四、民生改善取得新成效
灾后重建构筑新的动能。聚力打造“四个典范”,全力攻坚“三年任务两年完成”目标,实施规划清单内项目175个,完成投资15.87亿元。高质量完成城乡住房重建维修8843户,斯拉尔底、二茶村等集中安置点公共服务、产业配套加快建设,基本具备入住条件。全面升级灾区产业体系,高原山地蔬菜智慧绿谷、藏绵羊养殖区、高原牦牛养殖基地初具规模,灾区群众在家门口就实现了致富增收。牧区农房维修加固样板工程、“四梁八柱”框架模型、钢结构加固等重建模式受到灾区群众的一致好评。
城乡就业迈出稳的步伐。延续实施稳就业18条、脱贫人口就业帮扶12条等政策措施,城镇新增就业7100人,脱贫人口就业4.18万人,高校毕业生帮扶就业率居全省前列,城镇调查失业率控制在5.5%以内,零就业家庭动态消除。广泛开展“民营企业招聘周”“直播带岗”等活动,承办全省首届民族地区妇女手工创新创意大赛,创建“羌绣女”“德嘎纳”等特色劳务品牌,有效转移输出农村劳动力15.5万人、实现劳务收入52.7亿元。建成户外劳动者服务站点205个。预计城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%、7.5%左右。
社会保障实现面的覆盖。健全覆盖全民、统筹城乡的多层次社会保障体系,开展两轮医疗服务价格调整,城乡居民医保人均财政补助提高到640元/人/年,特殊群体大病保险起付线降低50%、报销比例提高5%,“四类人群”参保率100%。深化关爱女性保障计划,“两癌”筛查覆盖3.9万余名妇女。新建村(社区)养老服务中心16个,区域性养老服务实现全覆盖。基层未成年人保护阵地省级试点全面启动。精准兑现残疾人“两项补贴”、高龄老人津贴等惠民政策,发放困难群众救助金3.66亿元。
社会事业呈现进的态势。高质量完成38件民生实事。成功承办全省民族教育工作会议,全面落实学生补助资助资金3.5亿元,创建全国急救教育试点学校1所、省级示范学校(园)10所,挂牌成立阿坝社区大学,汶川率先在全省民族地区通过学前教育普及普惠省级督导评估。圆满承办全省民族地区中医药发展大会,新增全国紧密型医共体试点7个,建成旅游沿线高压氧舱17台、急救站(点)126个,实现县级公立医院100%达二级以上标准,若尔盖申创全省首个“中国藏医药实践基地”,理县创成省级慢性病综合防控示范区。长征、长江、黄河国家文化公园建设加快。瓦尔俄足、藏医药入选首批四川非遗品牌项目。《牦牛革命》代表四川入选全国优秀音乐剧目,电影《天宝》顺利杀青。成功承办全国首届“红色草原”保护利用工作现场会、西部地区国家级文化生态保护区建设经验交流活动。整州加入“红军长征论坛”市(州)城市联盟。全省首个阿来城市书房建成投用。隆重举办“州运会”“州残运会”,高质量承办全省冰雪季、珍珠球等比赛。
成功创建省级“双拥”模范城(县)5个、先进县6个。妇联、科协、慈善、残疾人、红十字、青少年、地方志、精神文明、藏文编译等事业取得新进步,审计、供销、气象、邮政、佛协、防震减灾、职工维权帮扶、住房公积金、退役军人等工作取得新成效。
五、改革开放释放新动能
深化改革动能十足。以供给侧结构性改革为抓手,谋划布局“十大产业集群”,组(改)建能投、城发等五大州属国企,79项“国企改革三年行动”任务全面完成。持续深化州县财政事权和农村信用社改革,阿坝农商银行挂牌营业。九寨沟领衔全省景区改革,率先破题旅游高质量发展。全省首批县域医药创新试点有序推进。农村“三项制度”改革全面推进,65个乡(镇)级国土空间规划全部完成编制,红原成为全省唯一草原资产所有权委托代理机制试点县。水电消纳示范区扩容增效,消纳弃水电量3.9亿千瓦时。
科技创新活力十足。同步推进科技创新和成果转化,新增入孵企业10家、服务机构3家、院士(专家)工作站3个,申报高新技术企业6户,入库备案科技型中小企业76家。藏羌医药省重点实验室建设加快,西科道地中药材创新中心挂牌成立,5项科技成果荣获省级科学技术奖,授权专利289件,发明专利161件。高分对地观测系统阿坝分中心高效投运,九寨沟荣获“国际自然与文化遗产空间技术中心优秀分中心”称号。
开放合作成效十足。主动融入成渝地区双城经济圈,与成都、绵阳、中石油等战略合作持续深化,与海口、甘南、中铁建等战略关系全面建立。新一轮对口支援和东西部协作深入开展,承接帮扶资金6.5亿元、实施项目177个,引进落地东部企业51家。6个欠发达县域托底性帮扶全面启动,省内对口支援多点开花,川甘青藏滇交界地州(市)联系协作更趋频繁。阿坝州温州商会挂牌成立。全年招商引资到位资金150亿元,实现外贸进出口总额3.3亿元、增长11.9%。
六、安全治理构建新格局
基层治理更加有效。深入实施“三反两防”专项斗争,打赢了全国“两会”、成都大运会、阿坝州成立70周年庆祝活动等安保维稳系列硬仗。坚持和发展新时代“枫桥经验”,创建省级“枫桥式”派出所2个、司法所3个。持续深化矛盾纠纷“大起底大排查大化解”专项活动,调解案件1230件、化解率99.1%,理县成功创建全国信访工作示范县。扎实推进城乡社区治理试点示范,金川德胜村、汶川新桥村基层群众自治经验被评为省级优秀案例。
民族团结更加紧密。巩固提升“全国民族团结进步示范州”创建成果,探索创建“全国铸牢中华民族共同体意识示范州”。“石榴花开·美丽阿坝”十大行动全面启动,“一廊一区一带一群”建设格局初具规模,高效承办省级“两资”工作会暨民族团结进步示范村项目建设现场会,累计培育国家级示范单位13个、省级121个,创建总量全省第一。“一寺一策”持续巩固,寺庙“四室”一体建设更加规范,“两联一进”群众工作全覆盖不断深化,国家通用语言文字广泛普及,“感党恩听党话跟党走”群众教育浸润人心,全州各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起。