二、总体要求
(一)指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以保障人民健康为中心，以高质量发展为主题，以医疗卫生体制改革为主线，更加注重深化京津廊医疗卫生协同，更加注重市级医院与重点专科发展，更加注重优质资源扩容和深度下沉，更加注重质量提升和均衡布局，更加注重中西医并重和优势互补，深入实施医疗卫生“一体两翼”发展思路，统筹资源布局，调整资源结构，优化资源配置，加快提升北中南三大板块医疗卫生协调发展，构建具有廊坊特色优质高效的医疗卫生服务体系，有力保障人民生命安全和身体健康，不断增强人民群众的安全感、获得感和幸福感。
(二)基本原则
1.统筹规划，整合发展。统筹医疗卫生、公共卫生、医养结合及康复护理等资源及服务，兼顾不同地区、不同人群、不同年龄的医疗卫生服务需求和北京副中心、雄安新区建设发展，统筹资源配置和北京非首都功能疏解，提高医疗卫生服务的整体效能，打造全方位全生命周期健康服务体系。
2.深化协同，错位发展。推进京津廊医疗卫生协同发展，承接北京非首都功能疏解，引进京津优质医疗卫生资源，推动北三县与北京市通州区医疗卫生一体化高质量发展，推动廊坊临空经济区医疗资源建设提质增效，推动南部县(市)与雄安新区联动发展，在更广领域、更深层次上推动京津廊卫生健康大协同、大发展，在与京津协同发展中实现高质量发展。
3.需求导向，平战结合。合理确定医疗卫生机构数量、规模、布局，提升资源配置效率;立足平时需求和保障重大疫情防控需要，提高平急结合和快速转换能力，维护公共卫生安全。
4.政府主导，社会参与。明确政府在制度、规划、筹资、服务、监管等方面的职责，确保基本医疗卫生服务的公益性、可及性、公平性。鼓励社会力量在我市医疗资源薄弱区域举办非营利性医疗机构，更好地满足全市群众多层次医疗卫生服务需求。
(三)发展目标
到2025年，基本建成与我市国民经济和社会发展水平相适应，与“一体两翼”发展布局相匹配，城乡统筹、布局合理、分工明确、功能互补、协作密切、富有韧性的优质高效的医疗卫生服务体系。资源配置水平与全省差距显著缩小，资源利用相对高效，区域间发展不均衡有效缓解，北京非首都功能疏解重要承载地、京津冀协同发展典范城市充分体现，重大疫情防控救治和突发公共卫生事件应对处置能力显著提升，公立医院进入快速、高质量发展轨道，基层医疗卫生服务能力显著提升，特色鲜明的中医药服务体系基本建立，“一老一小”为重点的全生命周期健康服务能力明显增强，人民群众健康水平和满意度持续提升。
三、布局与配置
深化“一体两翼”发展思路，积极推进区域医疗中心建设，按照以中心城区为核心，三河市、霸州市为两翼的全市中部、北部、南部三大区域开展布局建设，优化配置机构、床位、人力、设备、技术、信息与数据等医疗卫生资源，核心区重点布局重大疾病诊疗机构，北三县重点加强康养资源布局，南三县重点加强常见病的诊疗服务能力建设和资源配置。
(一)机构
合理布局全市医疗卫生机构资源，以医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构为主体，面向全人群全生命周期提供疾病预防、治疗、康复、健康促进等全过程健康服务。
1.医院。分为公立医院和非公立医院。
(1)公立医院。分为政府办医院(包括市办医院、县办医院)和其他公立医院(包括国有和集体企事业单位举办的医院)。
市办医院。在市级区域依据常住人口，每100万至200万人口设置1至2个市办三级综合医院(含中医类医院)。设置廊坊市人民医院、廊坊市中医医院2家综合性医院，设置廊坊市第三人民医院(廊坊市传染病医院)、廊坊市儿童医院、廊坊市精神病医院、廊坊市妇幼保健院4家专科医院。市办医院主要向本市区域内居民提供综合性或专科医疗服务，接受下级医院转诊，并承担人才培养和一定的科研任务以及法定和政府指定的公共卫生服务、突发事件的医疗处置和紧急救援、医疗支援等任务。
表2 “十四五”时期市办医院(含妇幼保健院)布局
机构名称 医院类型 地点 建设情况
廊坊市人民医院 综合医院 本部：廊坊市广阳区新华路37号 改造
新院区：廊坊市迎宾大道以南、大西环路以东 新增
廊坊市中医医院 中医医院 廊坊市广阳区银河北路108号 扩建
廊坊市第三人民医院 (廊坊市传染病医院) 专科医院 廊坊市广阳区北旺乡大枣林村东侧 扩建
廊坊市儿童医院 专科医院 金环东道以西，后东道以北 新增
廊坊市精神病医院 专科医院 待定 新增
廊坊市妇幼保健院 专业公共卫生机构 金环东道以西，后东道以北 迁建
县办医院。依据常住人口数和服务需求，原则上每个县级区域设置1个县办综合医院和1个县办中医类医院。根据卫生服务需求，超过50万人口以上的可适当增加县办医院数量，鼓励优先设置精神、妇产、儿童、康复等县办专科医院。鼓励北三县与北京市通州区一体化发展综合性或专科医院，支持医疗资源薄弱区域增设县办专科医院。县办医院是政府向县级区域内居民提供基本医疗卫生服务的重要载体，主要承担县级区域内居民的常见病、多发病诊疗、康复医疗，急危重症抢救与疑难病转诊，培训和指导基层医疗卫生机构人员以及法定和政府指定的公共卫生服务、突发事件的医疗处置和紧急救援、医疗支援等任务。