落实以民为本,建设服务政府。坚定不移走好新时代党的群众路线,践行以人民为中心的发展思想,弘扬“四下基层”优良作风,把工作抓到细微处,既抓环节流程,又抓细节和时效。健全落实问需于民、问计于民、问效于民制度机制,把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,确保能早则早、能快则快、能多则多办好民生实事,让广大人民群众真真切切感受到人民政府为人民、人民政府有温度。强化政府职能转变,处理好政府与市场的关系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,牢固树立市场意识、商业逻辑,多一些“客户理念”“用户思维”,少一些“长官意志”“行政干预”。实施助企纾困工程,做到“有事服务、无事不扰”,提倡“一次就把工作做对”“一次就把事情办好”,做到“政府有为”落到“市场有效”,让企业和群众可感可及。

  坚持依法行政,建设法治政府。坚持“法无授权不可为”,在工作落实过程中,坚守底线、不越红线,确保各项工作在法治轨道上运行。严格落实重大行政决策程序、重大事项请示报告制度。依法接受人大监督、监察监督、司法监督,自觉接受政协监督、社会监督、舆论监督,强化审计监督、统计监督。深入推进“八五”普法和依法治统。深化府院联动[58],推动行政复议、行政诉讼工作。落实领导干部学法用法制度,不断提高运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展的能力。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见建议,高质量办好人大代表建议和政协委员提案。深化新时代政务公开,让权力在阳光下运行。

  全面从严治党,建设廉洁政府。纵深推进政府系统全面从严治党,坚决纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,持续深化纠治“四风”,力戒形式主义、官僚主义。树牢正确政绩观、发展观,坚决防止问题“捂盖子”和“击鼓传花”,坚决纠治和防范“新形象工程”。丢掉一切不符合“习惯过紧日子”的思想,持续压减“三公”经费支出和一般性支出,开源节流强“三保”[59]、促发展。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,加大公共资金、国有资产资源和领导干部履行经济责任审计力度。严守廉洁从政各项规定,构建亲清政商关系,共同建设海晏河清的廉洁恩阳。

  各位代表,去年我承诺领衔督办的5件民生实事办理情况如下:开工建设(改扩)保障性租赁住房800套,完成9处小型水库加固,建成52公里美丽乡村路,建成1个区域性养老中心,完成3处重大地灾隐患点整治,5件民生实事已完成年度目标。今年,在完成省市民生实事基础上,我将继续承诺领衔督办5件民生实事:一是开工改建(造)1500套保障性租赁住房及配套设施;二是新(改)建农村公路30公里,实施生命安全防护工程10公里;三是启动区特殊教育学校搬迁;四是切实解决好高海拔地区、城郊结合部饮水保障问题;五是南环线城市道路建成通车。

  各位代表,初心如磐,风雨多经志弥坚;使命呼唤,征程万里再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委的坚强领导下,以新时代攀登者的雄姿,只争朝夕、不负韶华,为加快建设“两地三区”现代化新恩阳而努力奋斗!

  名 词 解 释

  1.“四大行动”:即“调规优园、挖潜兴园、引企入园、促建满园”行动。

  2.“1 2”主导产业:“1”即“文旅康养首位产业”;“2”即“电子信息主导产业、食品饮料特色产业”。

  3.“四张名片”:即“恩阳跑团”“一件事一次办”“接诉即处”“诚信恩阳”。

  4.“四大专项整治”:即集中整治拖欠企业账款、招商引资政策不兑现、群众办事不方便、招商不专业问题。

  5.“一件事一次办”:“一件事”指企业、群众需办理的一个事项,既可以是单独的“一件事情”,也可以是需到多个部门办理或多件相关的“事”“一揽子事”,经过梳理整合、流程再造后,变成企业、群众眼中或窗口统一办理的“一件事”;“一次办”是指一次告知、一次表单、一次联办、一次办好,线上一次登录、一网通办,线下只进一扇门、最多跑一次。

  6.“接诉即处”:指建立群众诉求快速响应机制,政务平台对接到的群众诉求立即处理。

  7.“席地而坐”:指城市管理达到“一现二见三洁四无五规范”标准,城市干净到可以直接在地上坐。

  8.“城市十乱”:指乱停乱放、乱堆乱码、乱贴乱画、乱牵乱挂、乱搭乱建、乱晾乱晒、乱倾乱倒、乱吐乱扔、乱挖乱排、乱摆乱占等不良现象。

  9.“城市体检”:指城市管理中通过综合评价城市发展建设状况、有针对性制定对策措施,优化城市发展目标、补齐城市建设短板、解决“城市病”问题的一项基础性工作。

  10.“无废城市”:指以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领,通过推动形成绿色发展方式和生活方式,持续推进固体废物源头减量和资源化利用,最大限度减少填埋量,将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

  11.“四个不摘”:即摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管。

  12.“五个一”:即增种一亩粮(油、菜),增养一圈猪(牛、羊),增养一窝鸡(鸭、鹅),增养一塘鱼(虾),增加一个就业岗位。

  13.三区同建:即产业园区、旅游景区、新型社区同建。

  14.drg付费方式改革:即“疾病诊断相关分组”付费,打破按患者实际发生费用进行医保支付的按数量被动付费模式,充分考虑疾病诊断、病情严重程度、治疗方法等因素,把住院病例分入临床病症相似、资源消耗相近的drg病组,并以drg病组均费为基准计算点数进行医保支付的按质量“打包”付费模式。

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