19 农村生活污水治理率 % 65 80 约束性
五、土壤与固废环境 20 受污染耕地安全利用率 % 90 93 预期性
21 污染地块安全利用率 % 90 ≥95 预期性
22 城市生活垃圾分类收集率 % 50 100 预期性
六、辐射环境 23 放射源辐射事故发生率 (起/万枚) / <1.3 预期性
七、生态系统 24 国家级生态红线保护区占国土面积比例 % 0.88 ≥0.88 约束性
25 生态空间管控区域占陆域国土面积比例 % ≥15 ≥15 约束性
26 自然湿地保护率 % 52 60 约束性
27 林木覆盖率 % 27.28 27.33 约束性
28 生态质量指数(ei) — / 保持稳定 预期性
29 重要物种保护率 % / ≥90 预期性
八、满意度 30 公众对环境质量改善满意度 — 90 ≥95 预期性
*表示五年累计。
三、主要任务
(一)积极应对气候变化，加快培育绿色低碳发展新动能
推行绿色低碳生产生活方式，调整产业结构、能源结构与运输结构，推动产业绿色低碳发展，切实助力我区“十四五”末期碳达峰目标的实现。
1. 推行绿色低碳生产生活方式
构建绿色低碳工业产业链，重点推进高耗能行业如喷涂、印刷、有色金属等行业绿色改造，加强油气装备、汽车零部件、船舶配件等重点行业末端治理技术。构建现代农业示范区，打造农产品加工绿色产业链，构建水产养殖业绿色发展整体格局，发展农产品绿色低碳运输和绿色电商运营。发展绿色低碳服务业，加速现代物流业发展，强化公共服务基础设施建设。引导居民践行绿色低碳生活方式，推进生活垃圾分类和减量化、资源化。发展绿色建筑、绿色交通。推进“绿屋顶”计划，推动建筑领域太阳能光电技术应用，推广新能源和清洁能源车辆的使用，加快新能源汽车配套基础设施建设。
2. 推动能源结构调整，强化能耗“双控”
推动能源结构调整，发展非化石能源和新能源，实施一批清洁能源替代工程。加快推进天然气管道、lng接收站、天然气储气设施等重大项目建设。推进姜堰区屋顶分布式光伏发电试点工作。实施能源消费总量和强度“双控”，深化重点用能单位节能管理与能源管理体系建设，提升重点用能单位能效水平。在工业生产领域积极推广低碳新工艺、新技术，鼓励开展碳捕捉、利用和封存(ccus)等碳减排关键技术的设备研发和创新，强化企业碳排放管理。
3. 增强生态系统碳汇，创建“近零碳排放”示范区
增加生态系统碳汇。提高我区道路绿化覆盖率，增加草地、湿地、生态缓冲区、生态修养区等生态工程建设，加强我区河渠防护林建设。以溱湖国家湿地公园为典范，建立和完善湿地保护功能，增强湿地生态系统碳汇功能。
深入开展“近零碳排放”示范区建设。以溱湖生态经济区“近零碳排放”示范区为典范，探索姜堰经济开发区等建设一个“近零碳排放”工业区。
4. 探索碳排放市场化交易工作，加强减污降碳、协同治理
推进碳排放交易，按照江苏省碳市场建设的总体要求，开展面向各类市场主体的碳市场能力建设活动，培育一批碳交易咨询、碳资产管理、碳金融服务等碳交易服务机构，做好我区企业纳入碳市场的相关准备工作。
加强全区减污降碳、协同治理。加强温室气体监测与信息化平台建设，从排放源和污染物监测入手，形成完善的监测机制。
(二)落实绿色发展理念，推进产业结构转型
落实绿色发展理念，加快产业转型升级，培育新兴产业，推进工业产业园区绿色发展，打造我区现代农业、服务业新亮点。
1. 推动产业结构绿色转型
鼓励机械、电子、纺织等传统产业加快技术改造和转型升级，推动传统制造业绿色转型，深化制造业与互联网融合发展，鼓励开展智能工厂、数字车间升级改造。加快突破光伏行业、储能电池、智能电网装备、清洁能源发电等重点行业核心关键技术，打造科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色低碳产业集群。
推动传统产业循环化发展，对机械制造业，纺织、石油装备等重点行业，推进资源集约利用和循环化改造。加快发展节能环保产业，围绕新能源汽车、可再生能源、高效储能等绿色产业，着力提升产业技术装备水平，推进节能环保产业基地建设。
推进淤溪龙溪工业集中区建设成为省级生态工业园区，推进姜堰经济开发区创成国家级生态工业示范园区。
2. 优化用地结构，加强资源能源集约
优化用地结构，强化用地布局和约束。落实“亩均论英雄”改革，做好工业企业效益评价，盘活低效闲置土地，加强土地集约利用。大力推动农业、工业、服务业等各领域节水。推进纺织、印染、电镀等重点企业“入园进区”，落实产业准入负面清单，对不符合园区定位的产业从严审批。严格落实 “三线一单”制度，规范开发建设活动，强化重点管控单元空间、总量和准入的环境管理。
3. 严控“两高”项目盲目发展，持续推进清洁生产审核
坚决遏制“两高”项目盲目发展，严控“两高”项目落地，严格“两高”项目环评审批，严格落实产能置换相关政策。新建、改建、扩建“两高”项目应当符合生态环境保护法规、相关规划要求及各项准入要求，为碳达峰行动腾出环境容量。
持续推进建材、喷涂等重点行业清洁生产，推进企业清洁生产审核，到2025年，实施清洁生产审核的重点企业比例达100%。
4. 优化绿色城镇发展格局，开展生态田园乡村建设