二、聚焦高质发展动能突破,力促改革开放提升

  坚持把改革开放作为破冰突围先导,聚焦全面创新、深化改革、对外开放、营商环境“四大领域”,努力在体制机制、方式方法上不断突破,用改革之火点燃“创新引擎”,让开放之水激活“发展动力”。

  (一)更大力度激活创新。大力实施创新驱动战略,突出企业创新主体地位,持续深化科研院所、高等院校等科研合作,新建孵化基地4家、创新平台1个,培育高新技术企业1户,打造“产学研用”一体化科技成果转化示范点1个。用好用活科技“组团式”帮扶,试验推广水稻旱种、高原生态水稻和花椒新品种嫁接技术,着力提升农业创新体系整体效能。认真落实“互联网 ”行动计划,推动大数据、云计算在民生服务、应急管理等领域应用,有序推进智慧政务、智慧医疗、智慧旅游发展。

  (二)更深层次推进改革。持续深化“放管服”,加快政务服务标杆大厅省级示范创建、便民服务体系“三化”建设。纵深推进医疗卫生一体化、供销社、财税金融等改革工作,大力实施“国资国企改革深化提升”行动,着力破解影响发展进步的根本性、深层次问题。加快省级乡村振兴金融创新示范区试点建设。纵深推进金川“两山合作社”,加大优势资源收储开发。全力推动国防动员体制改革落地落实、规范运转。对标“两项改革”后半篇文章“1 29 1”方案,高效盘活涉改乡村“人、财、物”。

  (三)更宽领域扩大开放。积极融入成渝地区双城经济圈、长江经济带等国家战略,主动加深与成都市、德阿工业园区等沟通协作,探索建立“飞地园区”“产业联盟”等合作模式。持续深化“1 7 1”帮扶关系,积极承接支援帮扶资金项目,持续拓展合作共赢领域,全面构筑集“产业链、供应链、技术链、资金链、人才链”等多维一体、互利共赢的开放合作体系。加强与邻近兄弟县市沟通协作,推进产业区域联动、旅游环线打造等合作,加快构建优势互补区域发展新格局。

  (四)更高水平优化环境。坚持“两个毫不动摇”,支持民营经济发展壮大。持续深化商事制度改革,全面实施“负面清单”,推进“多证合一”,着力优化审批流程。细化落实助企纾困政策措施,积极兑现“退减缓免”等惠企政策,全面激发市场主体活力。积极支持德鑫矿业、金川华电新能源等升规入统,梯次培育“专精特新”企业,整体提升承载和吸附功能。不断加强“双随机、一公开”监管,健全信用约束和失信惩戒机制,严肃查处、公开曝光破坏营商环境典型案件,全力营造国企敢干、民企敢闯、资本敢投的良好环境。

  三、聚焦项目投资拉动突破,力促基础设施提升

  牢固树立“抓项目就是抓经济、抓项目就是抓发展”的意识,聚焦前期、进度、招引、保障“四大环节”,以规划锚定项目、以项目促进投资、以投资拉动增长,为高质量发展提供坚实支撑。

  (一)超前谋划抓好项目前期。聚焦中央、省州政策导向和资金投向,认真践行项目争取“六步工作法”,力争特别国债支持,用活政策性、开发性金融工具,梯次储备一批强基础、补短板、增后劲、利长远的好项目大项目。建立项目前期“资金池”,全面启动乃当粮蔬园区、八步里路防洪排涝改扩建、庆宁大桥、乡村旅游精品村寨、勒乌摩崖石刻挖掘保护、毛日乡至丹巴县丹东牧场道路等项目前期,切实打好项目建设主动仗。

  (二)攻坚克难抓好项目进度。制定《重点项目推进和投资运行“红黑榜”通报工作机制》,健全完善项目争取、要件办理、项目建设等全过程推进机制,确保统筹联动、高效落实。加快推进3万吨/年锂盐等签约项目早落地,220千伏输变电等在建项目早建成,消防基础设施、观音桥污水处理厂等竣工项目早投产,有效拉动固定资产投资稳步增长。

  (三)多措并举抓好项目招引。牢固树立“项目招引大突破,综合实力才能大跃升”的理念,建强招商引资工作专班,认真分析研判产业发展趋势和企业投资动态,用好用活支援帮扶、各级商会等平台优势,科学谋划、精心包装东女新城城市综合体、观音桥文化传承中心等一批地产开发、锂电延伸、文旅融合、碳汇数智招商引资项目,狠抓资源招商、环境引资,确保在谈项目快签约、签约项目快落地、落地项目快投产,切实增强县域经济发展后劲。

  (四)持之以恒抓好项目保障。牢固树立“一切盯着项目干、一切围绕项目转”思想,高效运行“四个倒逼”“五个一”机制,集中全力破难解困,不断加强用地、资金等保障,为企业提供全天候、全周期、全链条的便捷高效服务。扎实抓好安全、生态、质量、程序“四大监管”,全面落实项目法人制、招投标制、监理制、合同制“四项制度”,着力打造百年工程、样板项目。

  四、聚焦现代产业体系突破,力促经济实力提升

  坚定对标全省六大万亿级、全州十大产业集群,聚焦特色农畜、清洁能源、阳光文旅、消费市场“四大关键”,不断延伸产业链、拓展供应链、提升价值链,加快建设具有金川特色的现代产业新体系。

  (一)增强特色农畜竞争力。主动融入全州“6 n”高原特色农牧业新体系,加快实施雪梨产业示范园、金川牦牛特色产业集群等项目,做强金川雪梨、金川牦牛等七大特色产业基地,提档升级雪梨、牦牛、甜樱桃、花椒等现代农业园区。积极开展“三品一标”申报,着力推动农业生产供应链、精深加工链、品牌价值链“三链同构”。坚持稳面积、增单产两手发力,完成粮食播面8.6万亩,夯实粮食安全根基。健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系,确保数量有保障、质量有提升。

  (二)增强清洁能源牵引力。主动融入全州“5 n”生态工业产业新体系,坚持“安全第一、生态开发”原则,加快推进李家沟矿山投产升规、业隆沟锂矿满产满销,加劲推进热达门、龙古锂辉石矿探转采,扎实做好建链延链、飞地园区等文章,不断提升锂矿资源开发与综合利用水平,着力建设锂资源生态开发基地。坚持“保护中开发,开发中保护”的原则,加快推进金川、双江口、绰斯甲等水电站和嘎斯都光伏二期建设,积极谋划抽水蓄能项目,着力建设清洁能源绿色开发示范基地。

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