(五)致力抓创新、促改革,发展活力在瓶颈破解中加速释放。坚持向创新要动能,新增国家高新技术企业13家、科技型中小企业、创新型示范企业、瞪羚企业51家,有研发活动的规上企业达到77家,全社会r&d经费投入3.42亿元、增长42%、强度达到1.49%,建成人才公寓70套,柔性引进各类高层次人才311名,获评全国科普示范县,入选国家创新型县建设名单。坚持向改革要生机,102项改革事项落地见效,国家级农村改革试点有序推进,“六权”改革走深走实,新增耕地指标跨省交易1.61亿元,实现农业节水6000万方,交易水权4050万方,创新农村“三权”自愿有偿退出模式入选全国农村改革典型案例。坚持向环境要活力,“放管服”改革迭代升级,1208个事项“网上办”、1135个事项“一网通办”、95个高频事项“跨省通办”,工程建设项目实现全流程电子化审批,营商环境综合评价、“数字政府”建设全区考核优秀等次。
(六)致力惠民生、办实事,百姓福祉在普惠共享中持续改善。坚持以人民为中心的发展思想,民生支出占一般公共预算支出比重达80%以上,10件民生实事全面完成,历史遗留的1.26万户不动产登记“办证难”问题全部化解。多措并举稳岗位促就业,新增城镇就业1866人,农村劳动力转移就业2.3万人,城镇调查失业率控制在5.5%以内。办好办实人民满意教育,县委党校、城关九小建成投用,第九幼儿园主体完成,改造学校运动场地6.6万平方米,新增学位3440个。全方位全周期保障人民健康,启动国家卫生县创建,城乡居民健康素养水平达到26.39%、提高3个百分点,紧密型县域医共体建设经验入选全国典型案例。兜牢兜实民生保障底线,城乡居民基本养老、医保参保率达到99%以上,新增幼儿托位1150个,完成适老化改造300户。繁荣发展文化事业,创作《如画平罗》《美丽平罗》等文艺作品,图书馆获评国家一级馆,黄渠桥镇获评全国“四季村晚”示范展示点。提升竞技体育水平,成功承办全国五人制足球联赛、足协杯等赛事活动,平罗恒利足球队取得冠亚季军好成绩,何杰摘得中国首枚亚运会男子马拉松金牌。
(七)致力学思想、铸忠诚,自身建设在笃信笃行中全面加强。坚持把党的全面领导贯穿政府工作各方面全过程,高质量高标准开展主题教育,一体推进五项重点措施和各项专项行动,深入践行“四下基层”优良作风,牢固树立和践行正确的政绩观,凝心聚力抓好发展要事、民生实事和关键难事,推动党中央、国务院决策部署和自治区、市党委、政府及县委工作要求落地落实。严格落实意识形态工作责任制,意识形态领域向上向好态势持续巩固。持续深化法治政府建设,常态化开展会前学法,“八大提升行动”扎实推进,依法行政能力全面提升。重大事项及时向县委请示报告,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,办理人大代表建议39件、政协委员提案61件,办复率100%。坚决落实全面从严治党要求,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,深入开展群众身边腐败和不正之风等专项治理,不断强化工作闭环管理和督查问效,政府系统办事效率、服务效果、治理效能显著提升。坚持政府带头过“紧日子”,严格控制和压减一般性支出,强化重要政策、重点领域、重大项目审计监督,“三公”经费下降10%以上。
国防动员、双拥共建、退役军人、人民防空等工作不断加强,老龄、妇女儿童、青少年、残疾人、工会、工商联、供销、红十字会等事业取得新进步,统计调查、消防救援、机关事务、气象地震、防灾减灾等工作取得新成效。
各位代表,路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。回顾过去一年,我们遇到的挑战前所未有,付出的努力尤为艰辛,成绩来之不易,这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是党中央和自治区党委、市委及县委坚强领导的结果,是县人大、政协监督支持的结果,是全县人民共同团结奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县广大干部群众,向全体人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和离退休老同志,向政法干警、消防救援队伍指战员、驻平官兵、驻平单位,向关心支持平罗发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,推动高质量发展还存在一些问题和不足,经济回升向好还需要克服许多困难和挑战。主要是:受国际大环境影响,各种不稳定、不确定因素增多,稳增长、调结构压力增大;产业体系现代化水平不高,传统产业转型升级任重道远,新兴产业培育壮大任务艰巨,企业抗风险能力仍然较弱,还需强化科技创新赋能增势;财政收入结构不优,收支矛盾突出,化债压力较大,保障重点支出难度加大;安全生产、生态环保等领域风险隐患历史欠账较多,本质安全水平亟待提升;城乡居民增收基础还不稳固,保障和改善民生还有许多工作要做;少数干部服务意识、担当能力、办事效率还有待提高,等等。我们将增强忧患意识,有效解决这些问题,努力把各项工作做得更好。
二、奋勇争先、奋力争优,2024年工作以进促稳
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,做好政府工作、接续推动高质量发展具有特殊重要意义。
政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神,坚定不移把习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神作为“纲”和“魂”,按照自治区、市党委和政府及县委部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快融入新发展格局,以铸牢中华民族共同体意识为主线,以先行区建设为牵引,全面深化改革开放,推动高水平科技自立自强,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,统筹高质量发展和高颜值生态,统筹高质量发展和高品质生活,紧扣“1233”方向路径和战略任务,全力抓好“八个聚焦、八个着力”重点任务,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,切实巩固和增强经济回升向好态势,切实推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,切实增进民生福祉、保持社会稳定,在中国式现代化全局中高质量建设富裕美丽新平罗。