(二)京津冀协同发展要求全市加强物流承接保障能力

  从河北省来看,《京津冀协同发展规划纲要》明确河北省作为“全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区”的功能定位。对此,河北主动衔接规划,主动连接交通,主动承接项目,积极印发《河北省建设全国现代商贸物流重要基地“十四五”规划》,提出“加快构建立足京津冀、融合城乡、辐射全国、链接全球的现代商贸物流体系”,大力推动京津冀统一物流大市场建设。

  从廊坊市来看,为疏解北京非首都功能、缓解首都交通压力,廊坊需进一步加强京津物流产业转移承接能力。同时,随着区域统一要素市场、统一物流大市场建设深化开展,廊坊市对区域物流服务保障能力有待进一步加强。从廊坊自身产业发展来看,“十四五”时期,廊坊市将进一步紧紧围绕“1 5”主导产业和“7 6”县域特色产业加快产业转型和产业结构调整。为此,大力发展现代物流产业,不仅是立足廊坊实际加快高质量发展的必然选择,也是有效疏解北京非首都功能,更好服从服务京津冀协同发展大局、坚决当好协同发展排头兵必须扛起的政治责任。

  (三)四大发展板块建设要求全市优化物流产业布局

  “十四五”时期,廊坊市将依托北京城市副中心、雄安新区和北京大兴国际机场临空经济区三大国家重大历史性工程,举全市之力做好北三县与通州区协同发展、临空经济区规划建设、凯发官网地址下载的服务支持雄安新区规划建设“三篇大文章”,明确打造北三县、临空经济区、中心城市、南三县四大协同发展板块,与之相应,各个板块物流功能也将迎来重塑新机和发展新机。

  (四)物流科技不断涌现要求全市物流业加快技术更迭

  目前,区块链、人工智能、大数据、物联网等为代表的新一代信息技术快速发展,对物流业态、组织模式等已经产生了突变性的影响。“十四五”期间,全市现代物流业要顺应技术创新应用发展趋势,借助全市新一代信息技术产业优势,加大现代物流业领域技术创新,为经济社会发展营造成本低、效率高、技术新、模式新的良好物流环境。

  综合来看,廊坊市发展物流业具有区位优势更加明显、实体经济支撑牢靠、交通设施不断完善等三大支撑优势。在塑造“双循环”经济新格局大背景下,以河北省建设“京津商贸物流转移承接地”、全市打造“1 5”主导产业和“7 6”县域特色产业为契机,廊坊市物流业未来将大有可为。“十四五”时期,全市以做好服务北京城市副中心、雄安新区和北京大兴国际机场临空经济区建设为着力点,以畅通物流通道为目标加快完善物流网络层次,以强化物流设施支撑为目标加快优化物流空间布局、以增强物流服务为目标统筹完善生产物流、商贸物流、冷链物流、应急物流四大体系,着力增强区域空港枢纽功能、区域商贸枢纽功能,加强区域物流资源配置整合和先进智慧物流技术应用,将廊坊市打造成为京津冀区域型物流枢纽城市、京津冀区域型供应链资源配置中心、京津冀区域智慧物流新高地。

  第二章 总体要求

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,以物流业供给侧结构性改革为重要抓手,按照“外向拓展合作、加强产业承接,内向强塑内功、加强能力提升”的导向,积极落实《河北省建设全国现代商贸物流重要基地“十四五”规划》相关任务要求,积极参与京津的产业分工,主动承接京津物流产业转移,加快优化物流网络及空间布局,加强临空承载型、商贸服务型、生产服务型和城市配送型物流基础设施建设,强化企业的市场主体作用,加大政策引导支持力度,推进现代物流业向专业化和价值链高端延伸,以物流业的高质量发展促进廊坊市经济提质发展,形成新动能,提升全市经济综合竞争力。

  二、基本原则

  (一)政府引导,市场运作

  积极发挥政府在战略、规划、政策、标准等方面的引导作用,强化企业的市场主体地位,夯实市场在资源配置中的决定性地位。

  (二)发挥优势,协同发展

  充分发挥廊坊市紧邻京津的区位优势、全面深度融入京津冀协同发展战略,加快完善全市物流空间发展格局,加强与北京市副中心、北京大兴国际机场临空经济区、雄安新区联动发展,实现物流区域协同发展。

  (三)产业融合,协调发展

  着力增强物流体系建设与产业发展的协调性,充分发挥物流业的基础性、先导性作用,加快物流业与廊坊市优势和重点产业的联动发展,形成特色突出、优势明显、支撑有力、运转高效、运作专业的重点产业物流配套服务体系。

  (四)供给升级,创新发展

  深化物流业供给侧结构性改革,加快补短板、强弱项、固优势,不断发展新型物流基础设施、不断拓展物流服务新兴领域、不断提升物流服务智慧供给、绿色供给、低碳供给。着力推动“互联网 ”、物联网、大数据、云计算等新技术在物流业的应用,鼓励物流技术、功能、模式、业态创新,加快物流业创新发展。

  (五)集聚高效,韧性联动

  着力推动现代物流业集聚高效发展,加快提升物流业规模经济效应。着力提升物流业资源整合和要素聚集能力,降低物流成本水平,增强外部环境变化应对能力,推动现代物流业韧性联动发展。

  三、发展愿景

  (一)京津冀区域型物流枢纽城市

  1、增强区域空港枢纽功能。充分利用北京大兴国际机场发展外溢效益机遇,加强京廊合作,加快推动北京大兴国际机场临空经济区廊坊片区建设,合作建设北京大兴国际机场保税区,打造高水平开放基础平台,进一步提升廊坊市外向经济发展能力,进一步加强廊坊市与北京大兴国际机场联动发展,加快为其辐射区域提供快捷高效的国内国际航空直运、中转、集散等物流服务和铁空、公空等联运服务,增强廊坊市空港枢纽城市地位。

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