一、求突破、促升级，夯实现代工业体系“四梁八柱”
一以贯之坚持工业强区战略，坚定挑起“中国绿色硅谷”核心区建设重任，在推进新型工业化进程中当标杆、作表率，为现代化五通桥建设提供核心支撑。
(一)产业项目建设再突破。推动晶硅光伏产业大步快跑，持续落实专班服务机制，全力服务永祥新能源三期12万吨高纯晶硅、通威3×16gw、协鑫二期12万吨颗粒硅等重大产业项目建设，建成投产京运通22gw拉棒切片项目切片环节、通威2万吨高纯晶硅拉棒切芯项目，力争年内形成60万吨高纯晶硅、71gw拉棒切方、38gw切片产能规模，晶硅光伏产业产值突破千亿大关。传统优势产业稳中快进，加快福华新材料一体化产业园建设，年产10万吨磷酸铁及配套装置、2万吨特种级双氧水等子项目建成投产，首批次退岸(城)入园项目陆续投产，力争建成成渝地区双城经济圈乃至全国稀土资源综合利用基地。
(二)现代园区建设再提速。积极推进开发区优化整合，深入实施园区基础设施提升三年行动，统筹推进北一路二期、工业供水二厂、污水处理二厂等基础配套设施建成投运，全面启动竹林路、银海山220kv变电站等项目建设，加快铺设园区供水管道、蒸汽热力管道，积极推动500千伏辉山变电站和500千伏嘉州变电站扩容，全面提升园区供电、供水、纳污能力，有力保障在建及后续项目入驻需求。优化完善园区企业环保在线监测、安全生产在线监管、应急救援在线响应一体化监测预警体系，全力打造安全化、智能化现代产业园区，力争尽快通过省级化工园区认定。
(三)服务企业发展再用力。持续深化省级营商环境示范园区建设成果，全力争取电价优惠政策，全力以赴兑现人才激励、达产奖励等惠企政策，精准高效落实结构性减税降费政策，激发企业更大发展活力。服务企业在科技创新和科技成果转化上同时发力，鼓励企业加大技改投资，积极兑现“小升规、规改股、股上市”奖补政策，力争新培育国家专精特新“小巨人”企业1家。推动出台退岸(城)入园、稀土产业发展等支持政策，用好用活“点对点”服务企业机制，加大中小微企业扶持力度，精准提供“一企一策”个性化驻企服务，力争新培育规上工业企业3家、其中百亿级企业2家，“主辅分离”2户。
二、学示范、开新篇，挑起城乡融合发展“核心担当”
紧紧围绕市委城乡融合发展“一核两翼三区”战略布局，整体系统推进城市和乡村建设，打造城乡融合发展“五通桥样板”。
(一)推动城乡产业全面升级。优化文化、旅游、消费等功能空间布局，推动福朋喜来登酒店完成主体工程建设，加快引进大型商超、高端住宿、特色餐饮和现代物流等新业态，以商圈经济升腾城市烟火气。全面落实耕地保护和粮食安全责任制，深入开展耕地种植用途管控和撂荒地动态清零行动，支持生猪养殖企业规模化、现代化、精细化发展，确保粮食播面达19.87万亩、产量8.35万吨以上。以“双百”工程为抓手，高标准打造金粟双漩村粮蔬现代农业园区，力争粮药农业园区创建省三星级园区，新创建市级农业园区1个，“两环十一园”雏形初显。
(二)推动城乡面貌全面焕新。有序实施城中村改造和城市更新行动，持续推进老旧小区改造，启动岷江流域生态保护修复、五通大道等重点项目，全力冲刺菩提山城市体育公园、两河口历史文化街区等项目建设。打造区域交通枢纽，加快推进乐山机场民航工程、岷江航电老木孔和东风岩两级枢纽等重大交通项目建设，加快迎宾大道延伸线建设、省道429线东风岷江特大桥新建工程前期，启动省道103线青神至五通桥段项目建设，新改建村道100公里。以成功创建全省百强中心镇为契机，支持冠英镇打造县域副中心、牛华镇打造“嘉州美食文化新地标”、西坝镇打造“天府旅游名镇”。学习运用浙江“千万工程”经验，深入开展农村“三大革命”“五清”行动，加强农村食品安全监管力度，试点打造和美乡村精品村、示范村5个。统筹实施城市管理提升工作，深入实施城市“两违”整治提升、市容秩序提升、治理能力提升、精神文明提升四大专项行动，探索推进“街长制”治理模式，有序实施牛华镇半边街整治，全力实现城市管理、乡村治理精细化。
(三)推动城乡要素全面流动。深化三次产业融合发展，加快服务业网点建设，构建农工商、产加销一体化发展格局，推动牛华综合农事服务中心建成投用，加快实现农业与休闲旅游、农耕体验、健康养生等“农业 ”多业态竞相发展，健全“2 8 n”农业社会化服务体系。探索新型农村集体经济发展模式，引导各类资金和社会资本参与乡村建设，大力培育“农村家庭能人”、高素质农民、农业经理人等乡村振兴先锋力量，深入抓好要素市场化改革，推广股份合作、资源合作、资金入股等经营模式。深入推进“百企兴百村”行动，力争集体经济年收入超10万元的村占60%以上。
三、守底线、冲高线，书写民生事业保障“幸福答卷”
始终坚持人民至上的根本立场和核心价值，时刻关注群众所期所盼、所急所困，落实更多惠民生、暖民心举措，让民生福祉更有温度、更富质感。
(一)筑牢民生保障基石。不断加大民生领域投入力度，大力推进民生实事人大代表票决制往深里走、向实处行，用心用情办好惠民实事。持续推进教育、卫生、社会保障事业“三千工程”，落实落细特殊群体“十条政策措施”，加快冠英玉津街社区综合为老服务中心、老年助餐服务点、嘉爱小屋等项目建设，助力“一老一小”工作再上新台阶。健全城乡统筹就业服务机制，用好“桥乡晶工”务工平台，高效运营五通桥区公共实训基地，强化务工人员技能培训，建成农民工综合服务站6个，加强欠薪源头治理，继续落实稳岗补贴、灵活就业人员社保补贴、公益性岗位补贴等政策，确保新增城镇就业4000人以上。