精心推进重点领域改革。深化“六权”改革,推动排污权交易常态化,全面实现有偿使用;坚持水资源作为最大的刚性约束,推动农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损;抓好用能权、碳排放权改革,有效提升能源利用率。深化国企国资改革,加快构建现代企业制度,促进国有资产保值增值。深化农村综合改革试点,探索推动承包地“三权”分置改革,稳慎推进农村宅基地改革,赋予农民更多财产收益。
精心实施科教兴县战略。坚持教育优先发展、科技创新驱动、人才引领发展,不断塑造发展新动能新优势。着眼于“好上学”“上好学”目标,实施教育资源增量达标行动,推进永宁四小、望远二中等项目建设,新增义务教育学位5160个;实施县域普通高中发展提升行动,加大与银川二中、六中等名校合作办学力度,建设智慧校园示范校2所。加快推进学前教育普及普惠优质安全发展,推动幼儿园集团化办学。开展职业教育“双高”“双优”计划,建成宁夏葡萄酒与防沙治沙职业技术学院教学实训基地。推动产学研深度融合,提高科技成果转化效率,支持伊品生物、晓鸣农牧、墨工科技等重点企业与区内外高校、科研院所组建创新联合体,力争培育国家高新技术企业2家、自治区科技“小巨人”企业2家、“专精特新”企业4家。鼓励企业建立中试基地、院士工作站,实施赖氨酸连续催化工艺等科技攻关项目20个,全社会r&d投入1.5亿元。开展产业引才行动,引导千名人才向基层一线流动,积极引进高层次、急需紧缺人才,争创人才创新创业示范县城。
(六)竭力抓民生福祉,以共享共治为高质量发展赢口碑。始终坚持民生连着民心、民心关乎民运,坚持让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点,多措并举惠民生、暖民心,以有限财力尽心尽责办好为民实事、补齐民生短板、改善人民生活、维护社会稳定,全力打造人民生活福地。
促进全民充分就业创业。统筹开展好高校毕业生、退役军人、下岗失业人员等重点群体就业创业,积极开发购买公益性岗位,发放创业担保贷款5000万元,实现城镇新增就业3000人以上,农村劳动力转移就业2万人以上。坚持产业需求导向,开展订单式、定向式、定岗式培训1500人次,培养高技能人才150人以上,实现培训与创业就业有效衔接。深入实施移民致富提升行动,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,扎实推进“9 1”专项提升任务,确保脱贫户收入增长10%以上,努力让群众的钱袋子鼓起来。
提升全民健康水平。坚持把人民健康放在优先发展的战略地位,普及健康生活,优化健康服务,完善健康保障,打造健康环境。推动公立医院高质量发展,持续深化县域综合医改。积极推动建设上海岳阳中西医结合医院宁夏医院,打造国家中医区域医疗中心。建设杨和社区卫生服务中心、望远镇卫生院发热门诊,进一步完善医疗资源布局。着力推进“互联网 医疗”和分级诊疗体系建设,提升基层医疗卫生服务能力,力争县域内就诊率达到85%以上。加强疾控体系建设,提升突发公共卫生事件应急处置能力。科学精准落实疫情防控各项政策措施,推动各级医疗机构发热门诊应设尽设、应开尽开,全力做好新阶段药物储备、就医接诊、重症救治等各项准备工作,全力保障人民群众生命安全和身体健康。
完善全民社会保障体系。依法开展全民参保,推动城乡居民社保、医保提质扩面,促进社会保险法定人群应保尽保。加大困难群体救助力度,构建以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体,社会力量积极参与的分层分类救助体系。更加关注“一老一小”群体,积极应对人口老龄化,实施“6助 n”为老服务和困难老年人居家适老化改造项目,建设李俊镇、望远镇综合养老服务中心;落实三孩生育配套政策,争取实施婴幼儿托育健康管理中心项目,加强托育公共服务供给;强化城市无障碍设施建设,实施困难残疾人家庭无障碍改造100户,开展就业年龄段残疾人居家托养服务150人,让人民群众感受到触手可及的温暖。
丰富全民精神文化生活。开展移风易俗重点领域突出问题专项整治,加强志愿服务队伍建设,常态化开展文明城市创建。试点打造乡村“复兴少年宫”4个,加强改进未成年人思想道德建设,培育时代新风新貌。启动建设闽宁镇全民健身活动中心、人民公园阅书房,积极举办“书香永宁·全民阅读”“文化惠民·四送六进”“踏歌起舞·欢乐永宁”等文体活动500场次以上,放映公益电影1000场次以上,努力建设新时代文化强县。
推动全民参与基层治理。以平安建设为牵动,激活基层治理“神经末梢”,全面落实基层治理“1 6”方案,创新推进“六社”联动,全面提升县域治理效能。常态化开展扫黑除恶斗争,严打涉毒涉赌、电信诈骗等各类违法犯罪行为。探索警务网格与乡村治理网格融合迭加,打造“塞上枫桥”警务品牌。加强和改进人民信访工作,依法及时解决群众合理合法诉求,积极推进塞上翡翠城、利民广场、永宁新天地等遗留问题化解,妥善处置三沙源、兰花花等逾期交房问题。严格落实安全生产责任制,加强安全生产和食品药品监管执法,强化应急体系建设,提高防灾减灾救灾能力,坚决遏制重特大事故发生。深化国防动员和双拥共建,力争创建全国双拥模范县。加快建设铸牢中华民族共同体意识示范市,创建全国民族团结进步示范县。
(七)奋力抓自身建设,以忠诚干净担当保障高质量发展。始终坚持“三个务必”,坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督,加压奋进、竭尽所能、鞠躬尽瘁,为永宁的今天尽心,为永宁的明天负责。