第二节 规划原则

  一、坚持全面规划与突出重点并重

  统筹考虑水安全、水资源、水生态、水环境、水管理等多方面的有机联系,持续深化水环境治理、水生态修复和滨水空间开发等工作,重点解决与人民群众切身利益密切相关的水问题。

  二、坚持长期目标与近期谋划并重

  党的十九大报告把坚持人与自然和谐共生,作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一;党的二十大报告中指出,推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。对标十九大、党的二十大精神和海淀分区规划提出的中长期目标要求,结合海淀水务发展现状,提出“十四五”时期水务发展近期目标及重点任务。

  三、坚持目标导向与问题导向并重

  既要对照党中央绘就的新时代宏伟蓝图,也要聚焦海淀水务现在所面临攻坚克难、不进则退的巨大挑战,厘清“十四五”时期海淀水务的阶段性目标和谋划破解事关海淀水务全局和长远发展的重大问题。

  四、坚持深化落实与衔接协调并重

  水务发展规划是国民经济和社会发展第十四个五年规划在水务领域的延伸和细化,要着眼于全市规划对水务发展的要求,落实水务战略任务安排,同时也要和市级水务发展规划、其他专项规划做好沟通衔接,保证形成规划合力。

  第三节 规划目标与指标

  一、总体目标

  (一)二〇三五年远景目标

  总体目标:人水和谐,水城共融。节水达到国际先进水平,全区防洪排涝工程体系全面建成,建成区海绵城市面积占比达80%以上,城镇供水体系更加安全高效,城镇污水实现全处理;水生态功能有效修复,水生态健康水平全面提高,宜业、宜居、宜乐、宜游城市水景观体系全面建成;水务治理体系和治理能力实现现代化,水务公共服务水平达到全国领先水平。

  (二)二〇二五年规划目标

  “十四五”时期全区水务公共服务水平稳步提升,打造水资源集约利用、供水服务均衡优质、水灾害防御坚实稳固、河湖水体长治久清、滨水空间开放共享、水务文化魅力彰显、监管体系高效智慧的全周期全要素治水体系,水务公共服务水平和水生态环境质量达到先进水平,广泛形成绿色亲水生产生活方式,基本实现水务治理体系和治理能力现代化。

  到2025年,水清岸绿,宜城宜居。水务建设与打造具有全球影响力的北京国际科技创新中心核心区、生态宜居和谐文明示范区的功能定位相适应,现代水务服务保障体系建设取得重要进展,并为北京“四个中心”战略定位和国际一流和谐宜居之都发展目标提供支撑。

  安全方面。水资源保障体系得到进一步完善,地下水资源得到有效涵养和保护,用水综合能效不断提高,节水型社会建设向纵深推进,用水总量达到市级要求,万元生产总值用水量持续下降,比2020年下降10%;节水型单位(市级重点监控用水单位)覆盖率达到100%,节水型社区(村庄)覆盖率达到50%;城市供水安全系数稳定在1.3及以上,农村供水计量收费率达到100%;用水单位水源置换量不低于40处,24个保留村接入市政供水管网,提高农村供水保障能力。北部地区再生水管网覆盖长度达到241公里,北部地区市政杂用水利用量达到1100万立方米;城市防洪排涝能力进一步提高,城市防洪达标率达到78%,海绵城市建成区面积占比40%以上。

  洁净方面。水环境治理成效得到进一步巩固和提升,城镇污水处理率达到99.7%以上,全面推进农村雨污分流治理,农村污水处理设施覆盖率达到100%。

  生态方面。建立与城市可持续发展相适应的水生态发展理念和治理体系,初步建立完善的水生态空间管控体系;逐步恢复重点河流生态水量或生态水面,综合施策,切实提升水生态健康水平,为老百姓展现清水绿岸、鱼翔浅底的清新画卷;生态清洁小流域建设力度显著加强,再现山清水秀的良好环境。水域空间面积达到1200公顷以上,河湖调蓄容积达到550万立方米以上,水网建成率达到100%。

  优美方面。滨水公共空间品质进一步提升,水陆栖息地的活力不断得到复苏,重点区域河湖基本实现“蓝绿交织、清新明亮、水城共融”;管养维护能力更加专业,基本建成完善的水利工程运行管理规范化标准化体系。滨水步道长度达到312公里。

  为民方面。切实解决人民群众反映强烈的问题,河湖的亲水性进一步提高,初步建成功能复合、开合有致的滨水空间,水务治理体系和治理能力现代化水平稳步提升。

  二、规划指标体系

  海淀区“十四五”时期水务发展规划主要指标分为八类一级指标,18项二级指标,详见表1。

  第四节 规划布局

  我区按照“南部有机更新、提质增效,北部完善功能、全面提升”的思路进行“十四五”时期水务工程项目规划布局。

  南部地区城市建成区结合城市双修、城市更新,协调自来水集团、北排集团补齐水务基础设施短板,逐步进行雨污分流、合流制溢流污染、雨水管道泵站提标改造。加快市政供水管线建设、逐步封填自备井。企事业单位实施用水总量和定额水量控制,推进节水工作。重点恢复并提高三山五园地区历史水系格局、构建水生态系统、涵养水源、提升水文化。塑造一区两轴三循环的慢行空间和亲水岸线,打造亲水宜人的慢行走廊。

  北部地区以水生态构建为核心,控制山洪水、推进河湖生态治理工程,重点建设一轴四核多河渠的循环水网和生态湿地,实现生态补水、构建北部优质水生态系统。推进水务基础设施建设,通过实施供水厂建设,修筑稳定安全的供水体系,保障中关村科学城北区供水需求,营造一碧万顷、人水共融的海淀水生态。

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