同时,国防动员体制改革深入推进,后备力量建设、退役军人服务保障全面加强。宗教、审计、统计、机关事务、人防、档案、防震减灾、供销社、语言文字、住房公积金、地方志、工会、共青团、老龄、红十字会、气象等各项事业都取得了新的成绩。

  一年来,我们坚持以党的建设统领各项工作,持续巩固党史学习教育成果,深入推进全面从严治党,自觉接受州人大及其常委会的法律监督、工作监督和州政协的民主监督,强化巡视巡察和审计结果运用,加快建设法治政府,持续深化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,推动政府自身建设取得新成效。抓落实的政治自觉更加坚定。坚持把党的领导贯穿政府工作各方面、全过程,全面落实州政府学习“第一议题”制度,认真落实习近平总书记视察重要指示讲话精神责任分工,想问题、做决策、办事情始终向党中央看齐,定期向州委汇报州政府党组工作,坚决做到州委有部署、政府有行动、落实见成效。抓落实的思路方向更加明确。对标对表中央、省委大政方针和州委部署要求,对事关凉山发展全局的深层次和根本性问题进行深入研究、专题调研、科学论证,结合实际制定完善长远目标规划、中期行动计划、年度实施方案,确保重大工作年年有目标、季季有任务、月月有进度。抓落实的方法措施更加务实。坚持把州委“指挥部 清单制”管理模式作为抓好政府工作的制胜法宝,建立健全工作专班,推动重点任务项目化、清单化、责任化,采取“四不两直”“两书一函”等方式强力督导落实,干部思想作风加快转变、精神面貌焕然一新,政府工作整体提升。

  各位代表!过去一年,我们面临的风险挑战层出不穷,取得的工作成绩亮点纷呈。这是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果,是省委、省政府坚强领导的结果,是州委团结带领全州干部群众和衷共济、奋力拼搏的结果,凝结着全体人大代表、广大政协委员的智慧和汗水。在此,我谨代表州人民政府,向全州各族人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、中央和省驻州单位,向驻州部队指战员、武警官兵、政法干警、消防救援指战员和民兵预备役人员,向广大对口帮扶支援干部,向所有关心支持凉山经济社会发展的各界人士,表示衷心感谢并致以崇高敬意!

  在总结肯定各项工作成效的同时,我们也清醒认识到,受国内外经济形势和新冠疫情等因素影响,全州地区生产总值等部分经济指标增速没有达到预期,政府工作还面临不少困难挑战。主要表现在:区域发展不平衡、不充分、不协调的问题仍然突出;以辐射带动区域发展和服务保障区域人民为核心的城镇功能建设严重滞后,城镇化水平低;巩固脱贫成果、推进乡村全面振兴任务艰巨;资源依赖型的低端产业依然占主导地位,工业产业基础薄弱,产业结构亟待调整升级,经济体量总体偏小;创新能力不强,要素保障政策突破困难,营商环境还需进一步优化,项目招引质效不高;道路交通等基础设施依然是制约凉山发展的重大瓶颈;教育、医疗等公共服务水平与国家要求和群众期盼还有不小差距;森林草原防灭火、防汛减灾等任务艰巨,安全生产隐患突出;禁毒防艾还需持续攻坚,移风易俗等特殊社会问题还未实现根本性好转;一些干部思想观念、工作作风、担当精神、履职能力与新时代新要求还有不适应的地方,还需要不断地转变和提升。对此,我们将直面问题、迎难而上,采取有力措施,认真加以解决。

  2023年政府工作的总体要求和主要目标

  今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是全面建设社会主义现代化凉山开局起步和实施“十四五”规划的关键之年,做好政府工作意义十分重大。

  政府工作的总体要求是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要指示精神为指导,全面贯彻党的二十大、省委十二届二次全会、州委九届六次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入和服务新发展格局,着力推动高质量发展,以安宁河流域高质量发展为总牵引,以“四化同步、城乡融合、区域共兴”为总抓手,以“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”为工作总思路,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面构建“一核一谷三带”区域发展新格局,突出做好资源能源、特色农业、文化旅游“三篇大文章”,巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,加快建设脱贫地区乡村振兴示范区、全国优质特色农产品基地、阳光康养旅游目的地、国家战略资源创新开发试验区、全国重要清洁能源基地,树立铸牢中华民族共同体意识新典范,推动富民强州再上新台阶,确保新时代新征程凉山现代化建设开好局起好步。

  今年全州经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长9.5%,规上工业增加值增长12%左右,全社会固定资产投资增长10%以上,地方一般公共预算收入增长9.5%以上,社会消费品零售总额增长9.5%左右,全体居民人均可支配收入增速快于经济增长,城镇调查失业率5.5%左右,居民消费价格涨幅控制在3%以内,完成省下达节能减排和环保目标任务。

  2023年重点工作安排建议

  围绕实现今年全州经济社会发展各项目标,我们将重点抓好以下八个方面的工作。

  一、坚定把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重大政治任务,加快建设脱贫地区乡村振兴示范区

  全力巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”,把脱贫人口和脱贫地区帮扶政策衔接好、落实好,抓好国省后评估反馈问题整改,坚决防止出现整村整乡返贫现象。抓好防止返贫动态监测帮扶。充分发挥“三农”大数据平台作用,用好部门联席会商机制,严格落实各级特别是村组包保责任,健全农村人口防止返贫动态监测体系,精准识别有返贫致贫风险的监测对象,“一户一策”及时落实帮扶措施。健全农村低收入人口常态化帮扶机制,完善农村低保、临时救助等政策,确保农村低收入人口不返贫、不致贫。促进脱贫人口稳定增收。制定实施促进脱贫人口增收三年行动方案,大力开展产业增收等七大行动,加大易地扶贫搬迁、水利水电移民搬迁安置群众后续扶持力度,确保全州脱贫人口收入实现“两个高于”“两个缩小”目标。发挥扶贫项目资产使用效益。落实管护责任,对公益性资产加强后续管护,对经营性资产加强运营管理、做好风险防控,对到户类资产加强指导帮扶,适时开展“回头看”,最大限度发挥效益。拓展对口协作帮扶成效。持续深化产业、劳务、消费、人才等领域东西部协作,高效承接中央单位定点帮扶和省内对口帮扶,深入实施“万企兴万村”行动,切实把各类帮扶项目干成干好,不断凝聚社会帮扶的强大合力。

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