基础设施体系作为智慧繁昌的发展基础，