(二)旅游发展成就

  1.全力推进文化和旅游体制机制创新与改革

  创新组织领导体系,坚持“党政统筹,聚才引智”。2017年成立了由人大主任、副区长、组织部长为核心的大旅游战役指挥部,涵盖交通、旅游、文化、国土、规划、法制办、旅游集团、旅游乡镇等26个部门,并和来自知名高校的博士签订蓟州区挂职博士后工作协议,引进高端人才,强化旅游发展的政府主导作用。创新部门协调机制,建立文化和旅游项目监管领导小组,由区文化和旅游局牵头,定期召开联席会议,由26个相关部门对重大文化和旅游项目进行讨论研究,为文化和旅游项目承办部门提供咨询、协助。创新市场监管机制,深入实施“1 3 10”的综合监管执法模式,建立全域旅游智慧管理平台,成立旅游工商分局、旅游巡回法庭和旅游警察大队,打造了“一站式”执法体系,建立健全了“政府统一领导、部门依法监管、企业主体负责”的旅游安全责任体系与工作机制,将区市场监管局、区应急局作为旅游市场综合监管成员单位,增强了旅游服务保障能力。文化和旅游机构改革,完成组建文化和旅游局工作,进一步强化文化和旅游部门综合协调职能,重新组建了蓟州区文化市场行政执法支队。深入推进国有景区体制改革,实现国有景区管理权与经营权分离。

  2.着力强化政策落实保障

  编制了《蓟州区“十三五”旅游产业发展规划》、《蓟州区全域旅游发展规划》、《天津市蓟州区智慧旅游建设方案》、《蓟州区2021-2025年红色资源保护利用发展规划》。先后出台了《关于创建国家全域旅游示范区的实施方案》、《关于促进蓟州旅游高质量发展的意见》、《关于支持蓟州区旅游业发展用地政策的实施意见》、《关于加强新建旅游项目监管的实施意见》、《蓟州区农家院提升改造工程三年行动实施方案》、《蓟州农家院管理规定》、《蓟州区农家院开办必备条件》等多项政策文件,为蓟州区创建国家全域旅游示范区通过国家验收和文化和旅游高质量发展提供了政策保障。

  3.旅游产业体系日趋完善

  “十三五”期间,旅游产业体系日趋完善。已开放景区(点)23家,其中a级景区15家,较“十二五”增加了2家;拥有旅游饭店33家、星级酒店3家;旅游特色村点120个,农家院2008户(其中旅游民宿80户);旅游纪念品加工厂24家、旅行社及门市部37家;旅游直接从业人员2万人,间接从业人员10万人,相较于“十二五”增加了25%。

  4.综合效益稳步增长

  “十三五”期间,全区共接待中外游客1亿人次,年均增长11%,相比“十二五”增长44.9%;实现旅游直接收入109.3亿元,相比“十二五”增长63.6%;综合收入546.5亿元,相比“十二五”增长63.6%,年均增长14.6%。其中2019年,达到最高峰,全区接待游客2870万人次,旅游直接收入33亿元,综合收入165亿元,同比分别增长8%和16%。旅游对gdp的贡献率达14.9%,对就业的贡献率达26.9%。旅游业已成为全区乡村振兴的重要增长点。2020年全区旅游接待人次和旅游直接收入已经恢复到2019年同期的64%和66%,相较于全国平均恢复值分别增加16%和27%。

  5.乡村旅游提质升级成效显著

  截止2020年底,乡村旅游已辐射到区内15个乡镇、120个村、2008户农家院,床位数达5.9万张,直接从业人员1.2万人,带动农民就业6万人,受益人口达18万人,实现了“百村创建、千户发展、万人参与”的发展目标。先后创建全国休闲农业与乡村旅游示范点、中国美丽田园、中国最美休闲乡村12个,中国乡村旅游模范村18个,全国特色景观名镇名村5个,全国重点乡村旅游名录12个,培育市级旅游示范村点120个,打造了常州村、毛家峪、郭家沟、小穿芳峪等乡村旅游品牌。2019年,重点实施乡村旅游提质升级工程,编制了《蓟州民宿三年发展规划》和《蓟州乡村休闲旅游规划》,打造了一批精品民宿,全区营业民宿达到80户,形成了以下营镇郭家沟村、船舱峪村、渔阳镇西井峪村、杨津庄富民村、穿芳峪镇东水厂村、小穿芳峪村为主的民宿集群,推进西葛岑村等2个市级文化旅游村建设。

  6.通过首批国家全域旅游示范区验收

  2017年,蓟州区入选全国第二批21个国家级旅游业改革创新先行区,2019年9月,蓟州区通过国家文旅部国家全域旅游示范区验收,成为天津市首个通过验收的国家全域旅游示范区。

  7.品牌形象进一步提升

  丰富旅游节庆活动。创新策划举办梨园情旅游文化节、长城国际马拉松、渔阳金秋旅游节、独乐寺庙会等20个传统节庆活动,新增盘山国际武术节、盘山国际越野挑战赛、牡丹旅游文化节、出头岭安坪桃花节、毛家峪“山野菜”文化节、文庙开笔礼等16个特色旅游活动。推出民俗表演《乾隆盘山祈福大典》、“文化和自然遗产日”宣传展演等活动,吸引央视和北京、天津的主流媒体对活动进行报道;扩大新闻媒体推广。在中央电视台推出“山水蓟州,京津花园”形象广告,《人民日报》、《光明日报》等媒体专版报道我区乡村旅游。盘山等景区在北京卫视《北京您早》《看气象》栏目等媒体投放广告,加强线上宣传营销。与新华网、人民网、腾迅网等新媒体合作,实时发布景区图片、文稿。与美团、去哪儿等新媒体合作营销,实行线上销售。积极开展推介活动,积极组织参加北京、河北等省市举办的旅游产品推介会,参加中国旅游产业博览会等大型宣传活动,推出红色研学游、山野名胜游、休闲度假游、冬季冰雪游等精品旅游线路。

  8.京津冀文化协同发展取得新进展

  积极落实《京津冀文化和旅游协同发展战略合作框架协议》、《京津冀旅游协同发展示范区合作宣言》,签订并落实了《京津冀长城联合执法工作方案》,开展京津冀“扫黄打非”暨文化市场管理战略合作。先后组织参加京津冀三地文艺汇演、朗诵邀请赛、阅读邀请赛、书画影联展等活动,促进了京津冀文化协同发展,实现了文化成果的共建共享。

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