增强改革开放合作驱动力。完成新一轮政府机构改革,推进财税金融、农业农村、医疗体制等重点领域改革创新,扁平化精简重组国企,有序推进景区管理运行和独立供区电力体制改革,实施府院联动,迎难破难解决招商项目“烂尾”遗留问题。强化开放合作,深化与成都、眉山、宜宾、遂宁、德阳合作,做大做强成甘、甘眉、甘宜和遂甘“飞地园区”,推进川滇藏青甘交界地区深度合作,加强院州、厅(局)州、企州合作;鼓励州内企业联合央企、国内大型企业共同组建建筑企业,实现建筑业产值50亿元以上;全面开展“圣洁甘孜走出去”“知名企业进甘孜”系列精准招商活动,招引“三篇文章”龙头企业,积极发展总部经济,培育壮大州内市场经营主体,完善供应链产业链,力争到位资金135亿元。
增强扩大内需规模拉动力。充分发挥项目加工厂、指挥部、前期资金池和重大项目秘书制作用,严格执行项目投资“赛马”激励、“红黑榜”和项目、资金、政策争取情况通报机制,强力推进200个省州重点项目建设,开工70个、续建130个,其中竣工50个。全面落实民营经济十条措施,严格兑现助企纾困政策,着力扩大民间有效投资。巩固提升消费市场,建成康南理塘物流园区,创建诚信消费示范街(店、铺)50个,新增“个转企”80家、规上服务业企业10家、限上商贸单位22家。全面推进第五次全国经济普查。
增强教育科技人才支撑力。办好人民满意教育,深入实施新时代教育高质量发展“六大工程”,推动学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展,实施补短提质工程14个,调整小散弱学校10所。鼓励普通高中特色多样,支持石渠建设“飞地校区”。推动职业教育、继续教育、特殊教育全面发展。举办全州第六届中小学生运动会暨艺术节。推进稻城高海拔世界级天文观测集群建设。深化数字甘孜建设,完善一体化智能化公共数据平台,建成智慧门诊暨120指挥调度平台、教育安全应急指挥系统等数字化应用场景。大力开展通信“补盲”行动,新建5g基站484个、4g基站200个。依托“贡嘎英才计划”等载体,引进高层次人才。推进科技创新领域柔性引才,支持在州高校、科研机构和企业建设重点实验室、院士(专家)工作站等平台。建立教育卫生、工程项目、清洁能源、特色农牧、生态环保等重点领域人才库9个。开展职业技能提升培训6000人次以上。加强教育卫生“组团式”帮扶,新增骨干教师医生1400人。
第二,构建现代产业体系,推动内生造血提质增效
打造文旅融合新地标。围绕建设国际生态文化旅游目的地,加快构建以大贡嘎山地人文旅游度假目的地为重点的东部主引擎,以南部稻城亚丁和理塘格聂、北部甘孜—德格康巴文化核心区为重点的纵深主牵引,以g317丝路甘孜文旅品牌、g318最美景观大道为重点的主通道的文旅发展新格局。启动建设大贡嘎山地人文旅游目的地项目243个,举办“蜀山之王·千面贡嘎”文旅推介会,创建贡嘎山国家级旅游度假区,加快构建“一心六片”发展格局。实施大香格里拉交旅融合交通建设项目7个。建成世界首条高原绿色超充走廊,擦亮世界最美景观大道“金字招牌”。推动稻城亚丁建设世界级旅游景区,持续创建国家级康巴文化甘孜段生态保护实验区,建成国家级乡村旅游重点镇、天府旅游名县名镇、4a级以上景区4个。建设格聂、天龙湖等重点景区。支持稻城、丹巴开展世界最佳旅游乡村创建。推动康定、泸定、海螺沟、稻城建设五星级酒店,培育一批以本地文化为主题的星级民宿。推进全域博物馆之州和泸定、甘孜长征国家文化公园核心展示园建设。推动皮洛遗址公园建设。丰富“圣洁甘孜”内涵,全面推进以生态本真、心灵本真、味道本真为主要内容的本真甘孜建设,开展旅游服务质量提升行动,积极营造明码标价、不欺客宰客、热情真诚服务环境,让“圣洁甘孜”有形可感,让游客深度体验心灵之旅、寻梦之旅。开展文创产品年度专项评比活动,推出一批市场接受度高的文创产品。办好康巴艺术节、康定国际情歌节等节会活动,全年接待游客4000万人次以上、实现旅游综合收入450亿元以上。
建强清洁能源新基地。围绕建设国家重要清洁能源基地,力争完成清洁能源开发和电网建设投资200亿元,新增清洁能源装机60万千瓦,力争新增电力外送能力600万千瓦。雅砻江流域清洁能源走廊开工建设奔戈、柯拉(二期)水光互补、道孚抽蓄等4个电站项目,加快孟底沟、牙根一级水电站和两河口混合式抽蓄电站建设,抓好长河坝、得荣、甘孜、理塘、色达等5个770万千瓦抽蓄电站前期工作,力争核准牙根二级水电站。金沙江流域开工建设叶巴滩混合抽蓄电站和白玉、德格、巴塘水光互补项目,加快旭龙、叶巴滩等5个水电站建设,抓好岗托水电站前期工作,力争核准波罗、奔子栏水电站。大渡河流域开工建设长河坝水光互补项目,硬梁包水电站投产发电,力争核准丹巴、巴底水电站。加快川渝环网1000千伏交流、金上±800千伏直流工程建设,积极争取新增特高压电力通道建设。支持康定开展全国农村能源革命试点。聚焦清洁能源应用产业,坚持生态优先,依法高效推进锂资源开发,力争雅江措拉、德扯弄巴锂辉石矿采选项目建成投产,力争完成康定甲基卡东部外围、道孚容须卡南锂辉石矿等5宗矿业权出让,高标准建设充分体现现代文明思想的绿色矿厂,矿业产值28亿元以上。
培育有机产业新集群。围绕建设现代高原特色农牧业基地,高质高效建设牦牛、藏香猪、粮食、果蔬、菌类、红酒等有机产业集群,构建“1136”有机产业发展格局。建设牦牛产业集群项目23个、计划投资2.38亿元,开发牦牛系列产品14个,发展人工饲草30万亩。实施藏香猪产业项目23个、完成投资5330万元,生猪出栏23万头以上。全面落实耕地保护和粮食安全责任制及“田长制”,建成高标准农田3000亩,耕地保有量在120万亩以上,粮食播面稳定在100万亩以上、产量稳定在23万吨以上。累计建成果蔬31万亩、食用菌1600亩、中药材10万亩、酿酒葡萄4700亩。创建省级有机产品认证示范区、有机农产品基地和绿色食品原料标准化生产基地5个,研究制定地方标准5个以上,新认证“两品一标”农产品30个以上,新增有机产品证书20张,打造“亚克甘孜”品牌。实施“高原粮仓·百园创建”行动,新增省州级现代农业园区8个。在国道317、318沿线建设“前店后园”“前店后厂”发展模式的三次产业高质量融合发展示范园区。