9.加强对学生欺凌的综合治理。完善落实学生欺凌综合治理的多部门合作工作机制。进一步完善考评机制,将学生欺凌防治工作纳入责任督学挂牌督导范围,作为教育质量评价和工作考评重要内容。完善校纪校规,依法依规调查和处置欺凌事件,发挥教育惩戒作用。逐步建立具有长效性、稳定性和约束力的防治学生欺凌相关的培训、考评、问责处理、依法治理等机制。营造文明安全校园环境,加强思想道德教育、法治教育和心理健康教育,培养学生的健全人格和社会交往能力。严格学校日常安全管理,健全学生欺凌早期预警、事中处理、事后干预等工作机制,提高教职员工、家长、学生对欺凌的预防和处置能力。强化校园周边综合治理,将学生欺凌专项治理纳入社会治安综合治理工作。

  10.加强未成年人网络保护。落实政府、企业、学校、家庭、社会保护责任,为儿童提供安全、健康的网络环境,保障儿童在网络空间的合法权益。加强网络监管和治理,完善和落实网络信息监测、识别、举报、处置制度,依法惩处利用网络散布价值导向不良信息和从事危害未成年人身心健康的行为。加强涉未成年人网课平台和教育移动互联网应用程序规范管理。规范网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务,应当针对未成年人使用其服务依法设置相应的时间、权限、消费管理等功能,不得为未满十六周岁儿童提供网络直播发布者账号注册服务,有效遏制未成年人网络沉迷、过度消费等行为。加强网络语言文明教育,坚决遏阻庸俗暴戾网络语言传播。实施国家统一的未成年人网络游戏电子身份认证,加强儿童个人信息和隐私的保护。

  11.提高对儿童遭受意外和暴力伤害的紧急救援、医疗救治、康复服务水平。广泛宣传普及儿童伤害现场急救和院前急救知识,提升看护人紧急救援技能。学校和幼儿园应建立学校安全制度,加强教职员工和学生的紧急救助技能培训。完善公共场所急救设施配备。完善紧急医学救援网络,加强儿童伤害院前急救设施设备配备,实现院前急救与院内急诊的有效衔接,加强康复机构能力建设,提高儿童医学救治以及康复服务的效率和水平。

  12.完善儿童安全监测机制。建立健全区级儿童安全监测系统,建立儿童安全统计大数据。通过医疗机构、学校、幼儿园、托育机构、社区、司法机关等多渠道收集儿童伤害数据,促进数据规范化。建立多部门、多专业参与的儿童伤害数据共享、分析、评估和利用工作机制。

  (三)儿童与教育

  主要目标:

  1.全面落实立德树人根本任务,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

  2.适龄儿童普遍接受有质量的学前教育,学前教育毛入园率达到并保持在90%以上。公办幼儿园在园幼儿占比达到50%以上。

  3.城乡义务教育优质均衡发展,九年义务教育巩固率保持在97%以上。

  4.巩固提高高中阶段教育普及水平,高中阶段教育毛入学率保持在95%左右。

  5.孤儿、事实无人抚养儿童、残疾儿童、进城务工人员随迁子女、留守儿童、困境儿童等特殊群体受教育权利得到根本保障。残疾儿童义务教育入学率保持在95%以上。

  6.儿童科学素质全面提升,科学兴趣、创新意识、实践能力不断提高。

  7.以提高儿童综合素质为导向的教育评价体系更加完善。

  8.加强校园文化建设,营造友善、平等、相互尊重的师生关系和同学关系。

  9.义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担切实减轻。学校、家庭、社会协同育人机制进一步完善。

  策略措施:

  1.全面贯彻党的教育方针。坚持社会主义办学方向,健全立德树人落实机制,实施素质教育,完善德智体美劳全面培养的教育体系,全面加强新时代少先队工作。加强理想教育,深入开展社会主义核心价值观教育,挖掘利用好“雷锋精神发祥地”的丰富内涵和时代价值,把传承红色基因、弘扬雷锋精神深刻融入学校教育,引领学生坚定理想信念,厚植爱党、爱国、爱人民、爱社会主义的情感。加强道德教育,创新德育工作形式,丰富德育内容,增强德育工作吸引力、感染力和实效性。加强法治教育,培养儿童良好法治意识和行为习惯。提升智育水平,发展学生终身学习能力,促进思维发展,激发创新意识。树立健康第一的教育理念,深化体教融合,全面开展体育美育浸润工程,建设体育美育特色学校、工作坊等,帮助学生磨练坚强意志、锻炼强健体魄。加强劳动教育,健全劳动教育评价制度,创建劳动教育示范学校、示范性劳动教育实践基地和劳动教育实验县区,引导学生树立正确的劳动观,形成良好劳动习惯。

  2.全面落实教育优先发展战略。在经济社会发展规划中优先安排教育,财政资金投入上优先保障教育,公共资源配置上优先满足教育。优化教育经费支出结构,把义务教育作为教育投入重中之重。依法落实政府教育支出责任,完善各教育阶段财政补助政策。支持和规范社会力量办学。

  3.全面推进教育理念、体系、制度、内容、方法创新。严格落实课程方案和课程标准,加强教材建设和使用管理。遵循教育规律和学生身心发展规律,尊重个体差异,因材施教,推行启发式、探究式、参与式、合作式教学,提高教学质量。探索具有特殊才能学生的培养体系。提升校园智能化水平,提高信息化服务教育教学和管理的能力水平,推进优质教学资源向薄弱、农村学校辐射。加快发展适合不同学生的信息化自主学习方式,基本满足个性化发展需求。深化民族团结进步教育,提高民族教育质量和水平。加大国家通用语言文字推广力度。

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