各位代表!艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。过去的一年,面对困难和矛盾的交织叠加,我们每一步都走得很不容易,但是前进的脚步从来没有停止,奋斗的步伐很坚定、很扎实、很稳健。我们深刻地体会到:越是形势复杂、任务艰巨,越要坚持党的领导,衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”,确保政府各项工作始终沿着正确方向前进;越是形势复杂、任务艰巨,越要加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进,把工业强县作为第一路径,把项目建设作为第一抓手,通过高质量发展推动全县经济结构优化升级、总量进位;越是形势复杂、任务艰巨,越要坚持人民至上,从群众所期所盼抓起,一步一个脚印破解发展难题,一件接着一件办好民生实事,让发展更有温度、民生更有质感;越是形势复杂、任务艰巨,越要担当作为,全县一盘棋、上下一条心,说了就办、定了就干、干就干好,以钉钉子精神抓好各项工作落实。
我们也清醒地认识到,靖远的发展正处在滚石上山、爬坡过坎的关键时期,发展过程中还存在不少矛盾和问题,前进道路上还面临许多困难和挑战:带动经济发展的大项目、好项目储备不足,投资对经济增长的拉动作用仍需增强;产业结构不尽合理,产业链条不够完善,三产融合发展任重道远;科技创新整体竞争力不强,引才、留才、育才的环境有待改善;民生领域还有短板,教育、医疗、养老等方面与群众的期待还有差距;政府治理体系和治理能力与新时代、新阶段还不相适应,政府工作人员的法治思维、专业素养、执行能力需进一步提升。针对这些问题,我们将始终保持清醒头脑,采取有效措施加以解决,努力把政府工作做得更好,不辜负全县人民的期望和重托。
2023年重点工作任务
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。做好今年工作,机遇与挑战同在,机遇大于挑战;希望与困难并存,希望多于困难。从全局大势看,外部环境依然复杂严峻,但我国经济韧性强,长期向好的基本面没有改变,中央经济工作会议明确提出要加大宏观政策调控力度,加强各类政策协调配合,形成共促高质量发展合力,省、市加快构建“一核三带”⑦区域发展格局,深入开展“四强”行动⑧,大力实施“工业强市、产业兴市”战略,这些都为我们带来了千载难逢的战略机遇和政策利好。从靖远发展看,我县正处于转型发展重要窗口期,资源禀赋、工业基础、交通区位等优势愈加凸显,经济运行持续向好,产业升级基础坚实,创新活力蓄势跃升,为全方位推动高质量发展创造了良好基础和有利条件。我们坚信,在市委、市政府和县委的坚强领导下,只要我们紧紧聚焦“工业主导型 农业优先型”发展定位,进一步落实新要求、强化新举措,抓主抓重、精准发力,就一定能够推动靖远高质量发展行稳致远。
政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神,全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神,认真落实市第九次党代会和市委九届六次全会暨市委经济工作会议精神,按照县委十六届六次全会暨县委经济工作会议要求,坚持稳中求进工作总基调,牢牢把握“三新一高”要求,持续集聚“一核引领、两翼协同、五区联动”⑨发展动能,全面推进“工业强县、产业兴县”,深入实施“特色产业赋能、重大项目攻坚、改革创新驱动、消费扩容挖潜、乡村振兴增效、城市发展更新、生态环境提升、民生福祉改善”八大行动,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,不断开创靖远社会主义现代化建设新局面。
全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8.2%;固定资产投资增长20%,规上工业增加值增长28%,社会消费品零售总额增长14.3%,一般公共预算收入同口径增长6%,城镇居民人均可支配收入增长7%,农村居民人均可支配收入增长8.5%,居民消费价格指数涨幅控制在3%以内,单位生产总值能耗、主要污染物排放等指标控制在市级下达目标之内。
围绕上述目标和要求,将重点抓好以下八个方面工作:
一、坚持“三农”为重,在巩固衔接中加快乡村振兴。农业是乡村之根、民生之本。要抢抓国家乡村振兴重点帮扶县政策机遇,全面推进乡村振兴,加快建设农业强、农村美、农民富的和美乡村。
坚决守住粮食安全底线。落实最严格的耕地保护制度,持续开展撂荒地整治,建设和提升改造高标准农田10万亩,推广玉米—大豆带状复合种植1万亩以上,完成小麦种植11.45万亩以上,确保粮食播种面积不低于80万亩,粮食总产量保持在21.2万吨以上。深入实施“四抓一打通”⑩工程,全力推进甘肃中部生态移民供水工程土地整理、田间配套等工作,实施靖丰渠南干渠改线等项目,提升水资源利用效益,夯实粮食安全水利基础。
持续巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,扎实开展防返贫监测帮扶“七个一”行动⑪,做到应纳尽纳、应帮尽帮。用好用活财政衔接资金,持续提升“三保障”和饮水安全水平,促进产业发展。扎实做好稳岗就业工作,完成职业技能培训5400人以上,转移就业9.1万人以上,不断增加群众劳务收入。把握“双向互动”,深化东西部协作帮扶,扎实推进“百村振兴计划”,深入开展“万企兴万村”行动,强化驻村和结对帮扶,让帮扶成效惠及更多脱贫人口。
培育壮大特色优势农业。加快东升万亩朝天椒、若笠万只绒山羊、刘川设施高效农业等6个产业基地建设,创建省级蔬菜产业园、国家级肉羊产业园,带动农业产业向规模化、集群化、标准化发展。坚持用工业思维发展现代农业,以县农投公司为牵引,培育壮大美娅泛农、鼎新、陇原农林等产业化龙头企业,加快天陇“互联网 ”智慧综合农贸市场等项目建设,做足“农头工尾”“粮头食尾”“畜头肉尾”文章,促进农业全产业链发展。加强现代农业科技创新推广应用和技术培训,提高农机装备水平。持续推进农产品品牌建设,新认证“三品一标”农产品5个,新申报“甘味”企业商标品牌目录3个以上,不断提升“靖字号”产品竞争力。