(三)全面激活经济发展动能。深化重点领域改革,在全省率先出台重大项目环境影响评价主动服务指南;在全省率先开展“带押过户”“交房即交证”改革试点,全省第一笔跨行和公积金“带押过户”业务在铜仁办理。扎实开展产业大招商,举办首届铜商大会、湘商助力铜仁高质量发展大会、政金企对接会等系列活动,引进优强企业137家,新增产业到位资金200.7亿元,其中工业项目到位资金占比61%。大力培育市场主体,新设立市场主体5.5万户,新增规上、限上和资质企业127户,培育亿元以上企业82户,19家企业列入省级上市挂牌后备企业资源库。实施科技创新“七大行动”,荣获省十大科技创新成果2项、数量排全省第1,新增高新技术企业23家,贵州省新能源电池正极材料重点实验室获批建设。全面扩大对外开放,铜怀高速全线开通,恢复北上广等重要城市航线20条,机场吞吐量突破70万人次、增长155%,高铁吞吐量798.9万人次、增长48.4%;国家级跨境电商综合试验区加快建设,实际利用外资增长18.4%,跨境电商交易额超省目标任务120.3%,进出口总额排全省第3,铜仁对外开放之路越走越宽!
(四)持之以恒保护生态环境。全力打好生态环保硬仗,强力推进中央和省生态环保督察反馈问题整改,落实“四铁”要求攻坚锰污染治理,对所有锰渣库实行精准监管,探索形成“五法”治理路径,三湘公司年处置100万吨电解锰渣无害化资源化利用项目建成运行,成功发布国内首个《锰基新能源材料发展铜仁宣言》,锰污染治理成效得到国家有关部委和省委、省政府肯定,锰产业高质量发展取得突破性进展。实施武陵山区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程,完成生态保护修复1736平方公里。落实河长制、林长制及长江十年禁渔,出台梵净山保护管理十条措施,打好松材线虫病疫情防控阻击战歼灭战保卫战,除治质量被省级评估为“优”。探索农村“厕污共治”新路子,新(改)建农村厕所2.44万户,乡镇生活污水处理设施覆盖率74%,农村人居环境得到新改善。推动绿色低碳发展,新增国家和省级绿色工厂7家、绿色工业园区1个、绿色供应链管理企业4家,牢牢守住了生态环保底线。
(五)尽心竭力保障改善民生。坚持民生优先,民生重点支出占一般公共预算支出比重76.8%。全力打好巩固拓展脱贫攻坚成果硬仗,学习借鉴“千万工程”经验,大力实施“强村富民”行动,启动建设“四在农家·和美乡村”特色小寨100个,深化易地搬迁后续扶持、莞铜协作和中央单位定点帮扶,东莞财政援助资金5.1亿元,引进广东优强企业78家、到位投资额41.3亿元,4.25万监测对象风险及时消除,脱贫人口人均纯收入增长14.6%,牢牢守住了不发生规模性返贫底线。全力打好民生事业补短板硬仗,天然气管道“县县通”工程等一批重大民生项目加快推进;实施促进居民增收三年行动,落实省促进高质量充分就业“1 4”等政策,开展职业技能培训3.6万人次,应届高校毕业生就业率90.8%,以工代赈带动农民就业5.5万人,获省政府就业创业工作督查激励;扎实推进教育水平整体提升攻坚行动,在全省率先拿出500万元财政资金用于普通高中高质量考核奖励,新增3所省级(特色)示范性普通高中,贵州铜仁数据职业学院、贵州智能工程技师学院获批成立,铜仁职院列入本科层次职业大学培育单位,印江县成为全省唯一国家级完善普惠性学前教育保障机制实验区;深入实施卫生健康水平整体提升攻坚行动,省级区域医疗中心教学科研实训基地和6个县域医疗次中心建成投用;医保drg凯发官网地址下载的支付方式改革得到国家有关部委肯定,医保经办机构内控检查评估排全省第1,全市整体医疗保障水平明显提升。
(六)全力以赴守底线防风险。坚决打好耕地保护和粮食安全硬仗,兑现落实“军令状”,克服冬春连旱、夏粮减产影响,以秋粮稳补夏粮,全年粮食播种面积387.1万亩、产量113.5万吨,粮食总产量增幅、平均单产增幅均排全省第1;紧盯国家耕地保护考核“一票否决”事项,精准制定作战方案,强力调度推动落实,恢复耕地10万亩,建成高标准农田31.1万亩,完成省下达目标任务,牢牢守住了耕地保护和粮食安全底线。全力打好债务风险防范化解硬仗,组建化债专班,分级分类强化风险管控,多措并举开源节流,实现“守橙”目标,牢牢守住了“防爆雷”风险底线。全力维护社会大局稳定,深入开展安全生产重大事故隐患专项排查整治行动,生产安全事故起数和死亡人数实现“双降”,未发生较大以上生产安全事故。定期研究解决信访突出问题,铜仁成为全国市域社会治理现代化试点合格城市,人民群众安全感满意度持续增强!
一年来,我们始终坚持党的全面领导,衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,落实“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,扎实抓好理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等工作,政府自身建设不断加强。坚持依法行政、为民施政,认真办理人大代表建议和政协委员提案,强化审计监督,主动接受社会和舆论监督,办理市人大代表建议159件、市政协委员提案275件,办复率100%。坚持从严治政,深入推进政府系统全面从严治党,驰而不息纠治“四风”,政风行风持续改善,重实干、抓落实、求实效蔚然成风!
各位代表!过去一年取得的成绩来之不易、成之惟艰,这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、党中央亲切关怀的结果,是省委、省政府和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协大力监督和鼎力支持的结果,是广大干部群众团结奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市各族人民,向全市人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士,向驻铜部队、武警官兵、公安干警和消防救援队伍,致以崇高的敬意!向关心支持铜仁发展的中央、省各部门各单位和兄弟市州,向对口协作城市和定点帮扶单位,表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们清醒认识到铜仁高质量发展还存在不少问题和挑战。主要是:有效需求仍然不足,稳投资压力大;产业结构不合理,实体经济底子薄,科技创新能力弱;经济总量偏小,人均水平不高,县域经济不强;区域发展不平衡,民生领域欠账多,巩固拓展脱贫攻坚成果任务艰巨;财政收支矛盾突出,要素保障存在短板弱项,防风险守底线任重道远;政府系统一些干部思想观念、工作作风仍需转变,能力本领、工作方法仍需提升,等等。我们将直面这些困难问题,在今后的工作中采取切实有效措施全力加以解决。