(一)紧紧扭住高质量发展首要任务。始终把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，谋划实施项目、部署推动工作都要坚持理性判断、现实选择、合理安排，把扩大有效益的投资和激发有潜能的消费作为主攻方向，以产业项目和社会资本投资为重点大抓高质量项目，以硬科技产业化为导向加快发展新质生产力，以催生文旅高质量供给加快释放有潜能的消费，主动在转变发展方式、转换增长动力、优化要素配置上实现新突破，持续把“质”的竞争优势转化为“量”的规模优势，努力实现量质双升，争当高质量发展的西部先行示范。
(二)坚定贯彻特大城市转型发展战略要求。深刻把握、全面落实党中央、国务院加快转变超大特大城市发展方式的重大战略部署，更加注重城市空间、功能布局、产业结构、人口规模统筹安排，更加注重生产、生活、生态、安全等现实需求，更加注重规划、建设、治理关键制度建设，进一步深化“人、地、钱”等重点领域和关键环节改革，强化全域统筹、源头管控和全要素配置、全过程治理，着力解决片面追求规模、城市功能局部小而全整体散而弱、人口过度集聚、大城市病加剧等问题，推动城市发展方式由规模扩张向内涵提升转变。
(三)切实增强政策实施的精准性和有效性。坚持全局观念、系统思维和实践标准，主动识变、应变、求变，紧盯国家政策取向加强工作谋划和项目储备，紧盯市场经营主体需求变化和堵点痛点优化政策供给，紧盯发展短板加大投入强化扶持，兼顾点线面、把握时度效，多出牵引性撬动性政策，多谋稳预期、稳增长、稳就业的工作举措，更加注重产业、科技、人才、创新要素集成，更加注重财税、金融、土地、服务保障等政策衔接配套，更加注重市、区、部门间工作协同，着力解决简单粗放、过时失准、执行偏差等问题，切实以精准有效政策引导高质量发展。
(四)牢牢守住安全发展底线。把大安全观和底线思维贯穿政府工作各领域全过程，牢固树立正确的政绩观，在谋划和推动工作上强化政治考量、价值判断、合规审查，既要解放思想、创新实践，又要对不能踩的红线心中有数、对不能碰的事情绝不逾矩，不能因为盲目、粗放、任性发展留下隐患。坚持主动作为、科学管理、优质服务，切实提升行业领域安全水平，严防发生“灰犀牛”“黑天鹅”事件。
三、2024年重点工作
(一)聚焦城市核心功能定位，在提升核心竞争力和综合承载力上攻坚发力
实施主体功能区发展战略。围绕打造西部经济中心、科技创新中心、先进制造业基地、对外交往中心和国际旅游目的地的核心功能定位，统筹建设古都核心功能承载区、东部双向开放引领区、南部高新技术与科教集聚区、北部先进制造集聚区、国家科学与科技创新中心引领区、新型城镇化发展区和秦岭生态保护示范区“七大功能区”，着力构建一主一副、多中心多组团、枢纽型网络化城市发展格局。以功能布局统筹行政区、开发区协调发展，各展所长、各美其美。
实施“中优”提升计划。既要防止大拆大建，又要有序疏解中心城区非核心功能，综合施策盘活低效资源，有序推进城市更新，用“绣花”功夫创新治理，做强科创、文旅、商贸优势产业，推动老城区焕发新活力。新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区要竞相打造古都文明传承示范区、高水平创新创业示范区、商贸和现代服务业高质量发展示范区、城市社区治理体系和治理能力现代化示范区。
打造城市高质量发展示范区。对浐灞国际港及渭河两岸地区进行再规划、再设计、再塑造、再提升，补齐区域基础设施和人居公共服务短板，积极承接中心城区人口，加快功能再造和职能重塑。浐灞国际港要发挥资源优势，以更高的标准建设好国际陆港，以更开放的姿态促进国际国内商贸合作，加快释放发展潜能，聚力打造西安文化交流轴的承载地、双向开放引领职能的核心区和北跨发展战略的重要支点。灞桥区要积极承接浐灞国际港溢出效应，守牢生态底色，以高铁东站建设为契机，做靓城市“东大门”，打造老城新治新样板和城乡融合发展示范区。
推动北跨提速发展。坚持规划引领、交通先行、产业支撑、项目带动，集中力量打造北部先进制造业基地，走稳走实新型工业化发展道路，引导汽车、航空、新材料新能源和高端装备制造业聚集发展，扩容提质区域性配套服务。阎良区(航空基地)要以航空产业、先进制造业“双集群”驱动，打造国家航空产业集群核心承载区和世界一流航空新城。高陵区要实现新型工业化与新型城镇化互促共荣，加快传统制造业转型升级，打造渭北先进制造业发展带核心区。经开区要聚焦先进制造业主责主业，统筹整合区域资源，强化园区综合承载能力建设，着力扩大外资外贸，加快建设世界一流产业创新发展区，切实当好北跨发展主力军。临潼区要打好文旅和先进制造业“两张牌”，破解难题、谋实项目、善作善成，打造世界级旅游目的地和先进制造业集聚区。
统筹南优南控协同并进。着力打造以秦岭保护为主体的生态空间和以科技创新为引领的高质量发展集聚区。长安区要强化文化承载功能，加快构建以先进制造业为核心、现代服务业和都市型现代农业协调发展的现代化产业体系，打造产业强区和宜居之城。鄠邑区要发挥生态、文化、科创和产业优势，打造国家科技创新中心扩展区和现代化品质新区。高新区要发挥“双中心”核心区支撑引领作用，打造科技自立自强的原始创新策源地和高技术产业基地，建设世界一流高科技园区。曲江新区要加快转变发展方式，改革和规范国有企业运行机制，聚焦整合文旅资源，培育壮大文旅产业，当好文旅深度融合高质量发展“领头雁”。航天基地要聚焦航天技术研究和转化应用，前瞻布局产业，进一步提升产业集聚发展能力，建设世界一流航天新城。蓝田县、周至县要建设以县城为重要载体的新型城镇化和城乡一体发展示范区，打造西安大都市“后花园”。