二是筑好生态屏障。加快“两山”实践创新基地建设,确保徽县全域及金徽矿业达到创建标准。深入实施“林长制”,加强森林、湿地资源管护及森林草原防灭火、重大林业有害生物防治、野生动植物保护。积极建设省级森林城市,持续推进国土空间绿化,加强天然林保护和公益林管护,建成嘉陵黄沙河大桥至虞关许坝绿色长廊,新增经济林9000亩,修复退化林4000亩、封山育林8.09万亩、义务植树85万株、建设绿色通道30公里。
三是抓好低碳减排。稳妥推进碳达峰碳中和,加强能耗监测,加快重点领域、重点企业节能降耗,建设一批节水型企业、绿色矿山、绿色工厂。充分挖掘林业碳汇资源潜力,持续推进国家储备林基地项目建设和林业碳汇交易项目开发。坚决淘汰落后产能,科学规划建设新型砖瓦厂。开展“垃圾革命”提升行动,布局建设废旧机动车处理和废旧物品回收利用设施,加快城区餐厨垃圾无害化资源化处理项目建设,推动垃圾分类回收与再生资源回收“两网融合”。
(七)做深改革,提点扩面,激活创新融合驱动力
一是推动重点改革再提速。巩固提升农村集体产权制度改革成果,有效盘活集体资产、资源、资金,壮大村集体经济,推动共同富裕。加快农村产权流转交易市场规范化建设,引导土地资源科学流转,发展规范化、标准化种养产业。稳慎推进农村宅基地改革,持续推动农村金融改革,为乡村振兴增添新动力。深化预算管理制度改革,加强政府债务管理,推进税收征管改革。
二是推动营商环境再提升。深化“放管服”改革,全力推进数字政府建设应用,实行政务服务“清单化”管理,促进政务事项“集成办”;加快电子证照归集和数据共享,实现更多政务事项“免证办”;推动政务服务向社区、村组延伸,力争群众办事“就近办”;持续推广应用“甘快办”app,保障政务事项“掌上办”,让群众少跑腿、办事更便捷。坚持“两个毫不动摇”[20],严格落实市场准入负面清单制度,保障各类社会资本平等参与,享受同等准入标准和优惠政策,新增市场主体1000户。落实行政执法“三项制度”[21],持续推动“双随机、一公开”“互联网 监管”有效实施,确保涉企“双随机”检查事项覆盖率不低于90%。深度推行柔性执法,完善“两轻一免”[22]清单,营造更加宽容的制度环境、更加规范的执法环境。
三是推动科技创新再提效。深入实施“强科技”行动,设立科技发展专项经费,引导企业加大科技创新,支持重点企业与科研院所合作,组建创新联合体,研发新工艺、新品种,力争培育科技型企业10户,技术合同成交额达3亿元。大力发展高效节水灌溉农业,加大苗木组培、粮食作物和蔬菜育种、农作物病虫草害防治、畜禽安全健康养殖、废弃物无害化处理等技术研发力度,推动农业产业提质提效。强化科技项目申报,推进有色金属新材料区域集聚发展试点,积极引进金属矿深部资源勘查、数字化开采、绿色高效选矿等先进适用技术,推动传统铅锌矿业提炼向合金材料制造过渡。深入实施“徽州英才计划”,引进培育一批各领域杰出人才,为科技创新发展提供人才支撑。
(八)做实民生,提神聚力,增强群众生活幸福感
一是提高公共服务质量。坚定不移建设教育强县,推行“阳光教育”,巩固拓展“双减”成效,全面提升教育教学质量。加快胶州中学、东关小学项目建设进度,确保秋季学期投入使用。积极推进职业中专新校区、县四中校舍改造等教育项目建设,不断改善办学条件。加强一线教师培训,选育名师、名校长,建立健全教师队伍奖励激励机制,全力营造尊师重教的良好氛围。持续推进健康徽县建设,提升疾病预防处置能力,认真落实新阶段新冠病毒感染救治各项举措,着力保健康、防重症。深入推广“三明医改”经验,深化医保、医药、医疗联动改革,持续解决看病难、看病贵问题。启动县人民医院整体搬迁,加快建设县人民医院分院、县中医医院门急诊及医技楼、县人民医院发热门诊暨急救中心综合楼项目,改造提升乡镇卫生院3所,建设标准化村卫生室30个,持续改善医疗条件。加大医疗卫生人才引进和培训力度,加快紧密型医共体、医联体建设,不断提高诊疗服务水平。
二是健全社会保障体系。扩大社保覆盖面,落实好养老、医疗、工伤、失业、生育等保险制度,加强特殊群体救助帮扶。重视老年人及社会慈善工作,加强流浪乞讨人员救助管理。千方百计稳定和扩大就业,引导大中专毕业生返乡入乡就业创业,依法从严根治拖欠农民工工资行为。严格落实“房住不炒”要求,健全租购并举的住房制度,规范管理公租房,保障城镇低收入家庭住房需求。强化基层养老服务能力,加强江洛镇敬老院社会化运营,新建嘉陵镇、泥阳镇城乡综合养老服务中心,实施困难家庭老年人适老化改造150户。积极申报文化文物项目,加强文物保护和非遗传承。建成城区健身步道10公里,维修改造县体育中心,积极参加各类体育竞赛,深入开展文体活动,不断丰富群众生活。做好退役军人服务保障工作,深化双拥共建,确保实现省级“双拥模范县”十连冠。
三是加强基层社会治理。完善监测预警智慧指挥系统,建设覆盖各乡镇、各村的救灾物资储备库和应急避险场所,全面提升防灾减灾救灾能力。深入开展安全生产隐患大排查大整治,积极构建全民参与的“大应急”体系,坚决防范重特大事故。加强食品、药品、特种设备安全和产品质量监管,牢牢守住安全底线。认真做好“八五”普法工作,推进法律“八进”[23],促进全民尊法学法守法用法。加强金融风险监测预警,深化非法集资整治,维护金融秩序稳定。常态化推进扫黑除恶斗争,严厉打击电信诈骗、侵害未成年人等各类违法行为,增强群众安全感。加强矛盾纠纷和信访问题排查化解,确保社会大局和谐稳定。全面做好国防动员、档案史志、地震气象、民族宗教、妇女儿童等各项工作。