(七)提高冷链物流支撑能力
1.健全标准体系。严格落实冷链物流国家标准、行业标准,鼓励高起点制定团体标准和企业标准。加强冷链物流标准宣传贯彻。开展冷链物流标准监督检查和实施效果评价,支撑冷链物流高质量发展。
2.提升技术装备创新水平。加强冷链物流关键共性技术研究和装备研发,鼓励支持企业联合科研院所开展技术攻关。强化企业创新主体地位,鼓励企业与高等院校、科研机构、行业协会等共建冷链技术装备创新应用平台,集中优势力量开展冷链装备研发和产业化应用。
3.做大做强冷链物流企业。开展品牌创建工作,积极培育发展第三方冷链物流企业,打造知名冷链物流服务品牌。鼓励冷链物流企业优化整合资源,拓展服务网络、培育龙头冷链物流企业。
(八)加强冷链物流安全监管
1.健全监管制度。严格落实国家、省、市冷链物流监管法律、法规、规章和规范性文件。建立统一领导、分工负责、分级管理的冷链物流监管机制,进一步明确监管职能,强化跨部门监管沟通协调。完善主管部门行政监管制度,分品类建立完善日检查制度,加大督促检查力度,严格执行农产品、食品入区查验溯源凭证制度。积极推动冷链产品检验检测检疫实现全过程及跨区域信息互通、监管互认、执法互助。强化冷链物流社会监督,引导企业共同打造和维护诚信合规的市场环境,畅通消费者投诉举报渠道。持续保持打击冻肉走私高压态势,保障进口食品安全。
2.创新行业监管手段。依托全国进口冷链食品追溯监管平台形成全链条追溯体系,提升冷链监管效能。在不断推进农产品冷藏保鲜设施建设,提升农产品冷藏保鲜能力的同时,支持500吨以上农产品冷藏保鲜设施安装信息采集设备,对接省平台,实现动态管理。持续推进冷链物流智慧监管,积极引导冷链运输企业完善冷链物流温湿度检测,加强冷链运输车辆的卫星定位系统的维护和管理,实现实时监控和动态更新。积极推动跨部门协同监管和数据融合,逐步完善冷链运输监管信息资源体系。建立以信用为基础的新型监管机制,依托全国信用信息共享平台(河北邢台),加强冷链运输企业信用信息归集共享并依法向社会公开,依法依规实施失信联合惩戒。
3.强化检验检测检疫。围绕完善全链条、全要素的检验检测检疫体系,加强相关设施建设和设备配置,完善应急检验检测检疫预案,防范各种疫情扩散风险。做好畜禽产地检疫网上申报,无纸化出票和动物产品分销换票工作,确保产地检疫安全。加强入冀动物及动物产品通道管理,24小时值班,开展检疫、消毒和查证验物工作,严防外疫传入。督促冷链运输企业落实疫情防控主体责任,完善疫情防控应急处置预案,落实防疫要求,严格按照交通运输部《公路、水路进口冷链食品物流新冠病毒防控和消毒技术指南(第四版)》的明确要求,做好车辆消毒和从业人员防护等工作。运输有“三单一证”的进口冷链食品,坚持“三不承运”原则。依法打击冷链运输非法营运行为。
三、组织保障
(一)加强组织协调。区发展改革局要会同有关部门建立冷链物流发展协调推进工作机制,统筹推进重点工程落地,协调解决跨部门、跨区域问题,保障方案有序实施。各乡镇街道按照本方案要求,结合发展实际,统筹推进冷链物流建设发展。
(二)强化评估督导。健全监督机制,重点对农产品冷链物流方案、政策措施落实和项目建设进展等目标任务进行全程督办,及时通报情况,强化问责考核。发挥激励机制的正向引导作用,对发展成效显著的,给予表扬奖励。
(三)优化营商环境。各乡镇街道和区有关部门要深化“放管服”改革,在确保行业有序发展、市场规范运行的基础上,深化体制机制改革。简化涉企事项审批流程,进一步简并资质证照,全面推广资质证照电子化,完善便利服务,在冷链物流领域探索推行“一照多址”,支持冷链物流企业网络化发展。
(四)发挥协会作用。鼓励行业协会发挥桥梁纽带作用,开展冷链物流发展调查研究和政策宣传,及时向有关政府部门反馈行业发展共性问题。支持行业协会统筹冷链物流不同领域、不同环节市场主体需求,开展业务技能培训。鼓励行业协会深入开展冷链物流行业自律建设,倡导诚信规范经营,树立良好行业风气。
(五)加强统计监测。按照国家统一安排和省部署要求,全面开展冷链物流行业调查和冷链物流行业统计制度建立工作,根据实际需要开展冷链物流统计试点,探索开展冷链物流行业普查调查。加强物流行业日常运行监测和分析研判,科学、及时、全面反映行业发展现状和趋势。
(六)营造舆论环境。加强冷链物流理念宣传和冷链知识科普教育,提高公众认知度、认可度。提高冷链企业和从业人员产品质量安全意识,严格遵守冷链物流相关法律法规和操作规范,筑牢冷链产品质量安全防线。宣传推介一批冷链物流企业诚信经营、优质服务典型案例,营造行业发展良好环境。
附件:《邢台市信都区“十四五”冷链物流发展实施方案》重点工作分工表
附件
《邢台市信都区“十四五”冷链物流发展实施方案》重点工作分工表
序号 重点工作 完成标准 牵头
区领导 牵头单位 责任单位 完成时限 奖惩措施
1 完善产地冷链物流设施布局 根据我区特色产业发展情况,重点对苹果、板栗、中药材等产业发展,进行产地冷藏设施布局,在重点乡镇开展农产品冷链项目建设,逐步扩大农产品冷藏保鲜能力。 朱 一 区发展和改革局 区农业农村局、区邮政管理局、区供销社、区乡村振兴局,各乡镇(街道办事处) 2025年底 对发展成效显著的给予表扬;未完成工作任务的给予通报批评。